Распоряжение Правительства Москвы от 12.04.2010 № 655-РП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 12 апреля 2010 года N 655-РП


 О мерах по сокращению сроков оформления и выдачи документации для
   осуществления градостроительной деятельности в городе Москве

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 08.08.2012 г. N 383-ПП)

     В целях   реформирования   сложившейся   системы   обеспечения
градостроительной   деятельности  на  территории  города  Москвы  в
условиях изменившейся законодательной базы,  сокращения  количества
согласований,  сроков подготовки и выдачи документов заявителям,  а
также упрощения процедур взаимодействия с  органами  исполнительной
власти   города   Москвы   при   реализации  проектов  капитального
строительства:
     1. Утвердить  перечень  мер  по  обеспечению сокращения сроков
оформления    и    выдачи    документации     для     осуществления
градостроительной  деятельности в городе Москве согласно приложению
к настоящему распоряжению.
     2. Первым    заместителям,    заместителям   Мэра   Москвы   в
Правительстве Москвы,  руководителям департаментов  и  комитетов  -
ответственным  исполнителям  по отдельным мероприятиям (приложение)
обеспечить в месячный срок их  выполнение  с  подготовкой  проектов
документов   о  внесении  изменений  в  нормативные  правовые  акты
Правительства Москвы (графа 4 приложения).
     3. Первому  заместителю  Мэра  Москвы  в Правительстве Москвы,
осуществляющему руководство Комплексом градостроительной политики и
строительства города Москвы, обеспечить:
     3.1. Взаимодействие  с  федеральными  органами  исполнительной
власти,     осуществляющими     регулирование     градостроительной
деятельности, по вопросу оптимизации процедур согласований и отмены
платных услуг в подведомственных им организациях.
     3.2. Координацию   с   использованием   систем    электронного
документооборота  и  информационного  обеспечения градостроительной
деятельности в городе Москве  и  контроль  за  выполнением  порядка
формирования  и  реализации городских строительных программ по всем
направлениям  и  на  всех  этапах  инвестиционного  цикла,  включая
строгое  соблюдение  условий и требований утвержденных проектов при
переходе на одностадийное проектирование и договорных  обязательств
при строительстве объектов городского заказа и за счет привлеченных
инвестиций.
     3.3. Выпуск   соответствующего  правового  акта  Правительства
Москвы, которым признать утратившими силу:
     3.3.1. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства
Москвы от 31 марта 2000 г.  N  222-РЗП  "О  производстве  работ  по
благоустройству территорий сдаваемых строительством объектов".
     3.3.2. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства
Москвы  от  3 мая 2000 г.  N 392-РЗП "О примерных формах заданий на
разработку проектной документации".
     3.3.3. Распоряжение   первого   заместителя   Мэра   Москвы  в
Правительстве Москвы от 27 ноября 2001 г. N 225-РЗМ "Об организации
выполнения  отделочных  и  других  специальных  работ на вводимых в
эксплуатацию жилых домах, предназначенных для продаж".
     4. Признать  утратившим силу распоряжение Правительства Москвы
от 28 сентября 2005  г.  N  1902-РП  "О  Регламенте  взаимодействия
участников    формирования    городских   программ   строительства,
реконструкции и предпроектной подготовки объектов".
     5. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 08.08.2012 г. N 383-ПП)
     6. Контроль за  выполнением настоящего распоряжения  возложить
на  первого  заместителя   Мэра   Москвы   в  Правительстве  Москвы
Ресина В.И.  и  руководителя  Аппарата  Мэра и Правительства Москвы
Коробченко В.А.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                                Приложение
                                к распоряжению Правительства Москвы
                                от 12 апреля 2010 г.
                                N 655-РП


                             Перечень
   мер по сокращению сроков оформления и выдачи документации для
   осуществления градостроительной деятельности в городе Москве

