Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 02.10.2015 № 395

 



                              ПРИКАЗ

               ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
                ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

                    от 2 октября 2015 г. N 395


           Об утверждении Требований к содержанию правил
     эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением
        судоходных и портовых гидротехнических сооружений)

         Зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2015 г.
                      Регистрационный N 39911

     В соответствии с пунктом 5.2.2.16(4) Положения  о  Федеральной
службе по  экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от
30 июля  2004 г.  N 401   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  2004,  N 32,  ст. 3348;  2006,  N 5,   ст. 544;   N 23,
ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008,  N 22,  ст. 2581;  N 46,  ст. 5337;
2009, N 6, ст. 738; N 33,  ст. 4081;  N 49,  ст. 5976;  2010,  N 9,
ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888;  N 14,
ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50,  ст. 7385;  2012,  N 29,  ст. 4123;
N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45,  ст. 5822;  2014,  N 2,
ст. 108;  N 35,  ст. 4773;  2015,  N 2,  ст. 491;  N 4,   ст. 661),
приказываю:
     Утвердить   прилагаемые   Требования   к   содержанию   правил
эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных
и портовых гидротехнических сооружений).


     Руководитель                                        А.В.Алёшин


                           _____________


                                                         Приложение


            Требования к содержанию правил эксплуатации
      гидротехнических сооружений (за исключением судоходных
              и портовых гидротехнических сооружений)

                        I. Общие положения

     1. Требования     к     содержанию     правил     эксплуатации
гидротехнических сооружений (за исключением судоходных  и  портовых
гидротехнических  сооружений)  (далее -  Требования  к   содержанию
правил) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля
1997 г.  N 117-ФЗ  "О безопасности   гидротехнических   сооружений"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   1997,   N 30,
ст. 3589; 2001, N 1, ст. 2; N 53, ст. 5030; 2002,  N 52,  ст. 5132;
2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5038;  2004,  N 35,  ст. 3607;  2005,
N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2008, N 29,  ст. 3418;  2009,
N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450;  2010,  N 31,  ст. 4195;  2011,  N 30,
ст. 4590, 4591; N 49, ст. 7015, 7025; N 50, ст. 7359;  2012,  N 53,
ст. 7616; 2013, N 9, ст. 874; N 52, ст. 7010; 2015, N 29, ст. 4359)
и   Положением   о   Федеральной    службе    по    экологическому,
технологическому и атомному  надзору,  утвержденным  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  30 июля   2004 г.   N 401
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2004,   N 32,
ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008,
N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081;
N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835;
2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385;
2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12,  ст. 1343;  N 45,
ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108; N 35, ст. 4773; 2015,  N 2,  ст. 491;
N 4, ст. 661).
     2. Требования к содержанию правил  устанавливают  структуру  и
состав правил  эксплуатации  гидротехнических  сооружений  (далее -
ГТС),  в  соответствии  с  которыми   собственник   ГТС   и   (или)
эксплуатирующая организация осуществляют эксплуатацию ГТС.
     Настоящие Требования к содержанию правил  не  распространяются
на судоходные и портовые ГТС.
     3. Требования к содержанию правил применяются:
     собственниками ГТС  и  (или)  эксплуатирующими  организациями,
осуществляющими деятельность по эксплуатации ГТС, юридическими  или
физическими лицами, выполняющими функции заказчиков, и  экспертными
организациями;
     Федеральной  службой  по  экологическому,  технологическому  и
атомному надзору и ее территориальными органами.
     4. Собственник  ГТС  и   (или)   эксплуатирующая   организация
обеспечивают   разработку   и   своевременное   уточнение    правил
эксплуатации  ГТС  в  соответствии  с  настоящими  Требованиями   к
содержанию правил.
     Уточнение правил эксплуатации ГТС осуществляется при изменении
условий,  влияющих  на  обеспечение  безопасности  ГТС,   выявлении
повреждений  и  аварийных  ситуаций  на  ГТС,   ухудшении   условий
локализации или ликвидации чрезвычайных ситуаций и  защиты  от  них
населения и территорий.
     5. При  эксплуатации  ГТС,  если  их  деятельность  связана  с
забором воды из  водного  объекта  рыбохозяйственного  значения,  в
правилах эксплуатации таких  сооружений  должен  быть  предусмотрен
специальный раздел, регламентирующий сохранение  и  воспроизводство
водных  биологических  ресурсов,  в  том  числе   путем   установки
эффективных  рыбозащитных   сооружений   в   целях   предотвращения
попадания водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения и
оборудование ГТС рыбопропускными сооружениями.

