Распоряжение Правительства Москвы от 16.08.2006 № 1611-РП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                   от 16 августа 2006  N 1611-РП

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 20.04.2012 г. N 159-ПП

   Об организации обращения с опасными отходами в городе Москве

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от 31 декабря 2005 г.
N 199-ФЗ  "О  внесении   изменений   и   дополнений   в   отдельные
законодательные    акты    Российской    Федерации    в   связи   с
совершенствованием разграничения полномочий", Законом города Москвы
от 30 ноября 2005 г.  N 68 "Об отходах производства и потребления в
городе Москве",  постановлением Правительства Москвы  от  21  марта
2006   г.   N   204-ПП   "О   внесении  изменений  в  постановление
Правительства Москвы от 7 октября 2003 г.  N  838-ПП",  а  также  в
целях  проведения  государственной  политики  в  сфере  обращения с
отходами  и  снижения  негативного  влияния  опасных   отходов   на
окружающую среду и здоровье населения:
     1. Утвердить  Регламент  организации  работы  по  обращению  с
опасными   отходами   (исключая   радиоактивные)  в  городе  Москве
(приложение).
     2. Контроль  за  выполнением настоящего распоряжения возложить
на первого  заместителя  Мэра   Москвы   в   Правительстве   Москвы
Аксенова П.Н.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                                Приложение
                                к распоряжению Правительства Москвы
                                от 16 августа 2006 г.
                                N 1611-РП


                             РЕГЛАМЕНТ
        организации работы по обращению с опасными отходами
             (исключая радиоактивные) в городе Москве

     1. Общие положения.

     1.1. Настоящий   Регламент   определяет   основные    принципы
обращения   с   опасными  отходами  на  территории  города  Москвы,
проведение на единой  организационной  основе  деятельности  по  их
сбору, транспортировке, использованию, обезвреживанию и размещению.
     1.2. Настоящий  Регламент  устанавливает  основные   положения
регулирования деятельности по обращению с опасными отходами.
     1.3. Настоящий Регламент вводится в следующих целях:
     - обеспечения  проведения  государственной  политики в области
обращения с опасными отходами;
     - соблюдения   требований,   установленных   законодательством
Российской Федерации и Правительством Москвы в области обращения  с
опасными отходами;
     - получения   оперативной   информации   об   образовании    и
технологическом цикле опасных отходов;
     - внедрения  современных  методов  и  технологий  обращения  с
опасными отходами;
     - разработки  и  реализации   долгосрочных   и   среднесрочных
программ  развития,  строительства  и модернизации объектов в сфере
обращения с опасными отходами;
     - формирования     единой     городской     автоматизированной
информационной  системы   обращения   с   опасными   отходами   для
организации управления ими.
     1.4. Настоящий Регламент  распространяется  на  индивидуальных
предпринимателей  и  юридических  лиц,  осуществляющих  обращение с
опасными   отходами    (образование,    сбор,    транспортирование,
использование, обезвреживание и размещение).
     1.5. Обращение с  отходами  строительства  и  сноса  в  городе
Москве   и   их   размещение   независимо   от   класса   опасности
осуществляется в соответствии с Законом города Москвы от 30  ноября
2005  г.  N  68  "Об  отходах  производства  и потребления в городе
Москве", постановлением Правительства Москвы от  25  июня  2002  г.
N 469-ПП  "О  порядке  обращения с отходами строительства и сноса в
г. Москве" и распоряжением Правительства Москвы от 17 июня 2004  г.
N  1210-РП  "О координации действий участников процесса обращения с
отходами строительства и сноса в городе Москве".
     1.6. Обращение    с   биологическими   отходами   и   отходами
лечебно-профилактических учреждений и  их  размещение  определяется
Законом  города  Москвы  от  30  ноября  2005  г.  N 68 "Об отходах
производства и потребления в городе Москве".

     2. Контроль в сфере обращения с опасными отходами.

