Постановление Правительства Москвы от 26.12.1995 № 1015

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


  Об уточнении порядка рассмотрения вопросов сохранения объектов
историко-градостроительной среды в исторически сложившихся районах
                             г. Москвы

     Учитывая опыт работы Межведомственной комиссии по оперативному
рассмотрению вопросов реконструкции жилых и административных зданий
в г. Москве, Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить  положение  о   порядке   рассмотрения   вопросов
сохранения объектов историко-градостроительной среды в  исторически
сложившихся районах г. Москвы (приложение N 1), состав комиссии при
Правительстве Москвы по вопросам сохранения  зданий  в  исторически
сложившихся районах г. Москвы (приложение  N 2)  и  состав  рабочей
группы по рассмотрению вопросов  сохранения  зданий  в  исторически
сложившихся районах г. Москвы (приложение N 3).
     2. Считать утратившими силу решения исполкома Моссовета от  22
января 1988 г. N 110, от 22 июня 1989 г. N 1230, от 17 мая  1991 г.
N 875, от 25 июня 1991 г. N 1171.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы В.И.Ресина.


Премьер Правительства Москвы                             Ю.М.Лужков



                               Приложение N 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 26 декабря 1995 г.
                               N 1015


                             Положение
        о порядке рассмотрения вопросов сохранения объектов
          историко-градостроительной среды в исторически
                   сложившихся районах г. Москвы

