Постановление Правительства Москвы от 21.08.2007 № 720-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 21 августа 2007  N 720-ПП


     О реализации Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38
  "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы
        с негосударственными некоммерческими организациями"

     В целях  реализации  Закона города Москвы  от 12 июля  2006 г.
N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы
с  негосударственными  некоммерческими организациями",  поддержки и
развития благотворительной деятельности в городе Москве, сохранения
льгот   участникам  благотворительной  деятельности,  установленных
негосударственным  некоммерческим  организациям   законами   города
Москвы   и  иными  правовыми  актами  города  Москвы,  а  также  во
исполнение постановления Правительства Москвы от 16 января 2007  г.
N 23-ПП "О Комплексе мероприятий по развитию взаимодействия органов
исполнительной власти города Москвы с участниками благотворительной
деятельности в городе Москве на 2007-2008 гг." Правительство Москвы
постановляет:
     1. Утвердить    Положение    о    Реестре    негосударственных
некоммерческих   организаций,    взаимодействующих    с    органами
исполнительной власти города Москвы (приложение).
     2. Поручить Комитету общественных связей города Москвы:
     2.1. Формирование    и   ведение   Реестра   негосударственных
некоммерческих   организаций,    взаимодействующих    с    органами
исполнительной власти города Москвы (далее - Реестр).
     2.2. Предоставлять  информацию  об  организациях,  входящих  в
Реестр, по запросам органов государственной власти города Москвы.
     3. Организации,   включенные   в   Реестр    благотворительных
организаций города Москвы в соответствии с Законом города Москвы от
12 июля 2006 г.  N 38  "О  взаимодействии  органов  государственной
власти   города   Москвы   с   негосударственными   некоммерческими
организациями",  имеют  право  на  льготы,  установленные  законами
города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.
     4. Департаментам,  комитетам,   префектурам   административных
округов  города  Москвы,  управам  районов  города Москвы учитывать
информацию,   содержащуюся    в    Реестре,    при    осуществлении
взаимодействия  с  негосударственными некоммерческими организациями
по   реализации   городских    целевых    программ    и    программ
социально-экономического  развития  административных округов города
Москвы.
     5. Департаменту имущества города Москвы внести в установленном
порядке соответствующие изменения в правовые акты города  Москвы  о
предоставление   льгот   по   аренде   помещений  благотворительным
организациям,  включенным в  Реестр  благотворительных  организаций
города  Москвы  в  соответствии  с Законом города Москвы от 12 июля
2006 г.  N 38  "О  взаимодействии  органов  государственной  власти
города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями".
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на   первого   заместителя   Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы
Швецову Л.И.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 21 августа 2007 г.
                               N 720-ПП


                         П О Л О Ж Е Н И Е

     о  Реестре негосударственных некоммерческих организаций,
 взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы

     1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования  и
ведения   Реестра   негосударственных  некоммерческих  организаций,
взаимодействующих с органами исполнительной власти  города  Москвы,
являющихся   участниками  реализации  городских  целевых  программ,
исполнителями социального заказа или получателями гранта  (далее  -
Реестр),  условия включения участников Реестра, оформления и выдачи
документа, подтверждающего информацию о включении негосударственной
некоммерческой  организации  в  Реестр,  определяет  статус данного
документа,  а также устанавливает порядок хранения и  использования
информации, содержащейся в Реестре.
     1.2. Настоящее  Положение  разработано  на  основании   Закона
города  Москвы  от  12 июля 2006 г.  N 38 "О взаимодействии органов
государственной   власти   города   Москвы   с   негосударственными
некоммерческими организациями".
     1.3. Реестр  представляет  собой  совокупность  информации   о
негосударственных некоммерческих организациях,  взаимодействующих с
органами исполнительной власти города Москвы,  и о реализуемых  ими
целевых  социальных  программах,  направленных на решение социально
значимых проблем города Москвы.
     1.4. Включение    в   Реестр   свидетельствует   о   признании
негосударственной   некоммерческой   организации    как    партнера
исполнительной  власти  города  Москвы  в  осуществлении совместной
деятельности по решению проблем в социальной сфере города Москвы.
     1.5. Держателем  Реестра  -  организацией,  осуществляющей его
формирование и ведение, является Комитет общественных связей города
Москвы.
     1.6. Реестр создается в целях:
     - создания  благоприятных  условий эффективного взаимодействия
органов исполнительной власти  города  Москвы  и  негосударственных
некоммерческих организаций на принципах партнерства,  по реализации
приоритетных направлений социальной политики в городе Москве;
     - стимулирования  негосударственных некоммерческих организаций
к расширению взаимодействия с органами исполнительной власти города
Москвы  в  формах  участника реализации городских целевых программ,
исполнителя социального заказа,  получателя гранта,  а также в иных
формах,  предусмотренных  законами  города Москвы и иными правовыми
актами города Москвы;
     - информирования  москвичей  о  деятельности негосударственных
некоммерческих  организаций,  их   реального   вклада   в   решение
социальных проблем города;
     - содействия   в   повышении   доверия   к   негосударственным
некоммерческим    организациям   -   участникам   благотворительной
деятельности.