     2.1. Государственный контроль в  сфере  обращения  с  опасными
отходами  осуществляет  Управление  по организации обезвреживания и
переработки отходов производства  и  потребления  города  Москвы  в
соответствии со своей компетенцией.
     2.2. Контроль,  осуществляемый  Управлением   по   организации
обезвреживания  и  переработки  отходов  производства и потребления
города Москвы в рамках настоящего Регламента, включает:
     - контроль  за  достоверностью  предоставляемой  информации  в
области обращения с опасными отходами и отчетности об отходах;
     - контроль за выполнением мероприятий по уменьшению количества
опасных отходов и вовлечению их в хозяйственный оборот;
     - контроль     за     соблюдением    требований    и    правил
транспортирования опасных отходов;
     - оперативный контроль за транспортированием отходов;
     - выявление наиболее значимых  проблем  в  сфере  обращения  с
опасными отходами.
     2.3. Индивидуальные  предприниматели   и   юридические   лица,
специализирующиеся на транспортировке, переработке и обезвреживании
опасных  отходов,  предоставляют  в   Управление   по   организации
обезвреживания  и  переработки  отходов  производства и потребления
города Москвы ежегодный отчет, содержащий сведения о номенклатуре и
количестве  вывезенных,  переработанных или обезвреженных отходов с
указанием обслуженных организаций.

     3. Координация деятельности в области обращения с опасными
        отходами.

     3.1. Координацию  деятельности  в области обращения с опасными
отходами в городе Москве  осуществляет  Управление  по  организации
обезвреживания  и  переработки  отходов  производства и потребления
города Москвы в целях:
     - упорядочения  деятельности индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц по транспортированию, использованию, обезвреживанию
и размещению опасных отходов, образующихся в городе Москве;
     - предотвращения необоснованного накопления опасных отходов на
территории  организаций  и размещения опасных отходов в местах,  не
предусмотренных для этих целей;
     - создания    новых    и   развития   существующих   мощностей
специализированных  производств  по  переработке,  использованию  и
обезвреживанию опасных отходов.
     3.2. Координация деятельности в области обращения  с  опасными
отходами предусматривает:
     - организацию  и  проведение  государственного   контроля   (в
соответствии    с    компетенцией    Управления    по   организации
обезвреживания и переработки  отходов  производства  и  потребления
города Москвы);
     - ведение оперативного учета образования  и  движения  опасных
отходов на всех стадиях обращения с ними;
     - обобщение  и  систематизацию  информации  об   обращении   с
опасными отходами в банке данных "Опасные отходы";
     - составление    реестра    организаций     и     предприятий,
осуществляющих  свою  деятельность  в  сфере  обращения  с опасными
отходами.

     4. Банк данных "Опасные отходы".

     4.1. Целью формирования банка данных "Опасные отходы" является
создание  единой  городской системы управления обращения с опасными
отходами.
     4.2. Формирование  банка  данных "Опасные отходы" осуществляет
Управление по  организации  обезвреживания  и  переработки  отходов
производства и потребления города Москвы.
     4.3. Основными задачами формирования,  ведения и использования
банка данных "Опасные отходы" являются:
     - сбор,  автоматизированная  передача  данных,  накопление   и
обобщение   информации   об   объемах,   источниках  образования  и
направлениях размещения,  переработки,  обезвреживания и утилизации
опасных отходов в городе Москве;
     - составление  перечня   индивидуальных   предпринимателей   и
юридических    лиц,    занимающихся    деятельностью    по   сбору,
транспортировке, переработке и обезвреживанию опасных отходов;
     - предоставление  информации  по обращению с опасными отходами
из банка данных "Опасные отходы";
     - анализ  текущего состояния и перспективное прогнозирование в
сфере обращения с опасными отходами в городе Москве;
     - контроль   за   достоверностью  информации,  предоставляемой
индивидуальными   предпринимателями    и    юридическими    лицами,
производящими  отходы  и  специализирующимися  на оказании услуг по
обращению с опасными отходами.
     4.4. Банк  данных  "Опасные  отходы"  формируется на основании
информации,  содержащейся в Порядке обращения с  опасными  отходами
индивидуальных  предпринимателей  и  юридических лиц,  на основании
данных  оперативного  учета  и   ежегодных   отчетов   организаций,
специализирующихся на транспортировке, переработке и обезвреживании
опасных отходов,  в том числе с использованием электронных  средств
передачи информации.