   II. Требования к содержанию правил эксплуатации ГТС объектов
                            энергетики

     6. Правила  эксплуатации  ГТС   объектов   энергетики   должны
содержать следующие разделы:
     а) общие положения;
     б) информация о службе эксплуатации;
     в) документация, необходимая для нормальной эксплуатации;
     г) техническое обслуживание ГТС;
     д) основные правила технической эксплуатации ГТС;
     е) обеспечение безопасности ГТС.
     7. Раздел  "Общие  положения"   должен   содержать   следующую
информацию:
     а) сведения о ГТС (полное и сокращенное наименование ГТС, дата
ввода ГТС в эксплуатацию, класс капитальности ГТС, класс  опасности
ГТС,   местонахождение,   дата   ввода   ГТС   в   эксплуатацию   и
регистрационный номер в Российском регистре ГТС);
     б) описание конструкции ГТС;
     в) состав, характеристики и назначение ГТС;
     г) технология эксплуатации ГТС;
     д) технология      эксплуатации      гидромеханического      и
электротехнического оборудования, расположенного на ГТС;
     е) сведения о реконструкции и ремонте ГТС,  гидромеханического
и электротехнического оборудования;
     ж) техническое состояние ГТС.
     8. Раздел "Информация о службе эксплуатации" должен  содержать
следующую информацию:
     а) наименование эксплуатирующей ГТС организации;
     б) проектная    численность    и    квалификация    работников
эксплуатирующей организации;
     в) фактическая   организационная    структура,    численность,
квалификация работников и их аттестация в органе надзора;
     г) основные задачи службы эксплуатации;
     д) техническая вооруженность службы эксплуатации;
     е) исполнительская дисциплина  в  части  реализации  проектной
технологии эксплуатации ГТС;
     ж) выполнение предписаний органов надзора;
     з) выполнение мероприятий  по  обеспечению  безопасности  ГТС,
согласованных на срок действия деклараций безопасности ГТС.
     9. Раздел   "Документация,    необходимая    для    нормальной
эксплуатации" должен содержать информацию о:
     а) проектной и строительной документации;
     б) документации,      составляемой      собственником      или
эксплуатирующей организацией;
     в) разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС;
     г) документации органов надзора;
     д) утвержденной декларации безопасности ГТС;
     е) утвержденном экспертном заключении декларации  безопасности
ГТС;
     ж) разрешении на эксплуатацию ГТС;
     з) договоре     обязательного     страхования      гражданской
ответственности за причинение  вреда  в  результате  аварии  ГТС  и
страховом полисе.
     10. Раздел "Техническое  обслуживание  ГТС"  должен  содержать
следующие подразделы:
     а) осуществление эксплуатационного контроля  за  состоянием  и
работой ГТС;
     б) осуществление эксплуатационного контроля  за  состоянием  и
работой гидромеханического оборудования;