--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N   Ответственные     Принимаемые меры                                    Внесение изменений в
п/п исполнители                                                           нормативные правовые акты
                                                                          Правительства Москвы
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1   2                 3                                                   4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
              Подготовка разрешительной документации

1.  Председатель Ко-  1.1. Ограничить сроки подготовки и выдачи ГПЗУ, в        Постановление  Пра-
    митета  по архи-  том  числе  за счет перевода в режим электронного   вительства  Москвы  от 2
    тектуре  и  гра-  взаимодействия с использованием электронно-цифро-   сентября       2008   г.
    достроительству   вой подписи  (ЭЦП)  для дополнительных запросов и   N 801-ПП "О порядке раз-
    города    Москвы  получения заключений от соответствующих структур-   работки,  оформления   и
    (А.В.Кузьмин)     ных подразделений Правительства Москвы:             утверждения  градострои-
                           до 15 дней по земельным участкам для  разме-   тельных планов земельных
                      щения объектов городского заказа и Единого адрес-   участков  на  территории
                      ного перечня для торгов при наличии  утвержденной   города Москвы"
                      в установленном порядке документации по планиров-        Постановление  Пра-
                      ке территорий или материалов по обоснованию  гра-   вительства Москвы от  19
                      достроительных  планов земельных участков;          мая  2009 г. N 455-ПП "О
                           до 30 дней по земельным участкам для  разме-   совершенствовании проце-
                      щения  иных  объектов капитального строительства.   дуры разработки,  оформ-
                           1.2. Сократить перечень документов, прилага-   ления и утверждения гра-
                      емых к заявлению в Службу "одного окна" Москомар-   достроительных    планов
                      хитектуры о выдаче ГПЗУ, исключив нотариально за-   земельных участков"
                      веренные  копии документов,  которыми располагают
                      соответствующие департаменты и комитеты,  и кото-
                      рые  могут  быть представлены официально в элект-
                      ронном виде из автоматизированных  систем  и  баз
                      данных  с использованием электронно-цифровой под-
                      писи (ЭЦП).

2.  Председатель Ко-  2.1. Обеспечить по объектам городского  заказа  и
    митета  по архи-  Единого  адресного перечня для торгов и земельных
    тектуре  и  гра-  аукционов согласованную работу в режиме электрон-
    достроительству   ного взаимодействия по подготовке ГПЗУ,  формиро-
    города    Москвы  ванию и постановке на кадастровый учет  земельных
    (А.В.Кузьмин)     участков,  получению  в  Росреестре по Москве ка-
    Руководитель Де-  дастровых паспортов на земельные участки.
    партамента   зе-
    мельных ресурсов
    города    Москвы
    (В.Н.Дамурчиев)

3.  Руководитель Де-  3.1. Сократить сроки подготовки договоров  земле-        Постановление  Пра-
    партамента   зе-  пользования для государственной регистрации до 30   вительства  Москвы от 30
    мельных ресурсов  дней, в том числе за счет перевода в режим элект-   июня 2009  г.  N  643-ПП
    города    Москвы  ронного взаимодействия с использованием электрон-   "Об итогах работы Депар-
    (В.Н.Дамурчиев)   но-цифровой подписи (ЭЦП) для дополнительных зап-   тамента земельных ресур-
                      росов  и  получения заключений от соответствующих   сов города Москвы в 2008
                      структурных подразделений  Правительства  Москвы.   году и мерах по реализа-
                      3.2.  Сократить перечнь документов, прилагаемых к   ции  задач  в  сфере зе-
                      заявлению в службу "одного окна",  исключив нота-   мельных   отношений   на
                      риально  заверенные  копии  документов,  которыми   2009 год"
                      располагают соответствующие департаменты и  коми-
                      теты, и которые могут быть представлены официаль-
                      но в электронном виде из автоматизированных  сис-
                      тем и баз данных с использованием электронно-циф-
                      ровой подписи (ЭЦП).
                      3.3. Разработать и ввести в действие порядок вне-
                      сения  изменений  в  договоры  аренды   земельных
                      участков, связанные с капитальным строительством,
                      согласно сроков,  установленных в разделе "Проект
                      организации   строительства  (ПОС)"  утвержденной
                      проектной документации,  в  т.ч.  в  определенных
                      случаях без рассмотрения по процедуре, определен-
                      ной  постановлением  Правительства  Москвы  от 27
                      марта  2007  г.  N 196-ПП "О порядке рассмотрения
                      обращений о внесении изменений в договоры  аренды
                      земельных  участков  и  инвестиционные  контракты
                      (договоры),  предусматривающие строительство (ре-
                      конструкцию)  градостроительных объектов,  или об
                      их расторжении".