     1. Общие положения
     1.1. Настоящее положение разработано  в  целях  предотвращения
необоснованного сноса  объектов  историко-градостроительной  среды,
представляющих            научную,             историко-культурную,
архитектурно-художественную и градостроительную ценность, выявления
возможности  их  современного  использования,  а   также   усиления
гласности планируемых градостроительных мероприятий и использования
общественного мнения  при  подготовке  постановлений  Правительства
Москвы, затрагивающих вопросы сохранения и сноса зданий  (строений)
в исторически сложившихся районах  г. Москвы,  с  учетом  имеющейся
практики решения указанных вопросов в г. Москве.
     1.2. Действие   настоящего   положения   распространяется   на
территорию г. Москвы в  пределах  исторически  сложившихся  районов
г. Москвы  с  границами  по  б.  Камер-Коллежскому  валу,  согласно
приложению N 1 к положению, и вне этих границ - на  территорию  зон
охраны  памятников   архитектуры   и   садово-паркового   искусства
(охранных  зон,  зон  регулирования  застройки  и  зон  охраняемого
ландшафта), расположенных на территории современного города.
     1.3. Все решения, связанные с  вопросами  сохранения  и  сноса
объектов (за исключением случаев, предусмотренных Законами  СССР  и
РСФСР "Об охране и использовании памятников истории  и  культуры"),
независимо  от  их  ведомственной   принадлежности,   этажности   и
технического  состояния  принимаются  Комиссией  при  Правительстве
Москвы по вопросам  сохранения  зданий  в  исторически  сложившихся
районах г. Москвы или ее рабочей группой, созданной при  Управлении
государственного контроля охраны и использования памятников истории
и культуры г. Москвы (УГК ОИП г. Москвы, разделы 3, 4).
     2. Порядок  подготовки  материалов  к   принятию   решений   о
сохранении или сносе объектов  историко-градостроительной  среды  в
исторически сложившихся районах г. Москвы
     2.1. На  особо  ценных  в   историко-градостроительном   плане
территориях г. Москвы, определенных  постановлениями  Правительства
Российской Федерации, а также нормативными актами  г. Москвы,  снос
зданий   (строений)   осуществляется   на   основе    постановлений
(распоряжений)  Правительства  Москвы  или   распоряжений   первого
заместителя Премьера Правительства Москвы - руководителя  комплекса
перспективного  развития   города,   подготавливаемых   Управлением
государственного контроля охраны и использования памятников истории
и  культуры  г. Москвы  (УГК   ОИП)   по   решению   Комиссии   при
Правительстве Москвы по вопросам сохранения  зданий  в  исторически
сложившихся районах г. Москвы (п. 3.1).
     2.2. В остальных  случаях,  не  предусмотренных  п. 2.1,  снос
зданий (строений) осуществляется на основе разрешения,  выдаваемого
УГК  ОИП  г. Москвы  по  решению  рабочей  группы  по  рассмотрению
вопросов  сохранения  зданий  в  исторически  сложившихся   районах
г. Москвы (приложение N 3).
     3. Цели, принцип формирования и порядок  работы  Комиссии  при
Правительстве Москвы по вопросам сохранения  зданий  в  исторически
сложившихся районах г. Москвы
     3.1. Комиссия при Правительстве Москвы по вопросам  сохранения
зданий в исторически сложившихся районах г. Москвы:
     - рассматривает  вопросы   сохранения   или   сноса   объектов
историко-градостроительной   среды,   реконструкции   исторического
центра,  а  также  разрешает   спорные   вопросы,   не   получившие
единогласного мнения рабочей группы (п. 1.3);
     - рабочая группа  комиссии  (п. 1.3)  проводит  первоначальное
рассмотрение всех вопросов сохранения или сноса объектов историко -
градостроительной среды (раздел 4);
     - все   делопроизводство   комиссии   или    рабочей    группы
осуществляет секретариат.
     3.2. Комиссия рассматривает:
     3.2.1. Предложения        о        сохранении         объектов
историко-градостроительной среды.
     3.2.2. Положения о сносе  объектов  историко-градостроительной
среды, выдвигаемые вследствие необходимости;
     - нового  строительства  всех  видов,  включая   строительство
инженерных  коммуникаций   и   сооружений,   организацию   движения
транспорта, организацию строительных площадок и т.д.,
     - комплексной реконструкции кварталов,
     - благоустройства территории,
     - сноса по ветхости.
     3.3. Комиссия собирается по мере поступления заявок по УГК ОИП
г. Москвы и в других необходимых случаях.
     3.4. Списки  объектов,   предназначенных   к   обсуждению   на
комиссии,  составляются  по   представлению   УГК   ОИП   г. Москвы
секретарем комиссии и утверждаются председателем комиссии  или  его
заместителем (раздел 4).
     3.5. Списки  объектов,   предназначенные   к   обсуждению   на
комиссии, сообщаются секретариатом в соответствующие организации не
позднее чем за неделю до ее проведения.
     3.6. На   комиссии   вопросы   докладываются    и    материалы
представляются (состав материалов по приложениям):
     - начальником             территориального              отдела
Архитектурно-планировочного       управления       соответствующего
административного округа;
     - представителем проектной организации;
     - в отдельных случаях - представителем организации-заказчика.
     При необходимости в качестве содокладчиков могут  привлекаться
отдельные специалисты.
     3.7. Протоколы  комиссии  оформляются   секретарем   комиссии,
подписываются председателем комиссии (заместителем председателя)  и
направляются не менее чем  через  семь  дней  со  дня  заседания  в
Москомархитектуру,     префектуры,      проектные      организации,
организации-заказчики,   УГК   ОИП   г. Москвы    для    подготовки
соответствующих распорядительных документов и доводятся до сведения
членов рабочей группы комиссии на следующем заседании.
     3.8. На заседаниях комиссии секретариат информирует о решениях
рабочей группы, принятых в период между заседаниями комиссии.
     3.9. Комиссия  пользуется  правом  изменить  решения   рабочей
группы.
     3.10. Участие в комиссии является обязательным для входящих  в
нее членов и обеспечивается  организациями,  представленными  в  ее
составе. При отсутствии своего представителя организация направляет
в  адрес  секретариата  комиссии  в  письменной  форме  мнение   по
указанному в повестке дня заседания вопросу (вопросам)  не  позднее
чем через три дня с момента получения извещения.
     3.11. Комиссия  вправе  рассматривать  и  направлять  в  адрес
представленных в ней организаций предложения о  замене  входящих  в
состав комиссии членов в случае их систематического неучастия в  ее
работе.
     3.12. На   заседания   комиссии   приглашаются   представители
административных и муниципальных округов.
     4. Порядок работы рабочей группы  комиссии  при  Правительстве
Москвы по вопросам  сохранения  зданий  в  исторически  сложившихся
районах г. Москвы
     4.1. Рабочая  группа  комиссии  при  Правительстве  Москвы  по
вопросам  сохранения  зданий  в  исторически  сложившихся   районах
г. Москвы:
     - действует при УГК ОИП г. Москвы;
     - работает под председательством  заместителя  начальника  УГК
ОИП г. Москвы.
     4.2. Рабочая группа  собирается  (регулярно  один  раз  в  две
недели) или по мере поступления  заявок  от  заказчиков,  проектных
организаций, территориальных отделов Архитектурно  -  планировочных
управлений административных округов.
     4.3. Для  рассмотрения   в   рабочую   группу   представляются
материалы в составе согласно приложению N 2 к положению  о  порядке
рассмотрения     вопросов     сохранения     объектов      историко
-градостроительной  среды   в   исторически   сложившихся   районах
г. Москвы. На заседании вопросы докладываются:
     - представителем проектной мастерской;
     - представителем организации заказчика;
     - авторами историко - архитектурных и историко -  мемориальных
исследований;
     - представителем  УГК  ОИП   г. Москвы   или   мастерской   17
Управления  "Моспроект   -   2"   (Управление   по   проектированию
общественных зданий и сооружений).
     При необходимости в качестве содокладчиков могут  привлекаться
отдельные специалисты.
     4.4. Рабочая группа правомочна принимать  решения  только  при
наличии кворума.
     4.5. При необходимости рабочая группа и вся комиссия  проводят
выездные заседания. Транспортные средства  обеспечиваются  УГК  ОИП
г. Москвы или организациями - заказчиками.
     4.6. Решение   о   сохранении   (сносе)   здания    (строения)
принимается большинством голосов.  При  наличии  равенства  голосов
председатель рабочей группы имеет право решающего голоса.
     По  результатам  решения  рабочей  группы   о   сносе   здания
(строения)  УГК  ОИП   г. Москвы   подготавливает   соответствующие
разрешения (приложение N 3).
     4.7. Порядок  участия  в  рабочей  группе  аналогичен  порядку
участия в комиссии (пп. 3.10, 3.11).
     4.8. На заседании рабочей  группы  приглашаются  представители
административных и муниципальных округов.



