Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 19.08.2015 № 202

 



                              ПРИКАЗ

             МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                    от 19 августа 2015 г. N 202


      Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности
    для инвалидов объектов (административные здания, строения,
  сооружения и помещения) Минюста России, территориальных органов
 Минюста России, федеральных бюджетных учреждений Минюста России,
федеральных служб, подведомственных Минюсту России, территориальных
 органов и учреждений федеральных служб, подведомственных Минюсту
 России, и предоставляемых услуг в сфере юстиции, а также оказания
               инвалидам при этом необходимой помощи

        Зарегистрирован Минюстом России 24 августа 2015 г.
                      Регистрационный N 38644

     В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995
N 181-ФЗ "О социальной защите  инвалидов  в  Российской  Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   1995,   N 48,
ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693;
2001, N 24, ст. 2410; N 33, ст. 3426; N 53,  ст. 5024;  2002,  N 1,
ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167;  N 43,  ст. 4108;  2004,
N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10;  2007,  N 43,
ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 30,
ст. 3616; N 52, ст. 6224; 2009,  N 18,  ст. 2152;  N 30,  ст. 3739;
2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880; N 30,  ст. 4596;  N 45,
ст. 6329; N 47, ст. 6608; N 49,  ст. 7033;  2012,  N 29,  ст. 3990;
N 30, ст. 4175; N 53, ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717; N 19, ст. 2331;
N 27, ст. 3460, 3475, 3477; N 48, ст. 6160; N 52,  ст. 6986;  2014,
N 26,  ст. 3406;  N 30,  ст. 4268;  N 49,  ст. 6928;  2015,   N 14,
ст. 2008; N 27, ст. 3967) приказываю:
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок    обеспечения    условий
доступности  для  инвалидов  объектов   (административные   здания,
строения, сооружения и помещения) Минюста  России,  территориальных
органов Минюста России, федеральных  бюджетных  учреждений  Минюста
России,  федеральных  служб,   подведомственных   Минюсту   России,
территориальных   органов   и   учреждений    федеральных    служб,
подведомственных Минюсту России, и предоставляемых  услуг  в  сфере
юстиции, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи.
     2. Установить,  что  настоящий  приказ  вступает  в   силу   с
01.01.2016.


     Министр                                          А.В.Коновалов


                          _______________


                                                         Приложение


  Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов
    (административные здания, строения, сооружения и помещения)
      Минюста России, территориальных органов Минюста России,
федеральных бюджетных учреждений Минюста России, федеральных служб,
     подведомственных Минюсту России, территориальных органов
 и учреждений федеральных служб, подведомственных Минюсту России,
     и предоставляемых услуг в сфере юстиции, а также оказания
               инвалидам при этом необходимой помощи