        Предпроектная и проектная подготовка строительства

4.  Первый  замести-  4.1. Обеспечить контроль за порядком выдачи  тех-        Постановление  Пра-
    тель Мэра Москвы  нических  условий на подключение к сетям инженер-   вительства  Москвы от 07
    в  Правительстве  но-технического обеспечения эксплуатирующими  ор-   декабря 2004 г. N 857-ПП
    Москвы, осущест-  ганизациями в сроки, не более 14 дней, без взима-   "Об  утверждении  правил
    вляющий    руко-  ния платы и требований по участию:                  подготовки и  производс-
    водство Комплек-       в согласовании   проектной  документации  на   тва    земляных   работ,
    сом   городского  стадии ее представления в Мосгосэкспертизу;         обустройства и  содержа-
    хозяйства города       в ходе  строительства по отдельным договорам   ния  строительных площа-
    Москвы            на ведение технического надзора;                    док"
    (П.П.Бирюков)          при сдаче объекта в эксплуатацию.                   Постановление  Пра-
                      4.2. Обеспечить утверждение до конца первого  по-   вительства Москвы от  10
                      лугодия  отраслевых технических инструкций и рег-   апреля 2007 г.  N 240-ПП
                      ламентов для  руководства  при  проектировании  и   "Об  утверждении  регла-
                      строительстве   объектов,  включая  требования  к   мента подготовке и выда-
                      учетной аппаратуре (счетчики водо-, тепло-, энер-   чи ордеров на производс-
                      гопотребления),  обязательное участие при актиро-   тво    земляных   работ,
                      вании скрытых работ в порядке должностных обязан-   обустройство и  содержа-
                      ностей.                                             ние  строительных проща-
                                                                          док в городе Москве"

5.  Руководитель Де-  5.1. При разработке  конкурсной  документации  на        Постановление  Пра-
    партамента   го-  определение  Генерального  проектировщика предус-   вительства  Москвы от 31
    родского  строи-  матривать:                                          октября  2006г. N 856-ПП
    тельства  города       наличие Задания  на проектирование с набором   "О дальнейшем совершенс-
    Москвы            исходных данных (заключений по условиям  проекти-   твовании    деятельности
    (А.Д.Косован)     рования), технических  и специальных условий про-   органов   исполнительной
                      ектирования, полученных, либо подлежащих оформле-   власти  города   Москвы,
                      нию генпроектировщиком до начала проектирования с   государственных учрежде-
                      соответствующими эксплуатирующими и специализиро-   ний  и   государственных
                      ванными организациями;                              унитарных    предприятий
                           сроки разработки проектно-сметной документа-   города Москвы по  оформ-
                      ции (ПСД) не более 90 дней.                         лению  и выдаче докумен-
                                                                          тов заявителям"  (в  ре-
                                                                          дакции приложений к пос-
                                                                          тановлению Правительства
                                                                          Москвы   от   27  ноября
                                                                          2007г. N 1023-ПП)

