Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.04.2015 № 129

 



                              ПРИКАЗ

       МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     от 6 апреля 2015 г. N 129


       Об утверждении особенностей водопользования для целей
   аквакультуры (рыбоводства), особенностей использования земель
 для целей аквакультуры (рыбоводства), а также порядка определения
      особенностей создания и эксплуатации зданий, строений,
          сооружений для целей аквакультуры (рыбоводства)

        Зарегистрирован Минюстом России 13 августа 2015 г.
                      Регистрационный N 38517

     В соответствии со статьями 5 и 6 Федерального закона от 2 июля
2013 г.  N 148-ФЗ  "Об аквакультуре  (рыбоводстве)  и  о   внесении
изменений в отдельные законодательные  акты  Российской  Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2013,   N 27,
ст. 3440)  и  пунктами  5.2.25  (67),  5.2.25  (75),  5.2.25   (77)
Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской  Федерации,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от
12 июня  2008 г.  N 450   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32,  ст. 3791;  N 42,  ст. 4825;
N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150;  N 3,  ст. 378;  N 6,  ст. 738;
N 9, ст. 1119, 1121; N 27, ст. 3364;  N 33,  ст. 4088;  2010,  N 4,
ст. 394;  N 5,  ст. 538;  N 23,  ст. 2833;  N 26,  ст. 3350;  N 31,
ст. 4251, 4262; N 32, ст. 4330; N 40, ст. 5068; 2011, N 7, ст. 983;
N 12, ст. 1652; N 14, ст. 1935;  N 18,  ст. 2649;  N 22,  ст. 3179;
N 36,  ст. 5154;  2012,  N 28,  ст. 3900;  N 32,  ст. 4561;   N 37,
ст. 5001; 2013, N 10, ст. 1038;  N 29,  ст. 3969;  N 33,  ст. 4386;
N 45, ст. 5822; 2014, N 4, ст. 382; N 10, ст. 1035; N 12, ст. 1297;
N 28, ст. 4068; 2015, N 2, ст. 491; N 11, ст. 1611), приказываю:
     1. Утвердить    особенности    водопользования    для    целей
аквакультуры (рыбоводства) согласно приложению N 1.
     2. Утвердить  особенности  использования  земель   для   целей
аквакультуры (рыбоводства) согласно приложению N 2.
     3. Утвердить  порядок  определения  особенностей  создания   и
эксплуатации зданий, строений, сооружений  для  целей  аквакультуры
(рыбоводства) согласно приложению N 3.


     Министр                                            Н.В.Федоров


                         ________________


                                                     Приложение N 1


 Особенности водопользования для целей аквакультуры (рыбоводства)

     1. Для   целей    аквакультуры    (рыбоводства)    допускается
осуществление   совместного   водопользования   или   обособленного
водопользования.
     2. Обособленное водопользование может осуществляться на водных
объектах или их частях, находящихся в собственности физических лиц,
юридических лиц, водных  объектах  или  их  частях,  находящихся  в
государственной или муниципальной собственности  и  предоставленных
для осуществления аквакультуры (рыбоводства)<1>.
     3. Водные объекты, находящиеся  в  федеральной  собственности,
собственности   субъектов   Российской   Федерации,   собственности
муниципальных  образований,  предоставляются   в   пользование   на
основании решений о предоставлении водных  объектов  в  пользование
для  забора  (изъятия)  водных  ресурсов  из  поверхностных  водных
объектов   и   их    сброса    при    осуществлении    аквакультуры
(рыбоводства)<2>.
     __________________
     <1> Часть 1 статьи 5 Федерального  закона  от  2 июля  2013 г.
N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о  внесении  изменений  в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации"  (Собрание
законодательства Российской  Федерации,  2013,  N 27,  ст. 3440)  и
часть 2 статьи 38 Водного кодекса  Российской  Федерации  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381;  N 50,
ст. 5279;  2007,  N 26,  ст. 3075;  2008,  N 29,  ст. 3418;   N 30,
ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2011, N 1,  ст. 32;
N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, 4594, 4596, 4605;  N 48,  ст. 6732;
N 50, ст. 7343, 7359; 2012, N 26, ст. 3446; N 31,  ст. 4322;  2013,
N 19, ст. 2314; N 27, ст. 3440;  N 43,  ст. 5452;  N 52,  ст. 6961;
2014, N 26, ст. 3387; N 42, ст. 5615; N 43,  ст. 5799;  2015,  N 1,
ст. 11, 12, 52).
     <2> Пункт 12 части 2  статьи  11  Водного  кодекса  Российской
Федерации.