     в) организация       эксплуатации        и        обслуживание
контрольно-измерительной  аппаратуры   и   контрольно-измерительных
приборов (с приложением схемы размещения этих приборов,  данных  по
контрольным параметрам и их критериям);
     г) организация натурных наблюдений;
     д) контроль  в  различные  периоды  существования   ГТС,   его
периодичность;
     е) применяемые методики инструментального контроля  параметров
ГТС, производство измерений и их описание;
     ж) графики осмотров ГТС;
     з) организация и проведение предпаводковых  и  послепаводковых
обследований ГТС;
     и) организация и проведение обследований подводных частей  ГТС
и их элементов;
     к) перечень  должностных  лиц,   производящих   наблюдения   и
измерения;
     л) организация и проведение обработки  и  анализа  результатов
наблюдений и измерений.
     11. Раздел "Основные  правила  технической  эксплуатации  ГТС"
должен содержать следующую информацию:
     а) мероприятия по повышению надежности эксплуатации ГТС;
     б) требования техники  безопасности  при  эксплуатации  ГТС  и
гидромеханического оборудования;
     в) основные    показатели    технической     исправности     и
работоспособности ГТС и гидромеханического оборудования;
     г) мероприятия, проводимые в  случае  возникновения  аварийных
ситуаций, при  катастрофических  паводках,  превышающих  пропускную
способность водосбросных сооружений;
     д) наличие в организации  финансовых  (материальных)  резервов
для ликвидации аварий ГТС;
     е) порядок       эксплуатации       гидромеханического       и
электротехнического оборудования;
     ж) порядок подготовки и регламент проведения ремонтных  работ,
типовые схемы и решения по ремонту  повреждений,  которые  подлежат
немедленному   устранению   (в   случае   если   создают    угрозу)
эксплуатационным персоналом;
     з) наличие средств связи, автоматики и телемеханики;
     и) порядок  эксплуатации  ГТС  при  нормальных   условиях,   в
экстремальных   ситуациях   при   пропуске   паводков,   половодий,
отрицательных температурах, защите от сора и наносов.
     12. Раздел "Обеспечение  безопасности  ГТС"  должен  содержать
следующую информацию:
     а) наличие и исправность системы охраны ГТС;
     б) планирование    ремонтных    работ     согласно     графику
планово-предупредительных  ремонтов,  порядок   их   подготовки   и
проведения;
     в) наличие  и  поддержание  в  исправном  состоянии  локальной
системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС;
     г) наличие аварийно-спасательных формирований;
     д) наличие противопожарной защиты;
     е) наличие систем рабочего и охранного освещения;
     ж) экологическая безопасность при эксплуатации ГТС;
     з) перечень (план) необходимых  мероприятий  и  требований  по
обеспечению безопасности ГТС с указанием ответственных лиц и сроков
исполнения.