     1. Порядок  обеспечения  условий  доступности  для   инвалидов
объектов и предоставляемых услуг в сфере юстиции, а также  оказания
им при  этом  необходимой  помощи  определяет  правила  обеспечения
условий  доступности  для  инвалидов   объектов   (административные
здания, строения, сооружения и помещения) (далее - объекты) Минюста
России, территориальных органов Минюста  России  (далее -  органы),
федеральных   бюджетных   учреждений   Минюста   России    (далее -
учреждения), федеральных  служб,  подведомственных  Минюсту  России
(далее - службы), территориальных органов и учреждений служб; услуг
в  сфере  юстиции,  предоставляемых  Минюстом   России,   органами,
учреждениями, службами, территориальными  органами  и  учреждениями
служб в соответствии с Федеральным законом от  27.07.2010  N 210-ФЗ
"Об организации  предоставления  государственных  и   муниципальных
услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31,
ст. 4179;  2011,  N 15,  ст. 2038;  N 27,  ст. 3873,  3880;   N 29,
ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49,  ст. 7061;  2012,  N 31,  ст. 4322;
2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, 3480; N 30,  ст. 4084;  N 51,
ст. 6679; N 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, N 26,  ст. 3366;  N 30,
ст. 4264; N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 67, 72) (далее -  услуги),
а  также  оказания  инвалидам  при  этом   необходимой   помощи   в
преодолении барьеров,  мешающих  получению  услуг  и  использованию
объектов наравне с другими лицами.
     2. Минюст России, органы, учреждения, службы,  территориальные
органы  и  учреждения   служб   обеспечивают   инвалидам,   включая
инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников:
     условия  для   беспрепятственного   доступа   к   объектам   и
предоставляемым в них услугам;
     возможность  самостоятельного  или  с   помощью   сотрудников,
предоставляющих услуги,  передвижения  по  территории,  на  которой
расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;
     возможность посадки в транспортное средство и высадки из  него
перед  входом  на   объекты,   в   том   числе   с   использованием
кресла-коляски  и  при   необходимости   с   помощью   сотрудников,
предоставляющих услуги;
     сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства  функции
зрения и самостоятельного передвижения, и  оказание  им  помощи  на
объектах;
     надлежащее размещение  оборудования  и  носителей  информации,
необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов  к
объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
     дублирование необходимой для инвалидов звуковой  и  зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической
информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом  Брайля,
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
     допуск на объекты  собаки-проводника  при  наличии  документа,
подтверждающего ее специальное обучение;
     оказание   сотрудниками,   предоставляющими    услуги,    иной
необходимой  инвалидам  помощи  в  преодолении  барьеров,  мешающих
получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами.
     3. Оценка  соответствия  уровня  доступности   для   инвалидов
объектов  и  услуг  осуществляется   Минюстом   России,   органами,
учреждениями, службами, территориальными  органами  и  учреждениями
служб  с  использованием  следующих  показателей  доступности   для
инвалидов объектов и услуг в сфере юстиции (далее - показатели):
     удельный вес введенных с 01.07.2016 в эксплуатацию объектов, в
которых  предоставляются   услуги,   используемых   для   перевозки
инвалидов   транспортных   средств,    полностью    соответствующих
требованиям доступности для инвалидов (от общего  количества  вновь
вводимых  объектов   и   используемых   для   перевозки   инвалидов
транспортных средств);
     удельный  вес  объектов,  которые  в  результате  капитального
ремонта, реконструкции,  модернизации  после  01.07.2016  полностью
соответствуют требованиям  доступности  для  инвалидов  (от  общего
количества объектов, прошедших капитальный  ремонт,  реконструкцию,
модернизацию);
     удельный вес  объектов  (от  общего  количества  объектов,  на
которых  в  настоящее   время   невозможно   полностью   обеспечить
доступность  с  учетом  потребностей  инвалидов),  на  которых   до
проведения капитального ремонта  или  реконструкции  обеспечивается
доступ  инвалидов  к  месту   предоставления   услуги,   с   учетом
предоставления им  необходимых  услуг  в  дистанционном  режиме,  а
также, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства;
     удельный  вес  объектов,  на  которых  обеспечиваются  условия