                                 Приложение N 1
                                 к Положению о порядке рассмотрения
                                 вопросов сохранения объектов
                                 историко-градостроительной среды
                                 в исторически сложившихся районах
                                 г. Москвы


Границы территории работы комиссии (линия бывшего Камер-Коллежского
                     вала) - п. 1.2 положения

     1. Площадь Белорусского вокзала
     2. Бутырский вал ул.
     3. Сущевский вал ул.
     4. пл. Рижского вокзала
     5. Сокольнический вал ул.
     6. Олений вал ул.
     7. Краснобогатырская ул.
     8. Преображенская ул.
     9. Преображенский вал ул.
     10. Б. Семеновская ул.
     11. Госпитальный вал ул.
     12. Солдатская ул.
     13. Лефортовский вал ул.
     14. Золоторожский вал ул.
     15. Ильича пл.
     16. Рогожский вал ул.
     17. Абельмановской заставы ул.
     18. Крестьянская пл.
     19. Крутицкий вал ул.
     20. Симоновский вал ул.
     21. Велозаводская ул.
     22. Ленинская слобода ул.
     23. Симоновская наб.
     24. Даниловская наб.
     25. Даниловский вал ул.
     26. Даниловской заставы ул.
     27. Серпуховский вал ул.
     28. Орджоникидзе ул.
     29. Гагарина пл.
     30. Андреевский спуск ул.
     31. Фрунзенский вал ул.
     32. Вдоль линии Окружной ж/д
     33. Вдоль линии Киевской ж/д
     34. Киевского вокзала пл.
     35. Украинский бульв.
     36. Т. Шевченко наб.
     37. ул. 1905 года
     38. Рочдельская ул.
     39. Трехгорный вал ул.
     40. Грузинский вал ул.



                                 Приложение N 2
                                 к Положению о порядке рассмотрения
                                 вопросов сохранения объектов
                                 историко-градостроительной среды
                                 в исторически сложившихся районах
                                 г. Москвы


                              Состав
         материалов, представляемых проектной организацией
              на рассмотрение рабочей группы комиссии

     1. Ситуационный план в масштабе 1:2000
     2. Опорный план (существующее положение) М 1:500
     3. Генеральный план реконструируемого объекта, М 1:500
     4. Историко-архитектурный опорный план, М 1:500
     5. Фотографии зданий, предлагаемых к сносу или реконструкции.
     6. Фасады или перспектива новых сооружений,  проектируемых  на
месте сносимых или реконструируемых зданий.
     7. По необходимости  материалы  проверки  ЭВМ  предложений  по
новому строительству (в сложных градостроительных ситуациях).
     8. Фотомонтаж с показом проектируемых зданий.
     9. Справка с обоснованием необходимости сноса,  экономическими
расчетами,   инженерным   заключением,   указанием   на   имеющуюся
разрешительную документацию.
     10. Справка об историко-архитектурной и  историко-мемориальной
ценности  объектов,  при  необходимости  экспозиционные   материалы
историко-архитектурного характера представляются УГК ОИП г. Москвы,
а  в  случае  рассмотрения   сноса   в   связи   с   реконструкцией
центра-организацией или автором-исполнителем исследований.



                                 Приложение N 3
                                 к Положению о порядке рассмотрения
                                 вопросов сохранения объектов
                                 историко-градостроительной среды
                                 в исторически сложившихся районах
                                 г. Москвы


     Правительство Москвы
     Управление государственного контроля  охраны  и  использования
памятников истории и культуры г. Москвы
     113035 Москва, ул. Пятницкая, 19
     тел. [phone]
     Разрешение на производство ремонтно-реставрационных работ
     Выдано организации на производство работ
     согласно
     Начальник Управления
     Обязательство учреждения, производящего работы  по  настоящему
разрешению
     Производить  работы  только   в   соответствии   с   указанием
Управления  государственного  контроля   охраны   и   использования
памятников истории и культуры г. Москвы
     Подпись лица, получившего разрешение
     Дата



                               Приложение N 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 26 декабря 1995 г.
                               N 1015


