Постановление Правительства Москвы от 04.08.2009 № 727-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                  от 4 августа 2009 года N 727-ПП

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 19.12.2012 г. N 757-ПП

    Об утверждении Положения о порядке содействия самозанятости
 безработных и иных категорий граждан и предоставления из бюджета
           города Москвы субсидий безработным гражданам

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
      от 01.12.2009 г. N 1321-ПП; от 29.06.2010 г. N 568-ПП;
                    от 12.04.2011 г. N 132-ПП)

     Во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи
18 Закона города Москвы от 1  октября  2008 г.  N 46  "О  занятости
населения  в  городе  Москве",  в  целях  повышения   эффективности
мероприятий активной  политики  содействия  занятости,  обеспечения
дополнительной возможности для трудоустройства отдельных  категорий
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, путем  организации
самозанятости Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить  Положение  о  порядке  содействия  самозанятости
безработных и иных категорий граждан и  предоставления  из  бюджета
города Москвы субсидий безработным гражданам согласно приложению  к
настоящему постановлению.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве  Москвы  Швецову
Л.И.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 4 августа 2009 г.
                               N 727-ПП


                             Положение
  о порядке содействия самозанятости безработных и иных категорий
         граждан и предоставления из бюджета города Москвы
                  субсидий безработным гражданам

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
      от 01.12.2009 г. N 1321-ПП; от 29.06.2010 г. N 568-ПП;
                    от 12.04.2011 г. N 132-ПП)

     1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение о  порядке  содействия  самозанятости
безработных и иных категорий граждан и  предоставления  из  бюджета
города Москвы субсидий безработным гражданам  (далее  -  Положение)
разработано  в  соответствии  с   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации,  Законом  Российской  Федерации  от  19  апреля  1991 г.
N 1032-1 "О занятости населения в Российской  Федерации",  законами
города Москвы от 10 декабря 2008 г. N 65 "О бюджете  города  Москвы
на 2009 год и плановый период  2010-2011  годов"  и  от  1  октября
2008 г. N 46 "О занятости населения в городе Москве"  и  определяет
порядок организации работы по содействию самозанятости  безработных
и  иных  категорий  граждан  и  условия   предоставления   субсидий
безработным гражданам  из  бюджета  города  Москвы  на  организацию
самозанятости (далее - субсидий).
     1.2. В настоящем Положении  применяются  следующие  понятия  и
термины:
     -  содействие  самозанятости  безработных  и  иных   категорий
граждан  -  мероприятия,  осуществляемые  Департаментом   труда   и
занятости  населения  города  Москвы  (далее   -   Департамент)   и
государственными   учреждениями   города    Москвы,    оказывающими
комплексные услуги  в  области  содействия  занятости  населения  в
рамках реализации Программы содействия занятости  населения  города
Москвы;
     - претендент на получение субсидии  -  безработный  гражданин,
желающий организовать самозанятость;
     - получатель субсидии -  гражданин  из  числа  безработных,  в
отношении которого принято решение  о  предоставлении  субсидии  на
организацию самозанятости;
     - бизнес-план - документ, определяющий программу осуществления
предлагаемого проекта, включая описание производственного процесса,
организационный и финансовый  план,  оценку  затрат  и  окупаемость
вложений по проекту;
     -   финансовая  комиссия  -  комиссия,  утвержденная  приказом
руководителя  Департамента  для рассмотрения заявлений претендентов
на получение субсидии и принятия решения о предоставлении (отказе в
предоставлении) субсидии; (В  редакции  Постановления Правительства
Москвы от 12.04.2011 г. N 132-ПП)
     - договор о предоставлении  субсидии  -  договор,  заключаемый
Департаментом с  получателем  субсидии  на  предоставление  средств
бюджета  города  Москвы  в  целях   организации   самозанятости   в
соответствии с настоящим Положением.
     1.3. Предоставление субсидий осуществляется  за  счет  средств
бюджета города Москвы в пределах бюджетных ассигнований  и  лимитов
бюджетных обязательств, предусмотренных на  соответствующий  период
Департаменту  для  реализации  мероприятий   Программы   содействия
занятости населения города Москвы.
     1.4. Содействие  самозанятости  включает   в   себя   комплекс
мероприятий по оказанию  информационных,  консультационных  и  иных
услуг гражданам по  вопросам  организации  самозанятости,  а  также
предоставление  безработным  гражданам  субсидии  за  счет  средств
бюджета города Москвы на организацию самозанятости.
     1.5. Мероприятия по  содействию  самозанятости  проводятся  по
следующим направлениям деятельности:
     -   информирование    граждан    по    вопросам    организации
самозанятости;
     -  взаимодействие  с  городскими  и  окружными  организациями,
осуществляющими поддержку малого предпринимательства;
     - оказание консультационных услуг по организации самозанятости
гражданам,  обратившимся  в   государственные   учреждения   службы
занятости и зарегистрированным в качестве ищущих работу (занятых  и
незанятых) в установленном порядке;
     -  оказание  методической  помощи  безработным   гражданам   в
организации самозанятости;
     - организация  и  проведение  тестирования  и  психологических
тренингов по вопросам самозанятости и предпринимательства;
     -  предоставление  безработным  гражданам  субсидий  за   счет
средств бюджета города Москвы на организацию самозанятости.

