ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
от 2 июня 2015 г. N 286
О порядке посещения членами общественных наблюдательных комиссий
специальных учреждений ФМС России и ее территориальных органов,
предназначенных для содержания иностранных граждан
и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению
за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии
Зарегистрирован Минюстом России 11 августа 2015 г.
Регистрационный N 38455
В соответствии с требованиями Федерального закона от 10 июня
2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав
человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам,
находящимся в местах принудительного содержания"<1> с целью
обеспечения деятельности общественных наблюдательных комиссий при
посещении специальных учреждений ФМС России и ее территориальных
органов, предназначенных для содержания иностранных граждан и лиц
без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы
Российской Федерации, депортации или реадмиссии, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок посещения членами
общественных наблюдательных комиссий специальных учреждений ФМС
России и ее территориальных органов, предназначенных для содержания
иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих
административному выдворению за пределы Российской Федерации,
депортации или реадмиссии.
2. Начальникам (руководителям) территориальных органов
Федеральной миграционной службы обеспечить эффективное
взаимодействие специальных учреждений ФМС России и ее
территориальных органов, предназначенных для содержания иностранных
граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному
выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или
реадмиссии, с общественными наблюдательными комиссиями.
Руководитель К.О.Ромодановский
________________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
N 24, ст. 2789; 2010, N 27, ст. 3416; 2011, N 49, ст. 7056; N 50,
ст. 7353; 2013, N 27, ст. 3477; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165;
N 51, ст. 6698; 2014, N 49, ст. 6928; 2015, N 7, ст. 1020.
_______________
Приложение
ПОРЯДОК
посещения членами общественных наблюдательных комиссий специальных
учреждений ФМС России и ее территориальных органов,
предназначенных для содержания иностранных граждан
и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению
за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии
1. Настоящий Порядок определяет организацию посещения
специальных учреждений ФМС России и ее территориальных органов,
предназначенных для содержания иностранных граждан и лиц без
гражданства<2>, подлежащих административному выдворению за пределы
Российской Федерации, депортации или реадмиссии<3>, членами
общественных наблюдательных комиссий<4> при осуществлении
общественного контроля.
2. О планируемом посещении специального учреждения комиссия
уведомляет соответствующий территориальный орган ФМС России,
указывая намеченное к посещению специальное учреждение, дату и
время посещения. Данные сведения сообщаются начальнику
(руководителю) территориального органа ФМС России или лицу, его
замещающему.
3. Начальник (руководитель) территориального органа ФМС России
или лицо, его замещающее, предоставляет председателю
соответствующей комиссии, созданной в установленном Федеральным
законом от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за
обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о
содействии лицам, находящимся в местах принудительного
содержания"<5> порядке, почтовый адрес, контактные номера
телефонной и факсимильной связи, по которым осуществляется
уведомление. Председатель комиссии предоставляет начальнику
(руководителю) территориального органа ФМС России или лицу, его
замещающему, список членов комиссии с указанием контактных номеров
телефонов и сведения о месте нахождения комиссии.
_____________
<2> Далее - иностранные граждане.
<3> Далее - специальные учреждения.
<4> Далее - комиссия или комиссии.
<5> Далее - Федеральный закон.
4. При получении уведомления должностные лица территориального
органа ФМС России, указанные в пункте 2 настоящего Порядка,
обеспечивают информирование о предстоящем посещении членами
комиссии директора (руководителя, начальника) соответствующего
специального учреждения или его заместителя.
5. Директор (руководитель, начальник) специального учреждения
должен принять исчерпывающие меры по реализации полномочий членов
комиссий при посещении ими специального учреждения.
6. Директор (руководитель, начальник) специального учреждения
при получении сообщения о прибытии членов комиссии уточняет наличие
обстоятельств, препятствующих посещению членами комиссии
специального учреждения в соответствии с требованиями части 1
статьи 17 Федерального закона.
7. При нарушении членами комиссии требований законодательства
Российской Федерации, регулирующего вопросы содержания иностранных
граждан в специальных учреждениях, а также требований Федерального
закона, правил внутреннего распорядка специального учреждения,
директор (руководитель, начальник) специального учреждения
незамедлительно сообщает об этом начальнику (руководителю)
территориального органа ФМС России или лицу, его замещающему,
который, в свою очередь, информирует об этом ФМС России.
8. Членов комиссии по их прибытии в специальное учреждение
встречает директор (руководитель, начальник) специального
учреждения или его заместитель, а также представитель
территориального органа ФМС России, которому начальником
(руководителем) территориального органа ФМС России или лицом, его
замещающим, поручено сопровождение этих лиц при посещении
специального учреждения.
9. Члены комиссии пропускаются на территорию специального
учреждения по предъявлении мандата и документа, удостоверяющего
личность члена комиссии, в сопровождении должностного лица
специального учреждения либо территориального органа ФМС России.
10. Для осуществления деятельности комиссии директор
(руководитель, начальник) специального учреждения или его
заместитель:
проводит разъяснительную работу с иностранными гражданами,
содержащимися в специальных учреждениях, о целях, задачах и формах
деятельности комиссий;
назначает лиц, обеспечивающих сопровождение и безопасность
членов комиссии во время посещения специального учреждения;
создает возможность для общения членов комиссии с иностранными
гражданами, содержащимися в специальных учреждениях, в том числе
предоставляет помещения для бесед и принятия жалоб, оснащенные
необходимой мебелью и канцелярскими принадлежностями.
11. Кино-, фото- и видеосъемка иностранных граждан,
содержащихся в специальных учреждениях, их интервьюирование
осуществляются с их письменного согласия.
12. Кино-, фото- и видеосъемка объектов, обеспечивающих
безопасность и охрану иностранных граждан, содержащихся в
специальных учреждениях, осуществляется с письменного разрешения
директора (руководителя, начальника) специального учреждения,
согласованного с соответствующим территориальным органом ФМС
России.
_______________