     5. Порядок обращения с опасными отходами индивидуальных
        предпринимателей и юридических лиц.

     5.1. Порядок  обращения  с  опасными  отходами  индивидуальных
предпринимателей  и  юридических  лиц (далее - Порядок) - документ,
определяющий     этапы     технологического      цикла      отходов
(последовательность  процессов  обращения  с  опасными  отходами  с
момента их появления до окончания  существования),  образующихся  в
процессе хозяйственной деятельности.
     5.2. Порядок  ежегодно  (на  очередной  год)   разрабатывается
индивидуальными    предпринимателями    и    юридическими    лицами
самостоятельно  или  на   договорной   основе   специализированными
организациями.
     5.3. Порядок  обращения  с   опасными   отходами   организации
представляется   в   Управление  по  организации  обезвреживания  и
переработки отходов производства и потребления города Москвы.
     5.4. Управление  по  организации  обезвреживания и переработки
отходов  производства  и  потребления   города   Москвы   оказывает
методическую    помощь   по   разработке   Порядка   индивидуальным
предпринимателям и юридическим лицам.

     6. Оперативный учет обращения с опасными отходами.

     6.1. Оперативный учет в области обращения с опасными  отходами
осуществляется  на  основании информации организаций об образовании
опасных отходов и о движении опасных отходов  от  производителя  до
специализированного   предприятия,  проводящего  конечную  операцию
обращения с отходами (обезвреживание, переработку, использование).
     6.2. Оперативный  учет  образования и движения опасных отходов
осуществляется на основании  сопроводительных  документов  движения
опасных отходов или информации в электронном виде в целях:
     - получения  оперативной  информации  об  образовании  опасных
отходов  и  реализации  природопользователями оптимальных вариантов
передачи отходов на обезвреживание, переработку или использование;
     - анализа   информации   об  образовании  и  движении  опасных
отходов,  своевременного выявления  и  предупреждения  нарушений  в
сфере обращения с ними.

     7. Реестр организаций, специализирующихся на сборе,
        переработке и обезвреживании опасных отходов.

     7.1. Управление по организации  обезвреживания  и  переработки
отходов  производства  и  потребления  города  Москвы  ведет реестр
организаций,   специализирующихся   на   сборе,    переработке    и
обезвреживании  опасных  отходов  (далее  -  Реестр),  с  указанием
номенклатуры и предельных объемов переработки отходов.
     7.2. Основанием    для   включения   в   Реестр   организаций,
специализирующихся на сборе,  переработке и обезвреживании  опасных
отходов, являются заявление организации в Управление по организации
обезвреживания и переработки  отходов  производства  и  потребления
города Москвы и наличие соответствующей лицензии.

     8. Транспортировка опасных отходов.

     8.1. Транспортировка    опасных   отходов   осуществляется   в
соответствии с Правилами  перевозки  опасных  грузов  автомобильным
транспортом,  утвержденными приказом Министра транспорта Российской
Федерации от 8 августа 1995 г.  N 73 с изменениями и  дополнениями,
утвержденными  приказом Министра транспорта Российской Федерации от
14 октября 1999 г. N 77.
     8.2. После   ввода   в   эксплуатацию   системы   электронного
документооборота передача информации о перемещении опасных  отходов
каждым  из участников процесса транспортировки может осуществляться
в электронном виде.