     2. Порядок формирования Реестра негосударственных
        некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами
        исполнительной власти города Москвы

     2.1. Включение негосударственной некоммерческой организации  в
Реестр носит добровольный характер.
     2.2. В  Реестр  включаются  негосударственные   некоммерческие
организации    (далее    -   организации),   зарегистрированные   в
установленном порядке в городе Москве, взаимодействующие с органами
исполнительной   власти   города   Москвы,  являющиеся  участниками
реализации городских целевых  программ,  исполнителями  социального
заказа или получателями гранта.  Для включения в Реестр организации
необходимо представить в Комитет общественных связей города  Москвы
следующие документы:
     - заявление на имя председателя Комитета  общественных  связей
города Москвы с просьбой о внесении организации в Реестр;
     - заполненный бланк регистрационной карточки (приложение  1  к
настоящему Положению);
     - копию устава (положения) организации;
     - копию свидетельства о регистрации;
     - копию  годового  бухгалтерского  баланса  с  приложениями  с
отметкой налогового органа;
     - документы,   подтверждающие   взаимодействие   с    органами
исполнительной  власти  города Москвы (ходатайства,  письма органов
исполнительной власти о взаимодействии и сотрудничестве, проведении
совместных акций и мероприятий и т.д.).
     2.3. Документом,  подтверждающим   включение   организации   в
Реестр, является регистрационное свидетельство, которое оформляется
на специальном бланке Комитета общественных связей  города  Москвы,
за подписью председателя Комитета.
     2.4. Негосударственной некоммерческой организации,  включенной
в   Реестр,   присваивается   номер   и   выдается  регистрационное
свидетельство сроком  на  3  года,  срок  действия  которого  может
продлеваться  на  тот  же  срок  в порядке,  определенном настоящим
Положением.
     2.5. Решение  о  включении  в  Реестр  и исключение из Реестра
принимает Комитет общественных связей города Москвы.
     2.6. При  приеме  документов  на  включение  в  Реестр Комитет
общественных связей города Москвы вправе запрашивать дополнительную
информацию о деятельности организации.
     2.7. Основаниями для отказа о включении в Реестр являются:
     - несоответствие  представленных  документов  и содержащихся в
них сведений требованиям законов  Российской  Федерации  и  законов
города    Москвы,   регулирующих   деятельность   негосударственных
некоммерческих организаций и настоящего Положения;
     - недостоверность представленной информации.
     2.8. При  отказе  организации  о   включении   ее   в   Реестр
организация может повторно представить документы для рассмотрения и
принятия соответствующего положительного  решения.  В  этом  случае
дополнительно   представляются   документы,   свидетельствующие  об
устранении причин отказа.
     2.9. Основаниями для исключения из Реестра являются:
     - непредоставление  данных  за  истекший  финансовый   год   о
деятельности организации (регистрационной карточки);
     - заявление организации о выходе из Реестра;
     - ликвидация организации.
     2.10. В состав Реестра  отдельными  разделами  входят:  Реестр
благотворительных   организаций   города  Москвы  (далее  -  Реестр
благотворительных   организаций)    и    Реестр    недобросовестных
негосударственных некоммерческих организаций.

