Постановление Городской Думы Москвы от 16.03.2011 № 62

 



                            М О С К В А

                     МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 16 марта 2011 года N 62


  Об отзыве на проект федерального закона N 483465-5 "О внесении
  изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и статью 26-3
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
                  субъектов Российской Федерации"

     Рассмотрев проект  федерального  закона N 483465-5 "О внесении
изменений в Закон Российской Федерации  "О  недрах"  и  статью 26-3
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной  власти
субъектов    Российской    Федерации",   внесенный   Правительством
Российской Федерации,

     МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА  П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Направить  в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской Федерации отзыв на проект федерального закона N 483465-5
"О внесении изменений в Закон Российской  Федерации  "О  недрах"  и
статью  26-3 Федерального  закона  "Об  общих принципах организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной     власти    субъектов    Российской    Федерации"
(приложение).
     2. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на Председателя Московской городской Думы.


П.п.Председатель Московской
    городской Думы                                     В.М.Платонов



                                         Приложение
                                         к постановлению Московской
                                         городской Думы
                                         от 16 марта 2011 года
                                         N 62


                               Отзыв
      Московской городской Думы на проект федерального закона
   N 483465-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации
 "О недрах" и статью 26-3 Федерального закона "Об общих принципах
  организации законодательных (представительных) и исполнительных
  органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

     Проект федерального закона N 483465-5 "О внесении изменений  в
Закон  Российской  Федерации  "О недрах" и статью 26-3 Федерального
закона   "Об   общих    принципах    организации    законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов   Российской   Федерации",    внесенный    Правительством
Российской  Федерации  (далее  - законопроект),  разработан в целях
создания единого подхода к распоряжению участками недр, содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
     Законопроектом  предлагается  отнести  к  компетенции  органов
государственной  власти  субъекта Российской Федерации (подпункт 43
пункта 2 статьи 26-3 Федерального закона от  6  октября  1999  года
N 184-ФЗ    "Об   общих   принципах   организации   законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной  власти
субъектов Российской   Федерации"   (далее   -   Федеральный  закон
N 184-ФЗ)   осуществление   предусмотренных   Законом    Российской
Федерации  от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" полномочий в
сфере   регулирования   отношений   недропользования    на    своих
территориях.
     В части наделения органов местного  самоуправления  отдельными
государственными   полномочиями   субъекта   Российской   Федерации
законопроект предлагает внести  изменение  в  пункт  6  статьи 26-3
Федерального  закона  N  184-ФЗ и признать утратившей силу статью 5
Закона  Российской  Федерации  "О   недрах",   поскольку   субъекты
Российской  Федерации  сами  будут  определять  объем  делегируемых
органам местного самоуправления полномочий.
     Законопроектом    предлагается    установить,    что    органы
исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации в отношении
участков  недр,  находящихся  на  его  территориях, представляют на
согласование  в федеральный орган управления государственным фондом
недр   или   его  территориальные  органы  перечни  участков  недр,
содержащих  общераспространенные  полезные ископаемые, предлагаемых
для предоставления в пользование.
     Законопроект  необходим,  так  как  позволяет  решить  вопросы
дублирования  функций  федеральных органов государственной власти и
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации в
сфере использования общераспространенных полезных ископаемых.
     В то же время законопроект содержит ряд недостатков:
     1) отсутствует    статья,    определяющая   термины,   которые
встречаются в законопроекте;
     2) ничего  не сказано о необходимости проведения экологической
экспертизы проектов, что актуально в настоящее время;
     3) ряд  положений  требует  приведения в соответствие с Водным
кодексом  Российской  Федерации  и   Лесным   кодексом   Российской
Федерации.
     Московская городская Дума поддерживает законопроект  с  учетом
данных замечаний.