       III. Требования к содержанию правил эксплуатации ГТС
                   водохозяйственного комплекса

     13. Правила  эксплуатации  ГТС  водохозяйственного   комплекса
должны содержать следующие разделы:
     а) общие положения;
     б) информация о службе эксплуатации;
     в) документация, необходимая для нормальной эксплуатации;
     г) техническое обслуживание ГТС;
     д) основные правила технической эксплуатации ГТС;
     е) обеспечение безопасности ГТС.
     14. Раздел  "Общие  положения"  должен   содержать   следующую
информацию:
     а) сведения о ГТС (полное и сокращенное наименование ГТС, дата
ввода ГТС в эксплуатацию, класс капитальности ГТС, класс  опасности
ГТС,   местонахождение,   дата   ввода   ГТС   в   эксплуатацию   и
регистрационный номер в Российском регистре ГТС);
     б) описание конструкции ГТС;
     в) состав, характеристики и назначение ГТС;
     г) сведения  о  водохранилище  (наименование  водохранилища  и
водотока, объем  водохранилища,  максимальная  и  средняя  глубина,
параметры водохранилища);
     д) технология эксплуатации ГТС;
     е) техническое состояние ГТС.
     15. Раздел "Информация о службе эксплуатации" должен содержать
следующую информацию:
     а) наименование эксплуатирующей ГТС организации;
     б) проектная    численность    и    квалификация    работников
эксплуатирующей организации;
     в) фактическая   организационная    структура,    численность,
квалификация работников и их аттестация в органе надзора;
     г) основные задачи службы эксплуатации;
     д) техническая вооруженность службы эксплуатации;
     е) выполнение предписаний органов надзора.
     16. Раздел   "Документация,   необходимая    для    нормальной
эксплуатации" должен содержать информацию о:
     а) проектной и строительной документации;
     б) документации,      составляемой      собственником      или
эксплуатирующей организацией;
     в) разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС;
     г) утвержденной декларации безопасности ГТС;
     д) утвержденном экспертном заключении декларации  безопасности
ГТС;
     е) разрешении на эксплуатацию ГТС;
     ж) договоре     обязательного     страхования      гражданской
ответственности за причинение  вреда  в  результате  аварии  ГТС  и
страховом полисе.
     17. Раздел "Техническое  обслуживание  ГТС"  должен  содержать
следующие подразделы:
     а) осуществление эксплуатационного контроля за состоянием ГТС;
     б) организация и осуществление натурных наблюдений;
     в) применяемые методики инструментального контроля  параметров
ГТС, их измерения и описание;
     г) графики осмотров ГТС;
     д) организация и проведение предпаводковых  и  послепаводковых
обследований ГТС;
     е) перечень  должностных  лиц,   производящих   наблюдения   и
измерения;
     ж) организация и осуществление обработки и анализа результатов
наблюдений и измерений;
     з) порядок подготовки и регламент проведения ремонтных  работ,
типовые схемы и решения по ремонту  повреждений,  которые  подлежат
немедленному   устранению   (в   случае   если   создают    угрозу)
эксплуатационным персоналом.
     18. Раздел "Основные  правила  технической  эксплуатации  ГТС"
должен содержать следующую информацию:
     а) требования техники безопасности при эксплуатации ГТС;
     б) основные    показатели    технической     исправности     и
работоспособности ГТС;
     в) мероприятия, проводимые в  случае  возникновения  аварийных
ситуаций, при  катастрофических  паводках,  превышающих  пропускную
способность водосбросных сооружений;
     г) наличие в организации  финансовых  (материальных)  резервов
для ликвидации аварий ГТС;
     д) порядок  эксплуатации  ГТС  при  нормальных   условиях,   в
экстремальных  ситуациях  при  пропуске   паводков,   половодий   и
отрицательных температурах.
     19. Раздел "Обеспечение  безопасности  ГТС"  должен  содержать
следующую информацию:
     а) наличие системы охраны ГТС;
     б) наличие  и  поддержание  локальной  системы  оповещения   о
чрезвычайных ситуациях на ГТС;
     в) наличие аварийно-спасательных формирований;
     г) наличие противопожарной защиты;
     д) наличие систем охранного освещения;
     е) наличие средств связи, автоматики и телемеханики;
     ж) экологическая безопасность при эксплуатации ГТС;
     з) перечень (план) необходимых  мероприятий  и  требований  по
обеспечению безопасности ГТС с указанием ответственных лиц и сроков
исполнения.

