Приказ Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 05.08.2015 № 208

 



                              ПРИКАЗ

     ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ

                    от 5 августа 2015 г. N 208


    Об утверждении Регламента проведения Федеральным агентством
    по печати и массовым коммуникациям ведомственного контроля
         в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд

        Зарегистрирован Минюстом России 28 августа 2015 г.
                      Регистрационный N 38738

     В соответствии со статьей 100 Федерального закона от  5 апреля
2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе  в  сфере  закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2013,   N 14,
ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52,  ст. 6961;  2014,  N 23,  ст. 2925;
N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1,  ст. 11,
51,  72;  N 10,  ст. 1418;  N 14,  ст. 2022)  и  пунктом  4  Правил
осуществления  ведомственного  контроля   в   сфере   закупок   для
обеспечения   федеральных   нужд,    утвержденных    постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  10 февраля  2014 г.  N 89
(Собрание  законодательства  Российской   Федерации,   2014,   N 7,
ст. 683), приказываю:
     1. Утвердить  прилагаемый  Регламент  проведения   Федеральным
агентством  по  печати  и  массовым  коммуникациям   ведомственного
контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд  (далее -
Регламент).
     2. Установить, что подпункты "б", "д", "е" пункта 3 Регламента
вступают в силу с 1 января 2016 г., пункт 5 Регламента  вступает  в
силу с 1 января 2017 г.
     3. Направить настоящий приказ на согласование  в  Министерство
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
     4. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
     5. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя руководителя Роспечати Т.В.Наумову.


     Руководитель                                  М.В.Сеславинский


                           ____________


                                                         Приложение


       Регламент проведения Федеральным агентством по печати
         и массовым коммуникациям ведомственного контроля
         в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд

                        I. Общие положения

     1. Настоящий  Регламент   устанавливает   порядок   проведения
Федеральным  агентством  по   печати   и   массовым   коммуникациям
ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ,  услуг  для
обеспечения федеральных нужд (далее -  ведомственный  контроль)  за
соблюдением законодательных и иных  нормативных  правовых  актов  о
контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения   государственных   и   муниципальных   нужд   (далее -
законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере
закупок)  в  отношении  подведомственных   Роспечати   организаций,
являющихся заказчиками в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
05.04.2013  N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2013,   N 14,
ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52,  ст. 6961;  2014,  N 23,  ст. 2925;
N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1,  ст. 11,
51, 72; N 10, ст. 1418; N 14, ст. 2022).
     2. Предметом  ведомственного  контроля   является   соблюдение
подведомственными Роспечати заказчиками, их контрактными  службами,
контрактными управляющими,  комиссиями  по  осуществлению  закупок,
уполномоченными    органами    и    уполномоченными    учреждениями
законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере
закупок, в том числе соблюдение организациями, реализующими функции
государственного  заказчика   в   соответствии   с   постановлением
Правительства   Российской    Федерации    от    09.01.2014    N 13
"Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты
государственной собственности Российской Федерации за счет  средств
федерального   бюджета"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2014, N 3, ст. 282;  N 13,  ст. 1471;  N 50,  ст. 7087),
условий,  установленных  заключенным  с  Роспечатью  соглашением  о
передаче полномочий  государственного  заказчика  по  заключению  и
исполнению   от   имени   Российской   Федерации    государственных
контрактов.
     3. При   осуществлении   ведомственного   контроля   Роспечать
осуществляет  проверку   соблюдения   законодательства   Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
     а) соблюдения   ограничений    и    запретов,    установленных
законодательством Российской  Федерации  о  контрактной  системе  в
сфере закупок;
     б) соблюдения   требований    к    обоснованию    закупок    и
обоснованности закупок;
     в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
     г) правильности   определения    и    обоснования    начальной
(максимальной)  цены  контракта,  цены  контракта,  заключаемого  с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
     д) соответствия информации об объеме финансового  обеспечения,
включенной  в  планы  закупок,  информации  об  объеме  финансового
обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до
сведения подведомственного Роспечати заказчика;
     е) соответствия информации об идентификационных кодах  закупок
и  об  объеме  финансового  обеспечения  для  осуществления  данных
закупок, содержащейся:
     в  планах-графиках, -  информации,   содержащейся   в   планах
закупок;
     в    протоколах    определения    поставщиков    (подрядчиков,
исполнителей), -  информации,   содержащейся   в   документации   о
закупках;
     в  условиях  проектов  контрактов,   направляемых   участникам
закупок,   с   которыми   заключаются   контракты, -    информации,
содержащейся в  протоколах  определения  поставщиков  (подрядчиков,
исполнителей);
     в реестре контрактов, заключенных подведомственными  Роспечати
заказчиками, - условиям контрактов;
     ж) предоставления       учреждениям       и       предприятиям
уголовно-исполнительной     системы,     организациям     инвалидов
преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
     з) соблюдения  требований,  касающихся  участия   в   закупках
субъектов  малого  предпринимательства,  социально  ориентированных
некоммерческих организаций;
     и) соблюдения    требований    по    определению    поставщика
(подрядчика, исполнителя);
     к) обоснованности   в   документально    оформленном    отчете
невозможности или нецелесообразности  использования  иных  способов
определения поставщика  (подрядчика,  исполнителя),  а  также  цены
контракта  и  иных  существенных   условий   контракта   в   случае
осуществления  закупки  у  единственного  поставщика   (подрядчика,
исполнителя) для заключения контракта;
     л) применения  подведомственным   Роспечати   заказчиком   мер
ответственности и  совершения  иных  действий  в  случае  нарушения
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
     м) соответствия поставленного товара, выполненной  работы  (ее
результата) или оказанной услуги условиям контракта;
     н) своевременности,  полноты  и  достоверности   отражения   в
документах  учета  поставленного  товара,  выполненной  работы  (ее
результата) или оказанной услуги;
     о) соответствия    использования     поставленного     товара,
выполненной работы  (ее  результата)  или  оказанной  услуги  целям
осуществления закупки.
     4. Ведомственный    контроль    осуществляется    сотрудниками
Роспечати, уполномоченными на проведение мероприятий ведомственного
контроля   (далее -   сотрудники   Роспечати,   уполномоченные   на
проведение мероприятия  ведомственного  контроля),  состав  которых
формируется из представителей Управления государственного имущества
и  приватизации,   Управления   правоприменительной   деятельности,
Управления   государственных   капитальных   вложений,   Управления
финансирования и бухгалтерского учета с  обязательным  привлечением
представителей  структурных  подразделений   Роспечати,   к   сфере
деятельности    которых    относится    деятельность    проверяемой
организации.
     5. Сотрудники  Роспечати,  уполномоченные   на   осуществление
мероприятий   ведомственного   контроля,   должны   иметь    высшее
образование или дополнительное профессиональное образование в сфере
закупок.