  Комиссия при Правительстве Москвы по вопросам сохранения зданий
            в исторически сложившихся районах г. Москвы

     1. Ресин В.И.        - первый      заместитель        Премьера
                            Правительства    Москвы,   председатель
                            комиссии
     2. Вавакин Л.В.      - главный        архитектор    г. Москвы,
                            председатель Комитета по  архитектуре и
                            градостроительству,         заместитель
                            председателя
     3. Музыкантский А.И. - префект  Центрального административного
                            округа,    заместитель     председателя
     4. Посохин М.М.      - заместитель   председателя  Комитета по
                            архитектуре    и    градостроительству,
                            директор "Моспроект - 2"
     5. Абрамейцев Ю.К.   - заместитель     префекта   Центрального
                            административного округа
     6. Булочников В.А.   - заместитель   председателя  Комитета по
                            архитектуре    и    градостроительству,
                            начальник УГК ОИП г. Москвы
     7. Куренной А.М.     - заместитель    начальника    УГК    ОИП
                            г. Москвы, председатель рабочей группы
     8. Корольков А.К     - председатель ЦС ВООПИиК
     9. Королев С.В.      - председатель МГО ВООПИиК
     10. Рочегов А.Г.     - президент      Российской      академии
                            архитектуры и строительных наук
     11. Меерсон А.Д.     - президент СМА
     12. Виноградов В.А.  - гл.        архитектор         института
                            "Спецпроектреставрация"
     13. Белобородов А.С. - заместитель начальника АО "Москапстрой"
     14. Воронин А.Л.     - начальник Мосгосэкспертизы
     15. Артемьев А.В.    - заместитель    председателя   правления
                            МОСХ РФ
     16. Семенов В.Г.     - заместитель                председателя
                            Москомархитектуры,            начальник
                            Управления     архитектурного    совета
                            и согласования проектов
     17. Кудрявцев А.П.   - ректор МАРХИ, председатель ЭКОСа
     18. Гендовский Ю.П.  - президент СА РФ
     19. Бенедиктов С.Б.  - первый      заместитель    председателя
                            Москомимущества



                               Приложение N 3
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 26 декабря 1995 г.
                               N 1015


                              Состав
     рабочей группы по рассмотрению вопросов сохранения зданий
            в исторически сложившихся районах г. Москвы

     1. Куренной А.М.    - заместитель     начальника    УГК    ОИП
                           г. Москвы, председатель рабочей группы
     2. Емельянов В.В.   - главный архитектор ЦАО
     3. Боде Б.В.        - начальник               территориального
                           проектно-планировочного    подразделения
                           "Мастерская  Центральной   планировочной
                           зоны"
     4. Ганешин А.В.     - руководитель        мастерской       N 4
                           "Моспроект - 2"
     5. Губельман К.М.   - руководитель       мастерской       N 17
                           "Моспроект - 2"
     6. Казарянц Е.Г.    - председатель    Комиссии     по   охране
                           памятников   истории   и  культуры  МОСХ
                           России
     7. Кеглер А.Р.      - заместитель    начальника     Управления
                           архитектурного    совета  и согласования
                           проектов
     8. Любимов Е.А.     - заместитель      начальника      ГлавАПУ
                           Москомархитектуры,  начальник Управления
                           градостроительного         регулирования
                           территории общегородского центра
     9. Тыдман Л.В.      - член   президиума   ЭКОС   при   главном
                           архитекторе г. Москвы
     10. Фатеев В.К.     - ответственный секретарь МГО ВООПИиК
     11. Апенин В.П.     - заместитель  председателя     президиума
                           Совета МГО ВООПИиК
     12. Чернышенко В.И. - начальник  отдела исторической застройки
                           УГК ОИП г. Москвы
     13. Шередега В.И.   - начальник                         Центра
                           историко-градостроительных исследований,
                           член    президиума   ЭКОСа,  заместитель
                           председателя рабочей группы
     14. Соловьев А.В.   - начальник отдела  памятников  истории  и
                           монументального   искусства    УГК   ОИП
                           г. Москвы
     15. Громов В.Е.     - начальник     отдела  градостроительства
                           УГК ОИП г. Москвы
     16. Орельский В.В.  - член    правления   СА России, начальник
                           отдела основных творческих проблем
     17. Курочкин В.Н.   - начальник  экспертного  отдела   УГК ОИП
                           г. Москвы
     18. Маркус Б.С.     - ответственный   секретарь   ЭКОСа,  член
                           президиума
     19. Соловьева Е.Е.  - зав. сектором     историко-архитектурных
                           исследований   НИМЦ   УГК ОИП г. Москвы,
                           член президиума ЭКОСа
     20. Артазей Н.И.    - ведущий  специалист  УГК  ОИП г. Москвы,
                           секретарь рабочей группы