Постановление Правительства Москвы от 04.10.1994 № 882

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 18.06.2012 г. N 274-ПП

 О ходе выполнения распоряжения Мэра Москвы от 11 марта 1994 года
N 110-РМ "О мерах по пресечению противоправного использования жилых
 помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц"

     В  соответствии  с  распоряжением  мэра  Москвы  от  11  марта
1994 года  префектурами  административных  округов,   Муниципальной
жилищной  инспекцией,   департаментами   муниципального   жилья   и
инженерного обеспечения  проводится  определенная  целенаправленная
работа   по   выявлению   и   пресечению   фактов   противоправного
использования жилых помещений, находящихся в собственности  граждан
и юридических лиц.
     При проверке заявлений и сообщений граждан вскрыто  более  600
случаев нарушений в использовании жилых помещений, по всем  из  них
нарушителям направлены соответствующие предписания.
     Только за последние  два  месяца  в  результате  принятых  мер
пресечено 152  таких  нарушения  и  жилые  помещения  возвращены  в
жилищный  фонд,  а  по  102  нарушениям  материалы  направлены  или
готовятся к передаче в народные суды.
     Наиболее   активно   осуществляют   деятельность   в    данном
направлении  в  Центральном  и  Северо-Восточном   административных
округах,  в  то  же  время  слабо  организована  работа   в   Южном
административном округе.
     Положительную  роль  в  решении  поставленной  задачи  сыграла
разъяснительная работа  среди  населения  через  средства  массовой
информации, проводимая Департаментом муниципального жилья совместно
с пресс-центром мэрии.
     Подтверждением этому является резкое  сокращение  числа  вновь
совершаемых нарушений в использовании жилья.
     По результатам обобщения проделанной за истекший период работы
департаментами  муниципального  жилья  и  инженерного   обеспечения
разработано  Положение  "Об организации  работы  по   выявлению   и
пресечению фактов противоправного  использования  жилых  помещений,
находящихся в собственности граждан и юридических лиц",  в  котором
определяется  единый  подход  к  оценке  критериев  неправомерности
использования   жилья,   предлагается    порядок    проведения    и
документирования проверок и принятие мер по выявленным фактам.
     Департаментом  муниципального  жилья  выпущено   распоряжение,
согласно которому при выявлении фактов  самовольной  перестройки  и
перепланировки жилых помещений в банке данных  собственников  жилья
накладывается запрет на совершение вторичных сделок  с  этой  жилой
площадью до устранения нарушений.
     В целях возложения функций на Муниципальную жилищную инспекцию
по решению задач, связанных с обеспечением  соблюдения  нормативных
требований в использовании жилищного фонда г. Москвы по его прямому
назначению, выпущено распоряжение Премьера Правительства Москвы  от
30.08.94 N 1578-РП "О мерах по обеспечению эффективности  работы  в
предотвращении противоправного использования жилых помещений".
     В деле пресечения нарушений негативно сказываются и недостатки
в  правовом  регулировании   использования   жилья,   что   создает
определенные трудности при рассмотрении дел в судах.
     С целью устранения  пробелов  законодательства  в  этой  части
подготовлен  и  мэром  Москвы  представлен  Президенту   Российской
Федерации соответствующий  проект  Указа,  изменения  и  дополнения
статей Жилищного и Гражданского Кодексов.
     Вместе с тем в целом состояние работы как на стадии  выявления
нарушений, так и по пресечению их еще не  отвечает  в  полной  мере
предъявляемым требованиям.
     Правительство Москвы постановляет:
     1. Принять  к  сведению,   что   при   выполнении   требований
распоряжения мэра Москвы от 11  марта  1994 года  N 110-РМ  начался
процесс возвращения в жилищный фонд жилых  помещений,  используемых
не по назначению.
     2. Префектурам административных округов:
     2.1. В двухнедельный срок отработать и ввести  в  повседневную
практику систему контроля за работой территориальных  управлений  и
муниципальных   округов   по   проверке   заявлений    граждан    о
противоправном использовании жилых помещений  их  собственниками  и
принятии  предусмотренных  законом  мер  по  пресечению   имеющихся
нарушений.
     При отказе  собственников  (арендаторов)  жилых  помещений  от
устранения нарушений обеспечить направление материалов  в  народные
суды в месячный срок.
     2.2. Обеспечить строгое соблюдение законности как  в  процессе
проверок, так и  в  определении  мер  воздействия  на  нарушителей,
руководствуясь  при  этом  Положением  "Об организации  работы   по
выявлению и пресечению фактов противоправного  использования  жилых
помещений, находящихся в собственности граждан и юридических  лиц",