6.  Председатель Ко-  6.1. Сократить сроки рассмотрения на  Архитектур-        Постановление  Пра-
    митета  по архи-  ном  совете и выдачи Свитедельства об ахритектур-   вительства  Москвы  от 6
    тектуре  и  гра-  но-градостроительном решении до 20 дней.            июня 2007  г.  N  458-ПП
    достроительству   6.2. Внести изменения в порядок подготовки Свиде-   "Об  утверждении  Регла-
    города    Москвы  тельства об  утверждении  архитектурноградострои-   мента подготовки Комите-
    (А.В.Кузьмин)     тельного  решения проекта строительства,  реконс-   том   по  архитектуре  и
                      трукции с учетом требований по  составу  разделов   градостроительству горо-
                      проектой документации, утвержденных постановлени-   да  Москвы  документов в
                      ем Правительства Российской Федерации от 16  фев-   режиме "одного окна"
                      раля  2008 г.  N 87 "О составе разделов проектной        Распоряжение Премь-
                      документации и требованиях к  их  содержанию",  и   ера Правительства Москвы
                      исключения согласований по представляемому пакету   от  28  октября  1996 г.
                      документов в Службу "одного окна"  Москомархитек-   N 1033-РП  "Об  Архитек-
                      туры.                                               турном  совете  Комитета
                                                                          по  архитектуре  и  гра-
                                                                          достроительству   города
                                                                          Москвы"

7.  Председатель Ко-  7.1. Сократить сроки  проведения  государственной        Постановление  Пра-
    митета    города  экспертизы  ПСД до 50 дней для типовых объектов и   вительства  Москвы от 29
    Москвы по  госу-  до 60 дней для уникальных объектов.                 июля 2008  г.  N  670-ПП
    дарственной экс-  7.2. Обеспечить  проведение  государственной экс-   "Об  утверждении  регла-
    пертизе проектов  пертизы в пределах средств,  предусмотренных сме-   мента  подготовки  доку-
    и  ценообразова-  той  проекта  на  экспертизу,  без дополнительных   ментов   государственным
    ния в строитель-  согласований со стороны заказчика и  генерального   автономным   учреждением
    стве              проектировщика.                                     города  Москвы "Московс-
    (Л.А.Воронин)                                                         кая Государственная Экс-
                                                                          пертиза"

8.  Первый  замести-  8.1. Обеспечить внедрение единого порядка взаимо-        Распоряжение   Мэра
    тель Мэра Москвы  действия органов исполнительной власти при предп-   Москвы   от   11  апреля
    в  Правительстве  роектной и проектной подготовке  объектов  строи-   2000 г.  N 378-РМ "Поло-
    Москвы, осущест-  тельства,  включая объекты инженерной инфраструк-   жение  о  едином порядке
    вляющий    руко-  туры и дорожно-транспортного обеспечения с выпус-   предпроектной и  проект-
    водство Комплек-  ком новой редакции соответствующих положений.       ной   подготовки  строи-
    сом  градострои-  8.2. Предусмотреть в составе проектной документа-   тельства  в  Москве"
    тельной политики  ции разработку соответствующих разделов с  учетом        Постановление  Пра-
    и  строительства  требований Федерального закона Российской федера-   вительства Москвы от  30
    города    Москвы  ции от 30 октября 2009 г.  N 384-ФЗ  "Технический   июля   2002 г. N  586-ПП
    (В.И.Ресин)       регамент о безопасности зданий и сооружений", не-   "Положение о едином  по-
                      обходимых, в том числе, для паспортизации жилых и   рядке   предпроектной  и
                      нежилых помещений зданий и сооружений в соответс-   проектной     подготовки
                      вии с жилищным кодексом  Российской  Федерации  и   строительства инженерных
                      нормативными правовыми актами Правительства Моск-   коммуникаций, сооружений
                      вы (постановления Правительства Москвы от 24  ап-   и     объектов    дорож-
                      реля 2007  г.  N  299-ПП,  от  31  января 2006 г.   но-транспортного обеспе-
                      N 59-ПП, распоряжения Правительства Москвы от  24   чения в городе Москве"
                      августа 2006г.  N 1668-РП, от 22 октября 2009 г.         Постановление  Пра-
                      N 2770-РП).                                         вительства  Москвы  от 8
                                                                          декабря 1998 г. N 942 "О
                                                                          порядке   приемки  жилых
                                                                          домов в  эксплуатацию  и
                                                                          возмещения убытков орга-
                                                                          низаций,  осуществляющих
                                                                          управление и обеспечение
                                                                          технического  обслужива-
                                                                          ния объектов,  от несво-
                                                                          евременной реализации  и
                                                                          распределения   жилой  и
                                                                          нежилой площади"