     3. Реестр благотворительных организаций города Москвы

     3.1. В  Реестр  благотворительных  организаций  в добровольном
порядке  включаются  благотворительные  организации,   занимающиеся
более года на территории города Москвы деятельностью,  направленной
на решение социально  значимых  проблем  непосредственно  в  городе
Москве.
     3.2. Организация,  заинтересованная  во  включении  в   Реестр
благотворительных организаций,  представляет в Комитет общественных
связей города  Москвы  документы,  установленные  п.2.2  настоящего
Положения,  а  также информацию о социально значимой деятельности в
форме целевой социальной программы благотворительной направленности
по предлагаемой форме (приложение 2 к настоящему Положению).
     3.3. Организациям,  включенным  в   Реестр   благотворительных
организаций, кроме регистрационного свидетельства участника Реестра
дополнительно выдается паспорт благотворительной организации (далее
- паспорт), оформленный на специальном бланке Комитета общественных
связей города Москвы за подписью председателя комитета.
     3.4. Решение    о   включении   в   Реестр   благотворительных
организаций принимает Комитет общественных связей города Москвы.
     3.5. Основаниями  для отказа организации во включение в Реестр
благотворительных организаций являются:
     - организация не является благотворительной;
     - организация  менее  года  занимается  на  территории  города
Москвы благотворительной деятельностью;
     - недостоверность представленной информации;
     - деятельность  организации не направлена на решение социально
значимых проблем непосредственно в городе Москве.
     3.6. Решение    об    исключении    организации   из   Реестра
благотворительных организаций  принимается  Комитетом  общественных
связей города Москвы.
     3.7. Основаниями для исключения из  Реестра  благотворительных
организаций являются:
     - изменение  благотворительной   направленности   деятельности
организации  по результатам ежегодной отчетности,  представляемой в
Комитет общественных связей города Москвы;
     - результаты    мониторинга   благотворительной   деятельности
организации.
     3.8. Исключение   организации   из  Реестра  благотворительных
организаций  не  влечет  за  собой  автоматического  исключения  из
Реестра  и  лишения  ее  иных форм поддержки,  оказываемых органами
государственной    власти    города    Москвы     негосударственным
некоммерческим    организациям   в   соответствии   с   федеральным
законодательством, законами и иными правовыми актами города Москвы.
     3.9. Оформление   и   выдачу   паспорта  осуществляет  Комитет
общественных связей города Москвы.
     3.10. Организации,   включенные   в  Реестр  благотворительных
организаций в соответствии с  Законом  города  Москвы  от  12  июля
2006 г.  N  38  "О  взаимодействии  органов  государственной власти
города Москвы с негосударственными некоммерческими  организациями",
имеют право на льготы, установленные законами города Москвы и иными
правовыми актами города Москвы.
     3.11. Комитет  общественных связей города Москвы разрабатывает
и  вносит  в  Правительство  Москвы  предложения   по   льготам   и
преференциям для организаций, включенных в Реестр благотворительных
организаций.

     4. Реестр недобросовестных негосударственных некоммерческих
        организаций

     4.1. В      Реестр      недобросовестных     негосударственных
некоммерческих  организаций  включаются  организации,  в  отношении
которых   вступили   в  действие  официальные  решения  судебных  и
государственных контрольных органов,  подтверждающих нарушение  ими
законодательства  Российской  Федерации;  организации,  для которых
документально  подтверждено  невыполнение  ими   своих   договорных
обязательств  и  иных  соглашений  с органами исполнительной власти
города Москвы.
     4.2. Отнесение    участников   Реестра   к   недобросовестным,
производится на основании следующих нарушений:
     - неоднократное  невыполнение  организацией  своих  договорных
обязательств  и  иных  соглашений  при  взаимодействии  с  органами
исполнительной власти города Москвы;
     - документально   подтвержденные    неоднократные    нарушения
законодательства Российской Федерации с учетом экспертной оценки;
     - вступление  в   действие   официальных   решений   судебных,
контрольных    органов,   подтверждающих   нарушение   организацией
законодательства Российской Федерации;
     - непредставление   организацией   отчетов  о  деятельности  в
Комитет общественных связей города Москвы.

     5. Ведение Реестра негосударственных некоммерческих
        организаций, взаимодействующих с органами исполнительной
        власти города Москвы

     5.1. Хранение, регистрация и учет регистрационных свидетельств
и  паспортов  осуществляется  Комитетом  общественных связей города
Москвы,  который  ведет  единый   банк   данных   негосударственных
некоммерческих    организаций,    взаимодействующих    с   органами
исполнительной власти города Москвы.
     5.2. Информация  об  участниках Реестра размещается в открытом
доступе в сети Интернет.
     5.3. Органы  государственной  власти  города  Москвы,  а также
структурные  подразделения  Правительства  Москвы   для   получения
сведений   из   Реестра  направляют  письменную  заявку  в  Комитет
общественных связей города  Москвы.  Информация  в  соответствии  с
запросом  предоставляется  на бумажных носителях или по электронной
почте.
     5.4. Участники   Реестра   имеют   право   на  получение  всей
информации, содержащейся о них в Реестре.
     5.5. Сведения,  носящие конфиденциальный характер,  отмеченные
организацией  в  регистрационной  карточке,  не  подлежат  передаче
другим организациям.