утвержденным первым заместителем Премьера Правительства Москвы.
     2.3. Обязать  руководителей   территориальных   управлений   и
муниципальных округов внести в должностные  инструкции  дополнения,
обязывающие их  осуществлять  контроль  за  целевым  использованием
жилищного фонда.
     3. Департаменту муниципального жилья совместно с Муниципальной
жилищной  инспекцией  на   базе   учебно-консультационного   центра
инспекции  организовать  занятия  с  руководителями  рабочих  групп
префектур административных округов.
     4. Главному управлению внутренних дел:
     4.1. В месячный  срок  завершить  формирование  отдела  службы
криминальной  милиции  для  осуществления  защиты  прав  граждан  и
общественных интересов в жилищной сфере.
     4.2. Обязать  руководителей  службы   участковых   инспекторов
милиции внести  дополнения  в  должностные  инструкции  участковых,
обязывающие их участвовать в проверках по выявлению противоправного
использования   жилья   и    несанкционированных    перестроек    и
перепланировок в жилых помещениях.
     5. Управлению  юстиции  г. Москвы  и  Московской  нотариальной
палате рекомендовать нотариусам включать в договоры  по  отчуждению
жилых помещений (купли-продажи, дарения) и  свидетельства  о  праве
наследования  пункты   об   обязанности   собственников   соблюдать
требования законодательства об использовании жилых помещений по  их
прямому  назначению,  недопустимости   самовольных   перестроек   и
перепланировок в них и об ответственности за  нарушение  требований
законодательства.
     6. Просить Прокуратуру г. Москвы оказывать помощь  префектурам
административных  округов,  Муниципальной  жилищной  инспекции  при
обращении их по фактам противоправного использования жилья.
     7. Обратиться в межмуниципальные  народные  суды  г. Москвы  с
просьбой выделить из числа судей, рассматривающих гражданские дела,
судей для рассмотрения жилищных дел о  нарушениях  в  использовании
жилищного  фонда  и  обеспечить  рассмотрение  их  в  установленные
законом сроки.
     8. Департаменту   инженерного    обеспечения,    Муниципальной
жилищной инспекции совместно с Департаментом муниципального жилья:
     8.1. Разработать   и   в   двухмесячный    срок    представить
Правительству Москвы на утверждение  проект  документа  о  внесении
дополнений  в  Положение  о   Муниципальной   жилищной   инспекции,
предусмотрев в нем наделение инспекции правом проверок и пресечения
фактов противоправного использования жилья.
     8.2. Подготовить для рассмотрения Московской  городской  Думой
проект  закона,  определяющего  перечень  и  размеры   санкций   за
противоправное использование жилья.
     9. Запретить  Московской  регистрационной  палате  производить
регистрацию  предприятий   юридическими   и   физическими   лицами,
указавшими в качестве юридического адреса жилые помещения.
     10. Городской межведомственной комиссии (распоряжение  первого
заместителя Премьера Правительства Москвы от  21.09.93  N 1735-РЗП)
ежемесячно  рассматривать  отчеты  префектур  о   ходе   выполнения
распоряжения мэра Москвы от 11 марта 1994 года  N 110-РМ  и  давать
принципиальную оценку по результатам их работы.
     11. Департаменту муниципального жилья представить в 10-дневный
срок проект постановления Правительства  Москвы,  предусматривающий
новую редакцию условий Договора передачи, включающую в себя  запись
об ответственности собственников жилья при использовании его не  по
назначению   и   при   проведении   самовольной    перестройки    и
перепланировки в жилых помещениях.
     11.1. Регулярно информировать Правительство Москвы о работе по
исполнению  распоряжения  мэра  Москвы  от  11.03.94   N 110-РМ   и
настоящего постановления.
     12. Пресс-центру   мэрии   по    представлению    Департамента
муниципального  жилья  не  реже  двух  раз  в  месяц  информировать
москвичей через средства массовой информации о принимаемых мерах по
предотвращению нарушений в использовании жилых помещений.
     13. Департаментам   муниципального   жилья    и    инженерного
обеспечения, Муниципальной жилищной инспекции в  двухмесячный  срок
подготовить предложения мэру  Москвы  для  рассмотрения  Московской
городской  Думой  с  последующим   направлением   их   (в   порядке
законодательной инициативы)  в  Государственную  Думу  Федерального
Собрания Российской Федерации о внесении изменений и  дополнений  в
проекты Жилищного и Гражданского Кодексов  Российской  Федерации  в
части  прав,   обязанностей   собственников   жилых   помещений   и
ответственности за нарушения в их использовании.
     14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  министра  Правительства   Москвы,   руководителя   Департамента
муниципального жилья Сапрыкина П.В.


Премьер Правительства Москвы                             Ю.М.Лужков