Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 24.08.2015 № 825

 



                              ПРИКАЗ

             МИНИСТЕРСТВА СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                    от 24 августа 2015 г. N 825


    Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для
   инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической
культуры и спорта, а также оказания инвалидам при этом необходимой
                              помощи

         Зарегистрирован Минюстом России 3 ноября 2015 г.
                      Регистрационный N 39600

     В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995
N 181-ФЗ "О социальной защите  инвалидов  в  Российской  Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   1995,   N 48,
ст. 4563; 2001, N 33, ст. 3426; 2004, N 35, ст. 3607;  2014,  N 49,
ст. 6928) приказываю:
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок    обеспечения    условий
доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в  сфере
физической культуры и спорта, а также оказания инвалидам  при  этом
необходимой помощи.
     2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 января
2016 г.


     Министр                                              В.Л.Мутко


                        __________________


                                                         Приложение


  Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов
   и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта,
      а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи

     1. Порядок  обеспечения  условий  доступности  для   инвалидов
объектов и предоставляемых услуг  в  сфере  физической  культуры  и
спорта, а также оказания  инвалидам  при  этом  необходимой  помощи
(далее -   Порядок)   определяет   правила   обеспечения    условий
доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в  сфере
физической культуры и спорта, а также оказания инвалидам  при  этом
необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг
и использованию объектов наравне с другими лицами.
     2. Руководители  объектов,  предоставляющих  услуги  в   сфере
физической  культуры  и  спорта  (далее -   услуги),   обеспечивают
инвалидам,  включая  инвалидов,   использующих   кресла-коляски   и
собак-проводников:
     условия  для   беспрепятственного   доступа   к   объектам   и
предоставляемым в них услугам;
     возможность  самостоятельного  или  с   помощью   сотрудников,
предоставляющих услуги,  передвижения  по  территории,  на  которой
расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;
     возможность посадки в транспортное средство и высадки из  него
перед  входом  на   объекты,   в   том   числе   с   использованием
кресла-коляски  и  при   необходимости   с   помощью   сотрудников,
предоставляющих услуги;
     сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства  функции
зрения и самостоятельного передвижения, и  оказание  им  помощи  на
объектах;
     надлежащее размещение  оборудования  и  носителей  информации,
необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов  к
объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
     дублирование необходимой для инвалидов звуковой  и  зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической
информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом  Брайля,
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
     допуск на объекты  собаки-проводника  при  наличии  документа,
подтверждающего ее специальное обучение;
     оказание   сотрудниками,   предоставляющими    услуги,    иной
необходимой  инвалидам  помощи  в  преодолении  барьеров,  мешающих
получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами;
     оснащение  объектов  специальным   спортивным   инвентарем   и
оборудованием для занятия инвалидами физической культурой и спортом
с учетом имеющихся у них стойких расстройств  функций  организма  и
ограничений жизнедеятельности;
     обеспечение инвалидам условий для занятий физической культурой
и спортом в специализированных группах с  учетом  имеющихся  у  них
ограничений жизнедеятельности;
     наличие сотрудников, подготовленных для проведения занятий  по
физической культуре и спорту с инвалидами.
     3. Руководители объектов, предоставляющих  услуги,  организуют
инструктирование   или   обучение   специалистов,   работающих    с
инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением  доступности  для
инвалидов объектов  и  услуг  с  учетом  имеющихся  у  них  стойких
расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности.
     4. Оценка  соответствия  уровня  доступности   для   инвалидов
объектов  и  услуг  осуществляется  Минспортом  России  и  органами
исполнительной  власти  в  сфере  физической  культуры   и   спорта
субъектов   Российской   Федерации   с   использованием   следующих
показателей доступности для инвалидов  объектов  и  предоставляемых