     6. Подтверждение деятельности негосударственных некоммерческих
        организаций, взаимодействующих с органами государственной
        власти города Москвы

     6.1. В целях обеспечения достоверности данных,  содержащихся в
Реестре,  организация,  включенная в  Реестр,  ежегодно  в  течение
первого  квартала  текущего  года направляет в Комитет общественных
связей города Москвы обновленные сведения о своей  деятельности  за
предшествующий  финансовый  год.  Сведения  представляются  в  виде
регистрационной  карточки,  подписанной  руководителем  и   главным
бухгалтером  и  заверенной  печатью  организации,  с подтверждением
(дополнением) сведений о своей деятельности.
     6.2. Организации,   включенные   в   Реестр  благотворительных
организаций,  дополнительно должны в те же сроки предоставить отчет
о   выполнении   целевой   социальной  программы  благотворительной
направленности.
     6.3. В случае непредставления в срок ежегодной регистрационной
карточки,  а также отчета о выполнении целевой социальной программы
благотворительной направленности Комитет общественных связей города
Москвы направляет в адрес организации соответствующее уведомление о
необходимости   предоставить   сведения   в   месячный   срок.  При
непоступлении  в   месячный   срок   требуемых   сведений   Комитет
общественных   связей   города  Москвы  может  принять  решение  об
исключении организации из  Реестра  или  Реестра  благотворительных
организаций   и   аннулировании  соответствующего  регистрационного
свидетельства или Паспорта благотворительной организации.
     6.4. Комитет   общественных   связей   города   Москвы  вправе
проводить  мониторинговые  исследования  деятельности  организации,
включенной в Реестр или претендующей на включение в Реестр.

     7. Ликвидация Реестра негосударственных некоммерческих
        организаций, взаимодействующих с органами исполнительной
        власти города Москвы, и порядок внесения изменений
        в настоящее Положение

     Ликвидация Реестра и внесение изменений в настоящее  Положение
осуществляется   в  соответствии  с  правовым  актом  Правительства
Москвы.



                              Приложение 1
                              к Положению         о         Реестре
                              негосударственных      некоммерческих
                              организаций,    взаимодействующих   с
                              органами исполнительной власти города
                              Москвы


+----------------------------------+ +-------------------------+
|Регистрационный |  |  |  |  |  |  | |Дата   |  |  |  |  |  |  |
|номер:          |  |  |  |  |  |  | |подачи |  |  |  |  |  |  |
+----------------------------------+ +-------------------------+

     Заполняется членом рабочей группы при регистрации заявки

                     РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА

        участника Реестра негосударственных некоммерческих
             организаций, взаимодействующих с органами
                исполнительной власти города Москвы

1. Полное название организации:
___________________________________________________________________
Дата                                 Дата
регистрации:                         перерегистрации:
___________________________________________________________________

Юридический адрес организации:
___________________________________________________________________
Округ:
___________________________________________________________________
Фактический адрес организации:
___________________________________________________________________
Округ:
___________________________________________________________________
Почтовый адрес организации:

___________________________________________________________________
Телефон:
Факс:
___________________________________________________________________
Электронная почта:
интернет-страница:
___________________________________________________________________
Руководитель организации Ф.И.О.:

___________________________________________________________________
Должность:

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Телефон руководителя,
телефон моб.:
Факс:
Электронная почта:
___________________________________________________________________
Главный бухгалтер организации Ф.И.О.:

___________________________________________________________________
Телефон:
Факс:
Электронная почта:
___________________________________________________________________
ИНН организации:
___________________________________________________________________
КПП организации:
___________________________________________________________________
Банк получателя:
___________________________________________________________________

БИК:
___________________________________________________________________
ОКПО:
___________________________________________________________________
ОКВЭД:
___________________________________________________________________

2. Форма взаимодействия с  органами  исполнительной  власти  города
Москвы:
(с кем  осуществляется  взаимодействие  и  в  какой  форме:  грант;
целевая социальная  программа,  социальный  заказ  и  другие  формы
взаимодействия  в  соответствии  с Законом города Москвы от 12 июля
2006 г. N 38; с приложением подтверждающих документов).
___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

3. Направления сферы деятельности организации (по уставу):
(укажите только главные позиции, но не более трех)
___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