     2. Организация содействия самозанятости безработных и иных
        категорий граждан

     2.1. Получателями   государственной   услуги   по   содействию
самозанятости являются:
     - безработные  граждане,  зарегистрированные  в  установленном
порядке в государственном учреждении службы занятости населения;
     - граждане, обратившиеся за  консультацией  в  государственное
учреждение службы занятости населения;
     -   граждане,   ищущие   работу   (занятые    и    незанятые),
зарегистрированные  в  установленном  порядке   в   государственном
учреждении службы занятости населения.
     2.2. Государственные   услуги   по   содействию    организации
самозанятости  предоставляются   получателям   (по   категориям   в
соответствии с п.2.1) на бесплатной основе по направлениям:
     - информационная  поддержка  и  консультирование  по  вопросам
предоставления    услуг    субъектами     малого     и     среднего
предпринимательства в городе Москве, организациями, участвующими  в
решении задач обеспечения самозанятости населения  по  приоритетным
для города видам деятельности;
     - организационная и методическая поддержка при государственной
регистрации  юридического  лица  либо  в  качестве  индивидуального
предпринимателя,   разработке   бизнес-планов   предпринимательских
проектов, претендующих на получение субсидии.

     3. Цели  и   условия   предоставления   субсидий   безработным
        гражданам

     3.1.   Субсидия   предоставляется   на  полное  или  частичное
возмещение   затрат   по   организации   самозанятости  безработным
гражданам,  обоснованных  бизнес-планом, включая компенсацию затрат
по   государственной  регистрации  в  качестве  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей, за исключением расходов на оплату
труда.  Максимальный  размер субсидии не может превышать 327 000,00
(триста  двадцать  семь  тысяч)  рублей.   (В              редакции
постановлений   Правительства   Москвы  от 01.12.2009 г. N 1321-ПП;
от 12.04.2011 г. N 132-ПП)
     3.2.   Для   получения  субсидии  безработными  гражданами  на
организацию самозанятости необходимыми условиями являются:
     - достижение гражданином 16-летнего возраста;
     - регистрация   гражданина   в   качестве    безработного    в
государственном  учреждении города Москвы,  оказывающем комплексные
услуги в области содействия занятости населения (далее - ГУ  службы
занятости населения);
     - принадлежность безработного гражданина  к  одной  или  более
категорий  граждан,  испытывающих трудности в поиске работы,  в том
числе:  инвалиды, имеющие показания к труду; одинокие и многодетные
родители,  воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
женщины,  воспитывающие несовершеннолетних детей,  детей-инвалидов;
граждане  в возрасте до 30 лет из числа выпускников образовательных
учреждений  начального,  среднего   и   высшего   профессионального
образования;  лица предпенсионного возраста;  граждане, уволенные с
военной службы и члены их семей;
     - избрание   приоритетного   вида  деятельности:  производство
товаров и оказание  услуг  в  инновационной,  жилищно-коммунальной,
молодежной  и  социальной  сферах,  сфере  бытового  обслуживания и
других сферах;
     - представление   документов,   определенных   в   разделе   4
приложения к постановлению;
     - решение  финансовой  комиссии  Департамента о предоставлении
субсидии на организацию самозанятости;
     - заключение   договора   между  Департаментом  и  безработным
гражданином.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 12.04.2011 г. N 132-ПП)
     3.3. (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Москвы
от 12.04.2011 г. N 132-ПП)
     3.4. (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Москвы
от 01.12.2009 г. N 1321-ПП)
     3.5.  В  рамках  настоящего  Положения  получателю  может быть
предоставлено  не  более  одной  субсидии.  Исключается возможность
получения субсидии на организацию самозанятости в рамках каких-либо
других городских программ. (В  редакции Постановления Правительства
Москвы от 12.04.2011 г. N 132-ПП)