     4. Не  требуется  заключение  договора   водопользования   или
принятие решения о предоставлении водного объекта в  пользование  в
случае,  если  водный   объект   используется   для   осуществления
аквакультуры   (рыбоводства),   в    том    числе    искусственного
воспроизводства  водных  биологических  ресурсов  и  акклиматизации
водных биологических ресурсов.
     5. Пастбищная  аквакультура  осуществляется  с  использованием
водных объектов на рыбоводных участках без забора (изъятия)  водных
ресурсов из водного объекта.
     6. Индустриальная  аквакультура  на  рыбоводных   участках   с
использованием  садков  и   (или)   других   технических   средств,
предназначенных   для   выращивания   объектов    аквакультуры    в
искусственно созданной среде обитания,  осуществляется  без  забора
(изъятия) водных ресурсов из водного объекта.
     7. Индустриальная аквакультура без  использования  рыбоводного
участка с  забором  (изъятием)  водных  ресурсов  из  поверхностных
водных объектов при условии возврата воды в водные объекты, а также
без возврата воды в  водные  объекты  осуществляется  на  основании
решения о предоставлении водного объекта в пользование.
     8. Использование    прудов,    обводненных    карьеров     при
осуществлении прудовой  аквакультуры  осуществляется  на  основании
права  собственности  или  аренды,  а   также   права   постоянного
(бессрочного) пользования или права безвозмездного  пользования  на
земельный участок, в границах которого расположен водный объект.
     9. Строительство   причалов,   гидротехнических    сооружений,
проведение дноуглубительных и других работ, связанных с  изменением
дна и берегов водных объектов, осуществляются на основании  решений
о предоставлении водных объектов в пользование.
     10. Рыбоводные    хозяйства,     осуществляющие     проведение
дноуглубительных  работ  в  рамках   проведения   рыбохозяйственной
мелиорации,  обязаны  осуществлять  мероприятия  по  охране  водных
объектов, предотвращению их загрязнения и засорения.


                          ______________


                                                     Приложение N 2


      Особенности использования земель для целей аквакультуры
                           (рыбоводства)

     1. Использование земельных  участков  для  целей  аквакультуры
(рыбоводства)  осуществляется   на   землях   сельскохозяйственного
назначения<1> в случаях:
     использования пруда, обводненного  карьера,  расположенного  в
границах  земельного  участка,  в  целях   осуществления   прудовой
аквакультуры;
     использования земельных  участков  для  размещения  рыбоводной
инфраструктуры.
     2. Использование земельного участка может осуществляться путем
установления   публичного   сервитута    в    целях    аквакультуры
(рыбоводства), а также для  прохода  или  проезда  через  земельный
участок в целях обеспечения свободного доступа  к  водному  объекту
общего пользования и его береговой полосе<2>.
     3. Использование земельных участков для размещения  рыбоводной
инфраструктуры  может   осуществляться   собственниками   земельных
участков,   землепользователями,   землевладельцами,   арендаторами
земельных участков, обладателями сервитута для  целей  аквакультуры
(рыбоводства).  Вид  разрешенного  использования   соответствующего
земельного участка устанавливается в соответствии с Классификатором
видов разрешенного использования земельных  участков,  утвержденным
приказом  Минэкономразвития  России  от  1 сентября  2014 г.  N 540
(зарегистрирован    Минюстом     России     8 сентября     2014 г.,
регистрационный N 33995).
     4. Для  размещения   рыбоводной   инфраструктуры   допускается
совмещение нескольких видов разрешенного  использования  земельного
участка.
     5. Рыбоводным хозяйствам участок береговой  полосы  внутренних
водных  путей  Российской  Федерации  может  быть  предоставлен  во
временное пользование в целях аквакультуры (рыбоводства)<3>.
     _______________
     <1> Статья  78   Земельного   кодекса   Российской   Федерации
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2001,   N 44,
ст. 4147;  2003,  N 27,  ст. 2700;  2004,  N 27,  ст. 2711;   N 41,
ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1,  ст. 15,  17;  N 10,  ст. 763;
N 30, ст. 3122, 3128; 2006,  N 1,  ст. 17;  N 17,  ст. 1782;  N 23,
ст. 2380; N 27, ст. 2880, 2881;  N 31,  ст. 3453;  N 43,  ст. 4412;
N 50, ст. 5279, 5282, 5498; 2007, N 1, ст. 23, 24; N 10,  ст. 1148;
N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075;  N 31,  ст. 4009;  N 45,  ст. 5417;
N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, 2253; N 29,  ст. 3418;  N 30,
ст. 3597, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 11,  ст. 1261;
N 29, ст. 3582, 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6416,  6419,  6441;
2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, 54; N 13, ст. 1688;  N 15,
ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27,  ст. 3880;  N 29,  ст. 4284;  N 30,
ст. 4562, 4563, 4567,  4590,  4594,  4605;  N 48,  ст. 6732;  N 49,
ст. 7027, 7043; N 50, ст. 7343, 7359, 7365, 7366;  N 51,  ст. 7446,
7448; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; N 53,  ст. 7643;  2013,
N 9, ст. 873; N 14, ст. 1663; N 23, ст. 2881; N 27, ст. 3440, 3477;
N 30, ст. 4080; N 52,  ст. 6961,  6971,  6976,  7011;  2014,  N 26,
ст. 3377; N 30, ст. 4218, 4225, 4235; N 43,  ст. 5799;  2015,  N 1,
ст. 11, 38, 40, 52; N 10, ст. 1418).
     <2> Пункты  1  и  8  части  3  статьи  23  Земельного  кодекса
Российской Федерации.
     <3> Пункт 6 Положения об особых условиях пользования береговой
полосой внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденного
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  6 февраля
2003 г. N 71 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003,
N 7, ст. 645).