индивидуальной   мобильности   инвалидов    и    возможность    для
самостоятельного их передвижения по зданию и при необходимости - по
территории объекта  (от  общего  количества  объектов,  на  которых
инвалидам предоставляются услуги), в том числе имеются:
     выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов;
     сменные кресла-коляски;
     адаптированные лифты;
     поручни;
     пандусы;
     подъемные платформы (аппарели);
     раздвижные двери;
     доступные входные группы;
     доступные санитарно-гигиенические помещения;
     достаточная  ширина  дверных   проемов,   лестничных   маршей,
площадок;
     удельный вес объектов,  на  которых  обеспечено  сопровождение
инвалидов,  имеющих   стойкие   расстройства   функции   зрения   и
самостоятельного передвижения, и  оказание  им  помощи  (от  общего
количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги);
     удельный вес объектов с надлежащим размещением оборудования  и
носителей     информации,     необходимых      для      обеспечения
беспрепятственного   доступа   инвалидов   к    объектам    (местам
предоставления услуг) с учетом ограничений их жизнедеятельности (от
общего количества объектов, на  которых  инвалидам  предоставляются
услуги);
     удельный вес  объектов,  на  которых  обеспечено  дублирование
информации, необходимой для  инвалидов,  в  звуковой  и  зрительной
форме,  а  также  имеются  надписи,  знаки  и  иная   текстовая   и
графическая  информация,  выполненные   рельефно-точечным   шрифтом
Брайля и на контрастном фоне (от  общего  количества  объектов,  на
которых инвалидам предоставляются услуги);
     удельный вес услуг, предоставляемых с использованием  русского
жестового языка, допуском сурдопереводчика и  тифлосурдопереводчика
(от общего количества предоставляемых услуг);
     доля   сотрудников,   предоставляющих   услуги   и   прошедших
инструктирование или обучение для работы с инвалидами по  вопросам,
связанным с обеспечением доступности для них  объектов  и  услуг  в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  (от  общего
числа сотрудников, предоставляющих такие услуги);
     удельный вес услуг, предоставляемых инвалидам с сопровождением
сотрудников,   предоставляющих   услуги   (от   общего   количества
предоставляемых услуг);
     удельный   вес   объектов,   имеющих   утвержденные   паспорта
доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в
сфере юстиции (от общего их количества).
     4. Минюстом   России,   органами,   учреждениями,    службами,
территориальными  органами  и  учреждениями  служб   с   01.07.2016
осуществляются меры по обеспечению проектирования, строительства  и
приемки  вновь  вводимых  в   эксплуатацию,   а   также   прошедших
капитальный  ремонт,  реконструкцию,  модернизацию  объектов,   где
осуществляется предоставление услуг, а также по обеспечению закупки
транспортных  средств  для  обслуживания  инвалидов  с  соблюдением
условий  их  доступности,  установленных  статьей  15  Федерального
закона от 24.11.1995  N 181-ФЗ  "О социальной  защите  инвалидов  в
Российской  Федерации",  а  также  положений  пункта   41   перечня
национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов  и
сводов правил), в результате  применения  которых  на  обязательной
основе обеспечивается  соблюдение  требований  Федерального  закона
"Технический  регламент  о  безопасности  зданий   и   сооружений",
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от
26.12.2014 N 1521 (Собрание законодательства Российской  Федерации,
2015, N 2, ст. 465).
     5. Собственники  объектов,   где   инвалидам   предоставляются
услуги, которые невозможно полностью  приспособить  к  потребностям
инвалидов, принимают (до их реконструкции или капитального ремонта)
согласованные  с  одним  из  общественных  объединений   инвалидов,
осуществляющих   свою   деятельность   на   территории   поселения,
муниципального района,  городского  округа,  меры  для  обеспечения
доступа инвалидов к месту  предоставления  услуг  либо,  когда  это
возможно обеспечить, для предоставления необходимых услуг по  месту
жительства инвалидов или в дистанционном режиме.
     Минюст России,  органы,  учреждения,  службы,  территориальные
органы  и  учреждения  служб  на   арендуемых   объектах,   которые
невозможно  полностью  приспособить   к   потребностям   инвалидов,
принимают меры по дополнению соглашений с  арендодателями  либо  по
включению в договоры аренды  условий  об  исполнении  собственником
объекта требований по обеспечению условий доступности для инвалидов
объектов и услуг.
     6. В целях определения  мер  по  поэтапному  повышению  уровня
условий доступности  для  инвалидов  объектов  и  услуг  проводится