     Выход на площадку, ведение строительно-монтажных работ и
 подготовка объекта к получению Разрешения на ввод в эксплуатацию

9.  Председатель Ко-  9.1. Обеспечить выдачу Разрешения на строительст-        Постановление  Пра-
    митета государс-  во в срок до 10 дней.                               вительства  Москвы от 30
    твенного  строи-  9.2. Сократить перечнь документов,  прилагаемых к   января 2007 г.  N  55-ПП
    тельного надзора  заявлению в службу "одного окна",  исключив доку-   "Об  утверждении  Регла-
    города    Москвы  менты,  которыми  располагают соответствующие де-   мента  подготовки  доку-
    (А.Н.Зайко)       партаменты  и  комитеты,  и  которые  могут  быть   ментов  Комитетом  госу-
                      представлены официально в электронном виде из ав-   дарственного  строитель-
                      томатизированных систем и баз данных с  использо-   ного    надзора   города
                      ванием электронно-цифровой подписи (ЭЦП).           Москвы в  режим  "одного
                                                                          окна"

10. Государственные   10.1. Предусматривать в договорах подряда  обяза-
    заказчики         тельное условие о начале подготовки за 45 дней до
                      окончания строительства (по ПОС) технической  до-
                      кументации на объект (включая обмеры БТИ,  оформ-
                      ление паспортов на жилые  помещения  и  др.)  для
                      оформления  имущественных  прав  в  установленные
                      регламентом сроки после получения  Разрешения  на
                      ввод объекта в эксплуатацию.

11. Председатель Ко-  11.1. Обеспечить выдачу Заключения о  соответствии       Постановление  Пра-
    митета государс-  построенного объекта ПСД (ЗОС) в срок до 10 дней.   вительства  Москвы от 30
    твенного  строи-  11.2. Обеспечить  выдачу Разрешения на ввод в экс-  января 2007 г.  N  55-ПП
    тельного надзора  плуатацию в срок до 10 дней.                        "Об  утверждении  Регла-
    города    Москвы  11.3. Сократить перечнь документов,  прилагаемых к  мента  подготовки  доку-
    (А.Н.Зайко)       заявлению в службу "одного окна",  исключив доку-   ментов  Комитетом  госу-
                      менты,  которыми располагают соответствующие  де-   дарственного  строитель-
                      партаменты  и  комитеты,  и  которые  могут  быть   ного    надзора   города
                      представлены официально в электронном виде из ав-   Москвы в  режим  "одного
                      томатизированных  систем и баз данных с использо-   окна"
                      ванием электронно-цифровой подписи (ЭЦП).

                 Подготовка итоговой документации
               на завершенный строительством объект