услуг (далее - показатели):
     доля спортивных  сооружений,  соответствующих  требованиям  по
обеспечению  условий  их  доступности  для  инвалидов,  от   общего
количества спортивных сооружений;
     доля  вновь  введенных  в  эксплуатацию   с   1 июля   2016 г.
спортивных  сооружений,   полностью   соответствующих   требованиям
доступности   объектов   и   услуг   для   инвалидов,   в   которых
предоставляются  услуги  населению,  от  общего  количества   вновь
вводимых спортивных сооружений;
     доля существующих спортивных сооружений, которые в  результате
проведения капитального ремонта, реконструкции, модернизации  после
1 июля  2016 г.  полностью  соответствуют  требованиям  доступности
объектов и услуг для инвалидов,  от  общего  количества  спортивных
сооружений,   прошедших    капитальный    ремонт,    реконструкцию,
модернизацию;
     доля спортивных сооружений, на которых обеспечиваются  условия
индивидуальной   мобильности   инвалидов    и    возможность    для
самостоятельного их передвижения по зданию и (при необходимости  по
территории объекта) в том числе имеются:
     выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов;
     сменные кресла-коляски;
     адаптированные  лифты   (при   необходимости   и   технической
возможности);
     поручни;
     пандусы;
     подъемные   платформы   (аппарели)   (при   необходимости    и
технической возможности);
     раздвижные двери;
     доступные входные группы;
     доступные санитарно-гигиенические помещения;
     достаточная  ширина  дверных   проемов,   лестничных   маршей,
площадок;
     доля сотрудников, проводящих занятия по физической культуре  и
спорту с инвалидами, от общего количества  сотрудников,  проводящих
занятия по физической культуре и спорту;
     доля сотрудников, прошедших инструктирование или обучение  для
работы  с  инвалидами  по  вопросам,   связанным   с   обеспечением
доступности  для  них   объектов   и   услуг   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации   и    законодательством
субъектов Российской Федерации,  от  общего  количества  работающих
сотрудников;
     доля сотрудников, предоставляющих услуги, на которых возложено
оказание инвалидам помощи при предоставлении им  услуг,  от  общего
количества сотрудников, предоставляющих данные услуги населению;
     доля   инвалидов,   систематически   занимающихся   физической
культурой  и  спортом,  в  общей   численности   данной   категории
населения;
     доля детей-инвалидов, систематически  занимающихся  физической
культурой  и  спортом,  в  общей   численности   данной   категории
населения;
     доля учреждений, предоставляющих  услуги  в  сфере  физической
культуры и спорта для инвалидов, от общего  количества  учреждений,
предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта.
     5. Минспортом России и органами исполнительной власти в  сфере
физической культуры  и  спорта  субъектов  Российской  Федерации  с
1 июля 2016 г. осуществляются меры по  обеспечению  проектирования,
строительства и приемки вновь  вводимых  в  эксплуатацию,  а  также
прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию объектов,
где осуществляется предоставление услуг с  соблюдением  условий  их
доступности,  установленных  статьей  15  Федерального  закона   от
24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  1995,
N 48, ст. 4563; 2001, N 33, ст. 3426; 2004, N 35,  ст. 3607;  2014,
N 49, ст. 6928), а также пунктом 41 перечня национальных стандартов
и сводов правил  (частей  таких  стандартов  и  сводов  правил),  в
результате применения которых на обязательной основе обеспечивается
соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент  о
безопасности зданий  и  сооружений",  утвержденного  постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.12.2014  N 1521  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 465).
     6. Руководители  объектов,  предоставляющих  услуги,   которые
невозможно  полностью  приспособить   к   потребностям   инвалидов,
принимают  (до   их   реконструкции   или   капитального   ремонта)
согласованные с представителями общественных объединений инвалидов,
осуществляющих   свою   деятельность   на   территории   поселения,
муниципального района,  городского  округа,  меры  для  обеспечения
доступа инвалидов к месту предоставления услуг.
     Минспорт  России  и  органы  исполнительной  власти  в   сфере
физической культуры и  спорта  субъектов  Российской  Федерации  на
арендуемых объектах, которые невозможно  полностью  приспособить  к
потребностям инвалидов, принимают  меры  по  включению  в  договоры
аренды условий об исполнении собственником  объекта  требований  по
обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг.
     7. Руководители  объектов,  предоставляющих  услуги,  в  целях
определения мер по  поэтапному  повышению  уровня  доступности  для