обследование,  по   результатам   которого   составляется   паспорт
доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг  в
сфере  юстиции  (далее -  обследование  и  паспортизация,   Паспорт
доступности, соответственно).
     7. Паспорт доступности содержит следующие разделы:
     краткая характеристика объекта и предоставляемых на нем услуг;
     оценка соответствия уровня доступности для инвалидов  объектов
и имеющихся недостатков в обеспечении условий  их  доступности  для
инвалидов с использованием показателей, предусмотренных  пунктом  3
настоящего Порядка;
     оценка   соответствия   уровня   доступности   для   инвалидов
предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий
их  доступности  для  инвалидов   с   использованием   показателей,
предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;
     предлагаемые решения по срокам и  объемам  работ,  необходимых
для приведения объекта и порядка  предоставления  на  нем  услуг  в
соответствие с законодательством Российской Федерации.
     8. Для  проведения  обследования  и  паспортизации   приказами
Минюста России, органов, учреждений, служб, территориальных органов
и учреждений служб  утверждаются  составы  комиссий  по  проведению
обследования и паспортизации  объектов  и  предоставляемых  на  них
услуг   (далее -   комиссии)   и   планы-графики   обследования   и
паспортизации.
     Организационно-техническое обеспечение  деятельности  комиссий
осуществляется  в   соответствии   с   положениями   о   комиссиях,
утвержденными приказами Минюста России, органов, учреждений, служб,
территориальных органов и учреждений служб.
     9. По результатам обследования объекта  и  предоставляемых  на
нем  услуг  комиссией  разрабатываются  предложения  для   принятия
решений, которые включаются в Паспорт доступности, в том числе:
     по  созданию  (с  учетом   потребностей   инвалидов)   условий
доступности  объекта  и  порядка  предоставления  на  нем  услуг  в
соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995
N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"  (в
случае невозможности обеспечения условий полной доступности);
     по определению  мероприятий,  учитываемых  в  планах  развития
объекта,   сметах   его   капитального   и    текущего    ремонтов,
реконструкции, модернизации, в  графиках  переоснащения  объекта  и
закупки нового оборудования в целях  повышения  уровня  доступности
объекта и условий предоставления на нем услуг с учетом потребностей
инвалидов;
     по включению необходимых мероприятий в технические задания  на
разработку  проектно-сметной  документации  по   проектированию   и
строительству вновь вводимых в эксплуатацию  объектов,  на  которых
предоставляются   услуги,   оснащению   их    приспособлениями    и
оборудованием, обеспечивающими их полное  соответствие  требованиям
доступности для инвалидов с 01.07.2016.
     10. Паспорт  доступности,  разработанный   комиссией   Минюста
России,  утверждается  заместителем  Министра  юстиции   Российской
Федерации, курирующим финансово-хозяйственную деятельность.
     Паспорта  доступности,  разработанные  комиссиями  органов   и
учреждений, утверждаются руководителями органов  или  учреждений  и
представляются в  течение  10  рабочих  дней  после  утверждения  в
Департамент управления делами.
     Паспорта   доступности,   разработанные   комиссиями    служб,
территориальных   органов   и   учреждений   служб,    утверждаются
руководителями служб, территориальных органов и  учреждений  служб,
соответственно, и  представляются  в  течение  10  рабочих  дней  с
момента   утверждения   в    структурные    подразделения    служб,
осуществляющие разработку планов мероприятий ("дорожных  карт")  по
повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и
услуг  в  сфере  юстиции  в  соответствии  с  Правилами  разработки
органами  исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации,  органами  местного  самоуправления
мероприятий  по  повышению  значений  показателей  доступности  для
инвалидов объектов и услуг  в  установленных  сферах  деятельности,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от
17.06.2015 N 599 (Собрание законодательства  Российской  Федерации,
2015, N 26, ст. 3894) (далее - Дорожные карты).
     11. С использованием показателей,  предусмотренных  пунктом  3
настоящего Порядка, а также на основании представленных  комиссиями
Паспортов доступности Дорожные карты разрабатываются:
     Департаментом управления делами;
     структурными подразделениями служб, осуществляющими разработку
Дорожных карт.
     12. Дорожные карты утверждаются распоряжением  Минюста  России
или службы, соответственно.


                           _____________