     6. Рыбоводное хозяйство, которому  предоставлен  во  временное
пользование участок береговой полосы, обязано<1>:
     а) пользоваться участком береговой  полосы  в  соответствии  с
целями и условиями его предоставления, указанными в разрешении,  не
допуская нанесения вреда объектам внутреннего водного транспорта  и
водным объектам, влияющим на обеспечение безопасности судоходства;
     б) очистить  участок   береговой   полосы   после   выполнения
соответствующих работ и обустроить его.
     7. Предоставление   земельных    участков,    находящихся    в
государственной  или   муниципальной   собственности,   для   целей
аквакультуры  (рыбоводства)   осуществляется   в   соответствии   с
Земельным кодексом Российской Федерации.
     8. Использование   земельного    участка,    находящегося    в
государственной  или   муниципальной   собственности,   из   земель
сельскохозяйственного  назначения,  на  котором  расположен   пруд,
обводненный  карьер,  осуществляется  на  основании  документов   о
предоставлении земельных участков в  соответствии  с  установленным
видом разрешенного использования.
     Не допускается отчуждение таких прудов,  обводненных  карьеров
без  отчуждения  земельных  участков,  в   границах   которых   они
расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат,  если  в
результате такого  раздела  требуется  раздел  пруда,  обводненного
карьера<2>.
     9. Создание  прудов  и  иных   водных   объектов   для   целей
аквакультуры (рыбоводства)  на  земельных  участках  осуществляется
собственниками  таких  земельных   участков,   землепользователями,
землевладельцами и арендаторами соответствующих земельных  участков
в соответствии с установленными  законодательством  экологическими,
строительными,  санитарно-гигиеническими   и   иными   специальными
требованиями.
     10. Определенные в результате  градостроительного  зонирования
зоны сельскохозяйственного использования, на которых осуществляется
товарная аквакультура (товарное рыбоводство),  могут  включаться  в
состав  предусмотренных   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации   территориальных   зон,   устанавливаемых   в   границах
населенных пунктов.
     11. Для  используемых  в  целях   аквакультуры   (рыбоводства)
земель, покрытых поверхностными водами, сельскохозяйственных угодий
в  составе  земель  сельскохозяйственного   назначения,   земельных
участков, расположенных  в  границах  особых  экономических  зон  и
территорий    опережающего    социально-экономического    развития,
предусмотренные  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации
градостроительные регламенты не устанавливаются.
     _______________
     <1> Пункт  10  Положения  об   особых   условиях   пользования
береговой полосой внутренних  водных  путей  Российской  Федерации,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от
6 февраля 2003 г. N 71.
     <2> Часть 4 статьи  8  Водного  кодекса  Российской  Федерации
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2006,   N 23,
ст. 2381;  N 50,  ст. 5279;  2007,  N 26,  ст. 3075;  2008,   N 29,
ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009,  N 30,  ст. 3735;  N 52,  ст. 6441;
2011, N 1, ст. 32; N 29,  ст. 4281;  N 30,  ст. 4590,  4594,  4596,
4605; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343, 7359; 2012,  N 26,  ст. 3446;
N 31,  ст. 4322;  2013,  N 19,  ст. 2314;  N 27,  ст. 3440;   N 43,
ст. 5452; N 52, ст. 6961; 2014,  N 26,  ст. 3387;  N 42,  ст. 5615;
N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. 11, 12, 52).