     4. Перечень документов, представляемых для получения субсидии

     Для получения субсидии необходимо представить:
     - паспорт;
     - документ о  признании  гражданина  в  установленном  порядке
безработным;
     - документ об образовании;
     - письменное заявление о предоставлении субсидии, составленное
по установленной форме;
     - документ, подтверждающий принадлежность к одной из категорий
граждан,  испытывающих  трудности в поиске работы (в соответствии с
п.3.2); (В     редакции    Постановления    Правительства    Москвы
от 12.04.2011 г. N 132-ПП)
     -  бизнес-план  (технико-экономическое  обоснование),  включая
расчеты   по   возмещению   планируемых   затрат   на   организацию
самозанятости (смета затрат);
     дефис;(Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Москвы
от 12.04.2011 г. N 132-ПП)
     дефис;(Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Москвы
от 12.04.2011 г. N 132-ПП)
     дефис.(Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Москвы
от 12.04.2011 г. N 132-ПП)

     5. Порядок предоставления субсидии

     5.1. Департамент обеспечивает  наличие  информации  о  порядке
предоставления субсидий на официальном сайте Департамента (ссылка в
меню   первого   уровня)   и   (по    решению    Департамента)    в
специализированных   изданиях,   тематика   которых   совпадает   с
направлениями деятельности Департамента.
     На официальном сайте Департамента размещается: (Дополнен     -
Постановление Правительства Москвы от 12.04.2011 г. N 132-ПП)
     -  извещение  о  проведении  отбора  претендентов на получение
субсидий  (с  указанием  адреса  и  времени приема заявлений, срока
приема   заявлений),   включающее   условия   и   критерии   отбора
претендентов,  формы заявлений на предоставление субсидий, перечень
необходимых   документов,  а  также  форму  договора  на  получение
субсидий. Извещение о проведении отбора публикуется не менее чем за
30 рабочих дней до проведения отбора; (Дополнен   -   Постановление
Правительства Москвы от 12.04.2011 г. N 132-ПП)
     -  результаты  проведения  отбора на предоставление субсидий в
отношении  всех участников, подавших заявления, отразив сведения по
каждому  условию  и  критерию  отбора, итоговые результаты, а также
сумму  запрашиваемой  субсидии.  При  этом  публикации  не подлежат
данные,    позволяющие    идентифицировать   получателей   субсидий
(претендентов на получение субсидий); (Дополнен   -   Постановление
Правительства Москвы от 12.04.2011 г. N 132-ПП)
     -   отчет   Департамента  о  достижении  целей  и  показателей
субсидирования,        предусмотренных       технико-экономическими
обоснованиями (бизнес-планами) получателей субсидий. (Дополнен    -
Постановление Правительства Москвы от 12.04.2011 г. N 132-ПП)
     5.2.  Вопрос  о  предоставлении  субсидии  решается финансовой
комиссией,  состав  которой  утверждается  приказом Департамента. В
состав финансовой комиссии могут входить представители иных органов
исполнительной власти города Москвы (по согласованию).
     Критериями отбора   претендентов   на  получение  субсидий  на
организацию самозанятости являются предусмотренные в представленных
технико-экономических обоснованиях (бизнес-планах):
     - размер заработной платы, обеспечиваемый получателем субсидии
наемным   работникам   в   течение   срока   действия   договора  о
предоставлении субсидии;
     - количество   создаваемых  дополнительных  рабочих  мест  для
трудоустройства безработных граждан.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 12.04.2011 г. N 132-ПП)
     5.3. Порядок   организации    работы    финансовой    комиссии
определяется руководителем Департамента.
     5.4. Для проведения анализа и экспертизы технико-экономических
обоснований    избранного    вида    деятельности   (бизнес-планов)
претендентов  на  получение субсидий на организацию самозанятости в
пределах  выделенных  Департаменту средств привлекаются независимые
эксперты. (Дополнен    -    Постановление    Правительства   Москвы
от 12.04.2011 г. N 132-ПП)
     5.5. Субсидия  предоставляется  на  основании  договора  между
Департаментом и получателем субсидии.
     После заключения соответствующего договора получатель субсидии
представляет:
     - свидетельство  о  внесении  записи  в Единый государственный
реестр  юридических   лиц   или   Единый   государственный   реестр
индивидуальных предпринимателей;
     - выписку из Единого государственного реестра юридических  лиц
или  выписку  из  Единого  государственного  реестра индивидуальных
предпринимателей;
     - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
     (Абзац   дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 12.04.2011 г. N 132-ПП)
     5.6. В договоре предусматриваются  условия,  сроки  и  порядок
перечисления субсидии, условия  о  целевом  расходовании  субсидии,
обязательства по представлению отчета  об  использовании  субсидии,
обязанность возврата субсидии в бюджет города Москвы  в  случае  ее
нецелевого   использования   и   ответственность    за    нецелевое
использование полученной субсидии.
     5.7. Выплата субсидии  осуществляется  на  основании  договора
между Департаментом и безработным  гражданином  путем  безналичного
перечисления денежных средств на лицевой счет (в случае регистрации
индивидуального  предпринимателя)  или  расчетный  счет  (в  случае
регистрации юридического лица) получателя субсидии.
     5.8. Возможно поэтапное перечисление средств,  предоставляемых
безработным гражданам в виде субсидии, по  мере  представления  ими
отчета об использовании ранее перечисленных средств.
     5.9. Основанием  для  отказа  претенденту   в   предоставлении
субсидии может служить:
     - несоблюдение условий,  определенных  разделом  3  настоящего
Положения;
     -  непредставление  документов,  предусмотренных  разделом   4
настоящего Положения.