         II. Порядок организации и проведения мероприятий
                      ведомственного контроля

     6. Ведомственный  контроль  осуществляется  путем   проведения
выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля, при
этом  сотрудники   Роспечати,   уполномоченные   на   осуществление
мероприятий  ведомственного  контроля,  вправе  принять  решение  о
выборочной проверке документов.
     7. Выездные  или  документарные   мероприятия   ведомственного
контроля  проводятся  по  приказу  руководителя   или   заместителя
руководителя  Роспечати,  координирующего   проведение   Роспечатью
ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных
нужд.
     8. Приказ  о   проведении   ведомственного   контроля   должен
содержать следующие сведения:
     а) наименование   подведомственного   Роспечати    заказчика -
субъекта ведомственного контроля;
     б) предмет  проводимого  мероприятия  ведомственного  контроля
(проверяемые вопросы), в  том  числе  период  времени,  за  который
проверяется деятельность подведомственного Роспечати заказчика;
     в) вид  мероприятия  ведомственного  контроля  (выездное   или
документарное);
     г) дата  начала  и  дата  окончания   проведения   мероприятия
ведомственного контроля;
     д) состав    сотрудников    Роспечати,    уполномоченных    на
осуществление мероприятия  ведомственного  контроля,  в  том  числе
сотрудник, ответственный за проведение  мероприятия  ведомственного
контроля (руководитель проверки).
     9. Сотрудникам  Роспечати,  уполномоченным  на   осуществление
мероприятий  ведомственного  контроля,  для  допуска  к  сведениям,
составляющим  государственную  тайну,  в   проверяемых   Роспечатью
организациях оформляется справка о допуске по соответствующей форме
и иные документы с учетом  требований  законодательства  Российской
Федерации о защите государственной тайны.
     10. Сотрудники  Роспечати,  уполномоченные  на   осуществление
ведомственного  контроля,  уведомляют  подведомственного  Роспечати
заказчика -   субъекта   ведомственного   контроля   о   проведении
мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о
проведении такого мероприятия (далее - уведомление).
     11. Уведомление  должно  содержать  информацию,  указанную   в
подпунктах "а" - "д" пункта 8 Регламента;  запрос  о  представлении
документов,  информации,  материальных  средств,  необходимых   для
осуществления мероприятия  ведомственного  контроля;  информацию  о
необходимости  обеспечения   условий   для   проведения   выездного
мероприятия ведомственного контроля, в том числе  о  предоставлении
помещения для работы, средств связи и иных  необходимых  средств  и
оборудования для проведения такого мероприятия.
     12. Срок проведения  мероприятия  ведомственного  контроля  не
может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен
только один раз не более чем на  15  календарных  дней  по  решению
руководителя    или     заместителя     руководителя     Роспечати,
координирующего проведение  Роспечатью  ведомственного  контроля  в
сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.
     13. При   проведении   мероприятия   ведомственного   контроля
сотрудники    Роспечати,    уполномоченные     на     осуществление
ведомственного контроля, имеют право:
     а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного
контроля на беспрепятственный доступ на  территорию,  в  помещения,
здания   подведомственного   Роспечати   заказчика    в    пределах
установленного  в  организации  рабочего  времени  (в   необходимых
случаях на фотосъемку,  видеозапись,  копирование  документов)  при
предъявлении ими служебных удостоверений  и  уведомления  с  учетом
требований   законодательства   Российской   Федерации   о   защите
государственной тайны;
     б) на  истребование  необходимых  для  проведения  мероприятия
ведомственного   контроля   документов    с    учетом    требований
законодательства  Российской  Федерации  о  защите  государственной
тайны;
     в) на получение всех необходимых объяснений в письменной форме
и  (или)  устной  форме   по   вопросам   проводимого   мероприятия
ведомственного контроля.
     14. По  результатам  проведения   мероприятия   ведомственного
контроля   составляется   акт   проверки,   который   подписывается
руководителем проверки,  ответственным  за  проведение  мероприятия
ведомственного  контроля,   и   представляется   руководителю   или
заместителю  руководителя  Роспечати,  координирующего   проведение
Роспечатью ведомственного контроля в сфере закупок для  обеспечения
федеральных нужд, для утверждения.
     15. При  выявлении  нарушений   по   результатам   мероприятия
ведомственного контроля по  решению  руководителя  или  заместителя
руководителя  Роспечати,  координирующего   проведение   Роспечатью
ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных
нужд,  сотрудниками  Роспечати,   уполномоченными   на   проведение
мероприятий ведомственного контроля, совместно  с  подведомственным
Роспечати   заказчиком -    субъектом    ведомственного    контроля
разрабатывается   и   утверждается   план   устранения   выявленных
нарушений.
     16. Утвержденный руководителем или  заместителем  руководителя
Роспечати  Акт  проверки  вместе  с  планом  устранения  выявленных
нарушений  направляется  сопроводительным  письмом  в   проверяемую
Роспечатью организацию с указанием сроков для устранения выявленных
нарушений и  сроков  предоставления  отчета  о  принятых  мерах  по
устранению нарушений.
     17. Сотрудник,   ответственный   за   проведение   мероприятия
ведомственного контроля, осуществляет контроль за выполнением плана
устранения выявленных нарушений.
     18. В случае наличия в утвержденном Акте проверки  информации,
указывающей на наличие возможных правонарушений, такой Акт вместе с
материалами  проверки  подлежит   направлению   в   соответствующий
федеральный  орган   исполнительной   власти,   уполномоченный   на
осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ,  услуг)  для
обеспечения   государственных   и   муниципальных   нужд,   или   в
правоохранительные органы.
     19. Материалы  по   результатам   мероприятий   ведомственного
контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, а также
иные документы и  информация,  полученные  (разработанные)  в  ходе
проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся не менее 3
лет.


                           _____________