4. Категории получателей помощи:
___________________________________________________________________
(укажите основные категории с указанием количества)

___________________________________________________________________

5. Краткое  описание основных направлений фактической  деятельности
организации:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

6. Перечень  реализуемых  социальных программ (проектов) с органами
исполнительной власти города Москвы за последние 3 года
(указать название программы,  с каким органом  власти  реализуется,
сроки реализации,  основные цели,  территорию реализации, ожидаемые
результаты):
-------------------------------------------------------------------
Название   Цели        Срок        Территория   Ожидаемые   Орган
программы  программы   реализации  деятельнос-  результаты  власти
                                   ти по
                                   программе
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------

7. Перечень  программ,  реализуемых  организацией  (за  последние 3
года):
-------------------------------------------------------------------
 N   Название   Цели      Ожидаемые Террито-  Общий     Срок
п/п  программы  програм-  результа- рия       бюджет    реализа-
                мы        ты        деятель-  програм-  ции
                                    ности по  мы
                                    програм-  (тыс.
                                    ме        руб.)
-------------------------------------------------------------------

8. Перечень  благотворительных  акций,  круглых  столов  и   других
мероприятий,  проведенных  с участием органов исполнительной власти
города Москвы:

___________________________________________________________________

9. Собственные ресурсы организации:
___________________________________________________________________

В том числе:
- площадь занимаемого помещения (кв.м);
___________________________________________________________________
- основание    пользования   помещением   (аренда,   собственность,
субаренда и т.д. с приложением документов);
- собственник помещения;
___________________________________________________________________
- среднесписочная численность оплачиваемого персонала (за последний
год);
- среднесписочная численность постоянных добровольцев (за последний
год);
- сведения о наличии действующих лицензий;
- опыт и характер сотрудничества с органами власти города Москвы;
- сведения о наличии наград и дипломов и иные сведения;
___________________________________________________________________

Ф.И.О.  руководителя организации                   ________________
(подпись)

Печать организации



                              Приложение 2
                              к Положению         о         Реестре
                              негосударственных      некоммерческих
                              организаций,    взаимодействующих   с
                              органами исполнительной власти города
                              Москвы


      ИНФОРМАЦИЯ О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

1. Полное название организации:
___________________________________________________________________

2. Название программы:
___________________________________________________________________

3. В рамках какой городской программы реализуется  программа  (если
таковая имеется):
___________________________________________________________________

4. Социальная значимость программы:
___________________________________________________________________

5. Направление деятельности по программе (цели, задачи программы):
___________________________________________________________________

6. Категории получателей помощи, количество благополучателей:
___________________________________________________________________

7. Краткое описание механизма реализации программы:
___________________________________________________________________

8. Сроки выполнения программы (проекта):
___________________________________________________________________

9. Территория реализации программы (указать округ, район):
___________________________________________________________________

10. Руководитель организации (Ф.И.О.):
___________________________________________________________________

11. Руководитель программы (Ф.И.О.):

12. Профессиональные данные руководителя программы:

___________________________________________________________________
13. Перечень мероприятий по программе:      Сроки реализации:
    (кратко)
___________________________________________________________________

14. Ожидаемые результаты по реализации программы (количественные и
качественные показатели):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
15. Критерии оценки эффективности реализации программы (проекта):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
16. Соисполнители  по программе (проекту) и их участие (если име-
ются):
-------------------------------------------------------------------
N п/п Наименование      Перечень              Объем
      организации:      выполняемых работ:    финансирования
                                              (тыс.руб.):
-------------------------------------------------------------------

17. Источники финансирования программы (проекта):
-------------------------------------------------------------------
N        Наименование         Общий     В том числе по источникам:
п/п       мероприятия         объем     ---------------------------
                             расходов   Собственные Средства
                                        средства    спонсоров  и
                                        организации благотворите-
                                                    лей
-------------------------------------------------------------------
1          2                    3           4           5
-------------------------------------------------------------------
18. Собственные    материально-технические   ресурсы   организации,
используемые для реализации программы (проекта):
(наличие собственного  помещения,  наличие   основных   средств   и
оборудования, труд добровольцев в денежном выражении и др.)

-------------------------------------------------------------------
N    Наименование       Количество единиц     Общая стоимость
п/п  ресурса                                  (тыс.руб.)
-------------------------------------------------------------------

19. Взаимодействие с органами местного самоуправления:
___________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя организации                    ________________
(подпись)

Ф.И.О. руководителя программы                      ________________
(подпись)

   Печать организации