Постановление Городской Думы Москвы от 05.10.2011 № 267

 



                            М О С К В А

                     МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 5 октября 2011 года N 267


  Об отзыве на проект федерального закона N 584399-5 "О внесении
     изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и
 потребления" и другие законодательные акты Российской Федерации в
    части экономического стимулирования деятельности в области
                       обращения с отходами"

     Рассмотрев  проект  федерального закона N 584399-5 "О внесении
изменений   в   Федеральный   закон   "Об  отходах  производства  и
потребления"  и  другие законодательные акты Российской Федерации в
части   экономического   стимулирования   деятельности   в  области
обращения   с   отходами",   внесенный   Правительством  Российской
Федерации,

     МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА  П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Направить  в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской Федерации отзыв на проект федерального закона N 584399-5
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах  производства
и потребления" и другие законодательные акты Российской Федерации в
части  экономического   стимулирования   деятельности   в   области
обращения с отходами" (приложение).
     2. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на Председателя Московской городской Думы.


П.п.Заместитель Председателя
    Московской городской Думы                        А.Н.Метельский



                                         Приложение
                                         к постановлению Московской
                                         городской Думы
                                         от 5 октября 2011 года
                                         N 267


                               Отзыв
Московской городской Думы на проект федерального закона N 584399-5
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства
 и потребления" и другие законодательные акты Российской Федерации
        в части экономического стимулирования деятельности
                  в области обращения с отходами"

     В   Московскую   городскую   Думу   из   Государственной  Думы
Федерального   Собрания   Российской   Федерации   поступил  проект
федерального  закона N 584399-5 "О внесении изменений в Федеральный
закон   "Об   отходах   производства   и   потребления"   и  другие
законодательные  акты  Российской  Федерации в части экономического
стимулирования  деятельности в области обращения с отходами" (далее
- законопроект).
     Законопроект  предполагает  создание  новой системы управления
отходами;    введение    нормы,   устанавливающей   ответственность
производителя   продукции;   включение   в  региональную  программу
социально-экономического    развития   прогнозных   показателей   и
мероприятий  по сокращению твердых бытовых отходов, а также баланса
количественных     характеристик     образования,    использования,
обезвреживания, размещения отходов.
     Представленный  законопроект в целом проработан комплексно, но
необходимо отметить ряд недостатков:
     1)   не   отражены  методы  экономического  стимулирования  по
вовлечению отходов в хозяйственный оборот;
     2) перечень определений и понятий дан не в полном объеме.
     Кроме  того,  изменения, вносимые законопроектом в Федеральный
закон  от  24  июня  1998  года  N 89-ФЗ "Об отходах производства и
потребления",  требуют соотнесения с другими положениями указанного
Федерального  закона. В связи с этим предлагается внести в статью 1
следующие изменения:
     1) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "создание   федерального   оператора  в  области  обращения  с
отходами    в   целях   обеспечения   экологической   безопасности,
выполнения  работ  и  оказания услуг в области обращения с отходами
для   государственных   и   иных  нужд,  определение  его  задач  и
функций.";
     2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3) в статье 11:
     абзац  третий после слов "их образования" дополнить словами ",
за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства;";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "вести   учет   образуемых,  накапливаемых,  перерабатываемых,
обезвреживаемых,   уничтожаемых   и   вывозимых   для   захоронения
отходов.";".
     Введение статьи 24-1 давно назрело, поэтому законопроект также
необходимо   дополнить  статьей  о  введении  в  Кодекс  Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях статьи, содержащей
санкции за невыполнение указанной нормы.
     Московская  городская Дума поддерживает указанный законопроект
с учетом изложенных замечаний.