Постановление Городской Думы Москвы от 12.12.2012 № 324

 



                            М О С К В А

                     МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 12 декабря 2012 года N 324


  Об отзыве на проект федерального закона N 146539-6 "О внесении
     изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и
                           потребления"

     Рассмотрев проект федерального закона  N 146539-6  "О внесении
изменений  в   Федеральный   закон   "Об отходах   производства   и
потребления",  внесенный  Орловским  областным   Советом   народных
депутатов,

     МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА  П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Направить  в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской Федерации отзыв на проект федерального закона N 146539-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах  производства
и потребления" (приложение).
     2. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на Председателя Московской городской Думы.


П.п.Председатель Московской
    городской Думы                                     В.М.Платонов



                                         Приложение
                                         к постановлению Московской
                                         городской Думы
                                         от 12 декабря 2012 года
                                         N 324


                              Отзыв
 Московской городской Думы на проект федерального закона N 146539-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства
                          и потребления"

     В  настоящее  время  в  Российской  Федерации  остро   назрела
проблема  несанкционированного  складирования  гражданами   отходов
потребления.  Проект  федерального  закона  N 146539-6  "О внесении
изменений  в   Федеральный   закон   "Об отходах   производства   и
потребления"   (далее   -   законопроект)   разработан   в    целях
урегулирования данной ситуации.
     Для  повышения  эффективности   утилизации   бытовых   отходов
предлагается дополнить  Федеральный  закон  от  24  июня  1998 года
N 89-ФЗ  "Об отходах  производства  и  потребления"   статьей   132
"Требования к обращению с бытовыми отходами".
     Эта поправка актуальна для поселений с одноэтажной  застройкой
и небольших городов, где  не  существует  централизованной  системы
сбора и утилизации отходов, что после присоединения к городу Москве
новых территорий делает ее актуальной и для столицы.
     Однако  формулировка  статьи  13²  должна  быть  расширена   и
дополнена, в связи с чем предлагается текст данной статьи  изложить
в следующей редакции:
     "В случае отсутствия  централизованной  системы  сбора  мусора
физические лица, являющиеся собственниками бытовых отходов, обязаны
передавать указанные отходы на объекты размещения  отходов  либо  в
установленном  законодательством   Российской   Федерации   порядке
заключать для этих целей договоры с организациями и индивидуальными
предпринимателями,   осуществляющими    сбор    (транспортирование)
отходов.".
     В указанном Федеральном законе в настоящее время предусмотрена
ответственность  за  неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение
законодательства  Российской  Федерации  в  области   обращения   с
отходами  только  должностными  лицами  и  гражданами.   При   этом
несоблюдение     юридическими     лицами     и      индивидуальными
предпринимателями  экологических   и   санитарно-эпидемиологических
требований при обращении с отходами  остается  вне  сферы  действия
данной нормы.
     В  предлагаемой   законопроектом   редакции   статьи   28   не
конкретизируется,  какие   именно   лица,   нарушившие   требования
законодательства об обращении с отходами, подлежат тому  или  иному
виду ответственности, что, на наш взгляд, совершенно справедливо  и
позволит распространить норму об ответственности  на  все  субъекты
деятельности по сбору, накоплению,  использованию,  обезвреживанию,
транспортированию, размещению отходов.
     Московская   городская   Дума   поддерживает    представленный
законопроект с учетом изложенного замечания.