инвалидов объектов и предоставляемых  услуг  проводят  обследование
данных объектов и предоставляемых услуг,  по  результатам  которого
составляется паспорт доступности  для  инвалидов  объекта  и  услуг
(далее - обследование и паспортизация, паспорт, соответственно).
     8. Паспорт должен содержать следующие разделы:
     а) краткая характеристика объекта  и  предоставляемых  на  нем
услуг;
     б) оценка  соответствия  уровня  доступности   для   инвалидов
объекта  и  имеющихся  недостатков  в   обеспечении   условий   его
доступности   для   инвалидов   с    использованием    показателей,
предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;
     в) оценка  соответствия  уровня  доступности   для   инвалидов
предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий
их  доступности  для  инвалидов   с   использованием   показателей,
предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;
     г) предлагаемые управленческие решения  по  срокам  и  объемам
работ, необходимым для приведения объекта и порядка  предоставления
на  нем  услуг  в  соответствие  с  требованиями   законодательства
Российской Федерации.
     9. Для проведения обследования и паспортизации  руководителями
объектов, предоставляющих услуги, создается комиссия по  проведению
обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг
(далее - Комиссия), утверждается ее состав, план-график  проведения
обследования и паспортизации, а также организуется работа Комиссии.
     10. В   состав   Комиссии   включаются    (по    согласованию)
представители общественных  объединений  инвалидов,  осуществляющих
свою деятельность на территории поселения,  муниципального  района,
городского округа, где расположен объект,  на  котором  планируется
проведение обследования и паспортизации.
     11. По результатам обследования объекта и  предоставляемых  на
нем  услуг  Комиссией  разрабатываются  предложения   по   принятию
управленческих решений  (с  учетом  положений  Конвенции  о  правах
инвалидов, принятой в  г. Нью-Йорке  13 декабря  2006 г.  (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2013,  N 6,  ст. 468)   и
Федерального  закона  от  3 мая  2012 г.   N 46-ФЗ   "О ратификации
Конвенции о правах инвалидов" (Собрание законодательства Российской
Федерации,  2012,  N 19,  ст. 2280)   по   обеспечению   "разумного
приспособления" и "универсального дизайна",  которые  включаются  в
паспорт, в том числе:
     по  созданию  (с  учетом   потребностей   инвалидов)   условий
доступности  объекта  и  порядка  предоставления  на  нем  услуг  в
соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995
N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"  (в
случае невозможности обеспечения условий полной доступности);
     по определению  мероприятий,  учитываемых  в  планах  развития
объекта,   сметах   его   капитального   и    текущего    ремонтов,
реконструкции, модернизации, в  графиках  переоснащения  объекта  и
закупки нового оборудования в целях  повышения  уровня  доступности
объекта и условий предоставления на нем услуг с учетом потребностей
инвалидов;
     по включению необходимых мероприятий в технические задания  на
разработку  проектно-сметной  документации  по   проектированию   и
строительству вновь вводимых в эксплуатацию  объектов,  на  которых
предоставляются   услуги,   оснащению   их    приспособлениями    и
оборудованием, обеспечивающими их полное  соответствие  требованиям
доступности для инвалидов с 1 июля 2016 г.
     12. Паспорт,     разработанный     Комиссией,     утверждается
руководителем объекта, предоставляющего услуги.
     13. В случае  предоставления  услуги  в  арендуемом  помещении
(здании) в состав Комиссии  включается  представитель  собственника
арендуемого помещения  (здания),  а  в  предложениях  по  повышению
уровня доступности объекта учитываются его предложения.
     14. Минспорт  России,  уполномоченные  высшие   исполнительные
органы  государственной  власти  субъектов  Российской   Федерации,
органы  местного  самоуправления  с   использованием   показателей,
предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, а также на  основании
представленных   паспортов   разрабатывают   и   утверждают   планы
мероприятий ("дорожные карты") по  повышению  значений  показателей
доступности  для  инвалидов  объектов  и  услуг  в  соответствии  с
Правилами разработки федеральными органами  исполнительной  власти,
органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
органами местного самоуправления мероприятий по повышению  значений
показателей  доступности  для  инвалидов   объектов   и   услуг   в
установленных  сферах  деятельности,  утвержденными  постановлением
Правительства Российской Федерации от  17.06.2015  N 599  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 26, ст. 3894).


                         ________________