12. Первый  замести-  12.1. Обеспечить контроль за  соблюдением  сроков        Постановление  Пра-
    тель Мэра Москвы  не  более 60 дней подготовки,  принятия решений и   вительства  Москвы от 28
    в  Правительстве  внесения изменений  в  инвестиционные  контракты,   декабря         2005  г.
    Москвы, осущест-  дополнительные соглашения к ним, оформления актов   N 1089-ПП  "Об утвержде-
    вляющий    руко-  о реализации (частичной реализации)  инвестицион-   нии единого порядка сог-
    водство Комплек-  ных проектов с учетом требования по своевременно-   ласования,   оформления,
    сом  экономичес-  му внесению изменений в соответствующие  правовые   подписания и учетной ре-
    кой  политики  и  акты  Правительства  Москвы  о строительстве (ре-   гистрации инвестиционных
    развития  города  конструкции) объектов капитального  строительства   контрактов"
    Москвы            за счет перевода в режим электронного взаимодейс-        Постановление  Пра-
    (Ю.В.Росляк)      твия с использованием электронно-цифровой подписи   вительства Москвы от  23
                      (ЭЦП) для  дополнительных  запросов  и  получения   июня 2009 г. N 597-ПП "О
                      заключений от соответствующих структурных подраз-   неотложных мерах по сти-
                      делений  Правительства Москвы.                      мулированию инвестицион-
                      12.2. Обеспечить сокращение  перечня  документов,   ной  и  предприниматель-
                      при  обращении  заявителя  по вопросам реализации   ской  деятельности в го-
                      инвестиционных проектов, исключив нотариально за-   роде Москве"
                      веренные  копии документов,  которыми располагают
                      соответствующие департаменты и комитеты,  и кото-
                      рые  могут  быть представлены официально в элект-
                      ронном виде из автоматизированных  систем  и  баз
                      данных  с использованием электронно-цифровой под-
                      писи (ЭЦП).

13. Заместитель Мэра  13.1. Обеспечить контроль за  соблюдением  сроков        Постановление  Пра-
    Москвы  в Прави-  не  более 50 дней для подготовки и принятия реше-   вительства  Москвы от 27
    тельстве  Москвы  ний с выпуском  соответствующих  распорядительных   марта 2007 г.  N  196-ПП
    по      вопросам  документов  по  вопросам внесения изменений в ин-   "О  порядке рассмотрения
    контроля за  ин-  вестиционные  контракты  (договоры)  и   договоры   обращений о внесении из-
    вестициями     и  аренды земельных    участков,   предусматривающие   менений в договоры арен-
    контрактами       строительство  (реконструкцию)  градостроительных   ды земельных участков  и
    (А.В.Рябинин)     объектов,  с  даты рассылки запросов в органы ис-   инвестиционные контракты
                      полнительной власти города Москвы,  в том числе с   (договоры), предусматри-
                      учетом перехода на режим электронного взаимодейс-   вающие     строительство
                      твия с использованием электронно-цифровой подписи   (реконструкцию) градост-
                      (ЭЦП), отправки дополнительных запросов и време-    роительных объектов, или
                      ни,  затрачиваемого на пересылку и получение зак-   об  их  расторжении"
                      лючений  от соответствующих структурных подразде-        Постановление  Пра-
                      лений Правительства Москвы.                         вительства Москвы от  23
                                                                          июня 2009 г. N 597-ПП "О
                                                                          неотложных мерах по сти-
                                                                          мулированию инвестицион-
                                                                          ной  и  предприниматель-
                                                                          ской  деятельности в го-
                                                                          роде Москве"
                                                                               Постановление  Пра-
                                                                          вительства  Москвы от 27
                                                                          марта 2007 г.  N  196-ПП
                                                                          "О  порядке рассмотрения
                                                                          обращений о внесении из-
                                                                          менений в договоры арен-
                                                                          ды земельных участков  и
                                                                          инвестиционные контракты
                                                                          (договоры), предусматри-
                                                                          вающие     строительство
                                                                          (реконструкцию) градост-
                                                                          роительных объектов, или
                                                                          об их расторжении"

14. Заместитель Мэра  14.1. Обеспечить оформление пакета документов для
    Москвы  в Прави-  регистрации   имущественных   прав  на   объекты,
    тельстве Москвы,  введенные  в  эксплуатацию в срок до 30 дней
    осуществляющий
    руководство
    Комплексом  иму-
    щественных и зе-
    мельных  отноше-
    ний
    (В.Н.Силкин)