     6. Контроль за целевым использованием средств бюджета города
        Москвы, выделенных в форме субсидий

     6.1. Контроль за целевым использованием средств бюджета города
Москвы в форме субсидий  осуществляет  Департамент,  а  также  иные
органы  государственной  власти,  уполномоченные  на  осуществление
контроля в данной сфере.
     6.2. Департамент  ведет   реестр   получателей   субсидии   по
договорам  и   осуществляет   контроль   за   выполнением   условий
предоставления средств из бюджета города Москвы в форме субсидий.
     6.3.  Получатели  субсидии  в  течение 15 дней после окончания
отчетного   периода,   установленного   договором,  представляют  в
Департамент  отчет  о  ходе  выполнения  обязательств  по договору,
включая информацию по:
     - количеству созданных рабочих мест;
     - численности  трудоустроенных  граждан  на  созданные рабочие
места;
     - уровню   заработной   платы   по   каждому  трудоустроенному
гражданину с документальным подтверждением;
     - сумме  перечисленных  страховых  взносов  в  государственные
внебюджетных фонды.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 12.04.2011 г. N 132-ПП)
     6.4. Получатели субсидии несут ответственность в  соответствии
с федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы за
достоверность данных, представляемых  в  Департамент,  а  также  за
нецелевое использование средств бюджета города Москвы.
     6.5. Неиспользованные в установленный договором срок бюджетные
средства, а также бюджетные средства, использованные  с  нарушением
условий договора об их предоставлении, в трехдневный срок  подлежат
возврату в бюджет города Москвы.
     6.6. В   случае   нецелевого   использования   предоставленной
субсидии получатель субсидии возмещает в бюджет города  Москвы  всю
сумму субсидии, которая использована им не по назначению,  и  несет
ответственность,  предусмотренную  федеральным   законодательством,
правовыми актами города Москвы.
     6.7. Организация  работы  по  взысканию  бюджетных  средств  в
случае их нецелевого использования осуществляется  Департаментом  в
порядке, установленном федеральным  законодательством  и  правовыми
актами города Москвы.