                         ________________


                                                     Приложение N 3

                              ПОРЯДОК
определения особенностей создания и эксплуатации зданий, строений,
          сооружений для целей аквакультуры (рыбоводства)

     1. Настоящий  Порядок  определяет   особенности   создания   и
эксплуатации зданий, строений, сооружений  для  целей  аквакультуры
(рыбоводства) (далее - Порядок).
     2. Для   целей   аквакультуры   (рыбоводства)   осуществляются
создание и эксплуатация следующих объектов:
     1) сооружений,     являющихся      объектами      капитального
строительства, находящихся в водном объекте или примыкающих к  нему
(в отношении внутренних вод Российской  Федерации,  за  исключением
внутренних морских вод Российской Федерации);
     2) зданий,   строений,   сооружений,   являющихся    объектами
капитального  строительства,  размещенных  на  земельных  участках,
прилегающих к водным объектам, используемым для целей  аквакультуры
(рыбоводства);
     3) временных построек,  навесов,  сооружений  вспомогательного
использования  и   других   объектов,   не   являющихся   объектами
капитального строительства, размещенных на земельных участках или в
водных объектах.
     3. Создание и эксплуатация  объектов,  указанных  в  пункте  2
Порядка, регулируются водным законодательством и  законодательством
о градостроительной деятельности.
     4. Особенности создания и эксплуатации объектов,  указанных  в
пункте 2 Порядка, определяются:
     1) применением  специальных  устройств  и  (или)   технологий,
предусмотренных    Классификатором    в    области     аквакультуры
(рыбоводства),  утвержденным   приказом   Минсельхоза   России   от
18 ноября 2014 г. N 452 (зарегистрирован в Минюсте России 3 декабря
2014 г., регистрационный  N 35077),  при  создании  и  эксплуатации
объектов, указанных в пункте 2 Порядка;
     2) использованием  следующих   документов   и   сведений   при
формировании данных для получения  оценки  воздействия  планируемой
деятельности на водные биологические ресурсы и  среду  их  обитания
согласно подпункту "б" пункта 2 Положения  о  мерах  по  сохранению
водных биологических ресурсов и среды  их  обитания,  утвержденного
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  29 апреля
2013 г.  N 380  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2013, N 20, ст. 2476):
     а) проект схемы размещения рыбоводной инфраструктуры и водного
объекта, используемого для целей аквакультуры (рыбоводства);
     б) сведения о  местонахождении,  границах  и  площади  водного
объекта рыбохозяйственного значения или  его  части,  используемого
для   осуществления    деятельности    в    области    аквакультуры
(рыбоводства);
     в) сведения    о    гидрологических,     гидрохимических     и
гидробиологических      характеристиках       водного       объекта
рыбохозяйственного значения;
     г) сведения о состоянии обитающих в нем  водных  биологических
ресурсов, особенностей их воспроизводства и использования;
     д) сроки осуществления  деятельности  в  области  аквакультуры
(рыбоводства);
     е) сведения о видовом составе объектов аквакультуры  (перечень
объектов аквакультуры), подлежащих выращиванию и (или) выпуску;
     ж) сведения о  минимальном  и  максимальном  количественном  и
качественном   показателях   объектов   аквакультуры,    подлежащих
выращиванию и (или) выпуску;
     з) сведения о биотехнических приемах и  технических  средствах
осуществления аквакультуры;
     и) сведения  о  расчетных  показателях   объемов   выращивания
объектов аквакультуры и условиях их изъятия;
     к) сведения   по   соблюдению    экологических,    санитарных,
ветеринарных норм и правил;
     л) мероприятия по защите объектов  аквакультуры  от  болезней,
предупреждению их распространения;
     м) мероприятия по рыбохозяйственной мелиорации водного объекта
в целях осуществления аквакультуры (рыбоводства).
     5. Подготовка   проектной    документации    для    рыбоводной
инфраструктуры осуществляется в рамках Положения о составе разделов
проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  16 февраля
2008 г. N 87 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
N 8, ст. 744; 2009, N 21, ст. 2576;  N 52,  ст. 6574;  2010,  N 16,
ст. 1920;  N 51,  ст. 6937;  2011,  N 8,  ст. 1118;   2012,   N 27,
ст. 3738; N 32, ст. 4571; 2013,  N 17,  ст. 2174;  N 20,  ст. 2478;
N 32, ст. 4328; 2014, N 14, ст. 1627;  N 50,  ст. 7125),  с  учетом
особенностей, предусмотренных пунктом 4 Порядка.
     6. При  формировании   проектной   документации   на   объекты
капитального строительства производственного и  непроизводственного
назначения   в   составе   соответствующего    раздела    проектной
документации отражаются результаты оценки  воздействия  планируемой
деятельности на водные биологические ресурсы и среду их обитания  с
указанием сведений, установленных подпунктом 2 пункта 4 Порядка<1>.
     _________________
     <1> Пункт  25   Положения   о   составе   разделов   проектной
документации  и  требованиях   к   их   содержанию,   утвержденного
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  16 февраля
2008 г. N 87.


                         ________________