  IV. Требования к содержанию правил эксплуатации ГТС накопителей
                   жидких отходов промышленности

     20. Правила  эксплуатации  ГТС  накопителей   жидких   отходов
промышленности должны содержать следующие разделы:
     а) общие положения;
     б) информация о службе эксплуатации;
     в) документация, необходимая для нормальной эксплуатации;
     г) техническое обслуживание ГТС;
     д) основные правила технической эксплуатации ГТС;
     е) обеспечение безопасности ГТС.
     21. Раздел  "Общие  положения"  должен   содержать   следующую
информацию:
     а) сведения о ГТС (полное и сокращенное наименование ГТС, дата
ввода ГТС в эксплуатацию, класс капитальности ГТС, класс  опасности
ГТС,   местоположение,   дата   ввода   ГТС   в   эксплуатацию    и
регистрационный номер в Российском регистре ГТС);
     б) описание конструкции ГТС;
     в) состав и характеристика ГТС;
     г) сведения о составе промышленных стоков;
     д) краткое описание  технологического  процесса  и  технология
эксплуатации ГТС;
     е) техническое состояние ГТС.
     22. Раздел "Информация о службе эксплуатации" должен содержать
следующую информацию:
     а) наименование эксплуатирующей ГТС организации;
     б) проектная    численность    и    квалификация    работников
эксплуатирующей организации;
     в) фактическая   организационная    структура,    численность,
квалификация работников и их аттестация в органе надзора;
     г) основные задачи службы эксплуатации;
     д) техническая вооруженность службы эксплуатации;
     е) исполнительская дисциплина  в  части  реализации  проектной
технологии эксплуатации ГТС;
     ж) выполнение предписаний органов надзора.
     23. Раздел   "Документация,   необходимая    для    нормальной
эксплуатации" должен содержать информацию о:
     а) проектной и строительной документации;
     б) документации,      составляемой      собственником      или
эксплуатирующей организацией;
     в) разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС;
     г) документации органов надзора;
     д) утвержденной декларации безопасности ГТС;
     е) утвержденном экспертном заключении декларации  безопасности
ГТС;
     ж) разрешении на эксплуатацию ГТС;
     з) договоре     обязательного     страхования      гражданской
ответственности за причинение  вреда  в  результате  аварии  ГТС  и
страховом полисе.
     24. Раздел "Техническое  обслуживание  ГТС"  должен  содержать
следующие подразделы:
     а) организация и осуществление эксплуатационного  контроля  за
состоянием и работой ГТС;
     б) организация       эксплуатации        и        обслуживание
контрольно-измерительной  аппаратуры   и   контрольно-измерительных
приборов (с приложением схемы размещения этих приборов,  данных  по
контрольным параметрам и их критериям);
     в) организация натурных наблюдений;
     г) организация и осуществление контроля  за  ГТС  в  различные
периоды существования ГТС и его периодичность;
     д) применяемые методики инструментального контроля  параметров
ГТС, их измерения и описание;
     е) графики осмотров ГТС;
     ж) организация    и     осуществление     предпаводковых     и
послепаводковых обследований ГТС;
     з) перечень  должностных  лиц,   производящих   наблюдения   и
измерения;
     и) организация и осуществление обработки и анализа результатов
наблюдений и измерений;
     к) порядок подготовки и регламент проведения ремонтных  работ,
типовые схемы и решения по ремонту  повреждений,  которые  подлежат
немедленному   устранению   (создают    угрозу)    эксплуатационным
персоналом.
     25. Раздел "Основные  правила  технической  эксплуатации  ГТС"
должен содержать следующую информацию:
     а) мероприятия по повышению надежности эксплуатации ГТС;
     б) требования техники безопасности при эксплуатации ГТС;
     в) показатели технической исправности и работоспособности ГТС;
     г) мероприятия, проводимые в  случае  возникновения  аварийных
ситуаций, при  катастрофических  паводках,  превышающих  пропускную
способность водосбросных сооружений;
     д) наличие в организации  финансовых  (материальных)  резервов
для ликвидации аварий ГТС;
     е) порядок эксплуатации гидромеханического оборудования;
     ж) порядок   эксплуатации   средств   связи,   автоматики    и
телемеханики;
     з) порядок  эксплуатации  ГТС  при  нормальных   условиях,   в
экстремальных  ситуациях  при  пропуске   паводков,   половодий   и
отрицательных температурах.
     26. Раздел "Обеспечение  безопасности  ГТС"  должен  содержать
следующую информацию:
     а) наличие системы охраны ГТС;
     б) наличие системы аварийной сигнализации;
     в) наличие  и  поддержание  локальной  системы  оповещения   о
чрезвычайных ситуациях на ГТС;
     г) наличие аварийно-спасательных формирований;
     д) наличие противопожарной защиты;
     е) наличие системы охранного освещения;
     ж) экологическая безопасность при эксплуатации ГТС;
     з) перечень (план) необходимых  мероприятий  и  требований  по
обеспечению безопасности ГТС с указанием ответственных лиц и сроков
исполнения.


                           _____________