Постановление Правительства Москвы от 28.08.2007 № 757-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 28 августа 2007  N 757-ПП


  О мерах по реализации Закона города Москвы от 4 апреля 2007 г.
       N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан
   Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний,
         митингов, демонстраций, шествий и пикетирований"

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 22.07.2008 г. N 619-ПП; от 02.08.2011 г. N 348-ПП;
                    от 06.03.2013 г. N 127-ПП)

     Во  исполнение   требований  Федерального  закона  от  19 июня
2004 г.  N 54-ФЗ "О собраниях,  митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях" и Закона города Москвы от 4 апреля  2007  г.  N  10
"Об обеспечении   условий   реализации   права  граждан  Российской
Федерации  на  проведение  в  городе  Москве  собраний,   митингов,
демонстраций,   шествий  и  пикетирований",  в  целях  упорядочения
проведения   публичных   мероприятий   на   территориях   объектов,
являющихся  памятниками  истории  и культуры,  Правительство Москвы
постановляет:
     1. Утвердить  Порядок  проведения  в  городе  Москве публичных
мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории
и культуры (приложение).
     2.  На  период  проведения публичных мероприятий с количеством
участников  не  менее 100 человек на временно обособленной для этих
целей    территории   в   местах   массового   скопления   граждан,
расположенных за пределами зданий (строений, сооружений), розничная
продажа алкогольной продукции не допускается. (Дополнен           -
Постановление Правительства Москвы от 06.03.2013 г. N 127-ПП)
     3.   Определить,   что   специально  отведенными  местами  для
коллективного  обсуждения общественно значимых вопросов и выражения
общественных  настроений, а также для массового присутствия граждан
для  публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных
проблем  преимущественно общественно-политического характера (далее
- специально отведенные места) являются:
     1) в Центральном парке культуры и отдыха  имени  М.Горького  -
территория   Пушкинской   набережной  у  въездных  ворот  с  нормой
предельной заполняемости до 2000 человек;
     2) в  Парке культуры и отдыха "Сокольники" - площадка Зеленого
театра с нормой предельной заполняемости до 1500 человек.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 06.03.2013 г. N 127-ПП)
     4. Установить, что:
     4.1. Для  проведения  публичных   мероприятий   в   специально
отведенных местах в рамках их предельной заполняемости (п.3) подача
уведомления о проведении публичных мероприятий не требуется.
     4.2. Порядок  проведения в городе Москве публичных мероприятий
на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры,
не   распространяется   на   проведение   публичных  мероприятий  в
специально отведенных местах.
     4.3. Функционирование      специально      отведенных     мест
осуществляется с 1 мая 2013 г.
     4.4. Обустройство   специально   отведенных  мест  необходимым
оборудованием для обеспечения проведения  публичных  мероприятий  и
содержание  таких мест осуществляются Департаментом культуры города
Москвы  совместно  с  префектурой  Центрального   административного
округа города Москвы на территории Пушкинской набережной у въездных
ворот Центрального парка  культуры  и  отдыха  имени  М.Горького  и
префектурой  Восточного  административного  округа города Москвы на
площадке Зеленого театра в Парке культуры и отдыха "Сокольники"  по
согласованию с Департаментом культурного наследия города Москвы.
     4.5. Для  обеспечения  проведения  публичных  мероприятий  для
каждого  специально  отведенного  места  Департаментом региональной
безопасности   города   Москвы   разрабатывается    соответствующий
регламент,  устанавливающий  требования  к использованию специально
отведенных мест,  который утверждается заместителем Мэра  Москвы  в
Правительстве   Москвы  по  вопросам  региональной  безопасности  и
информационной политики Горбенко А.Н.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 06.03.2013 г. N 127-ПП)
     5.  Установить,  что  Управление  по  организации   работы   с
документами  Правительства  Москвы обеспечивает прием уведомлений с
учетом требований части 7 статьи 2 Закона города Москвы от 4 апреля
2007  г.  N  10  "Об  обеспечении  условий реализации права граждан
Российской  Федерации  на  проведение  в  городе  Москве  собраний,
митингов,  демонстраций,  шествий и пикетирований" и направление их
на рассмотрение по принадлежности. (В     редакции    Постановления
Правительства Москвы от 02.08.2011 г. N 348-ПП)
     6. Признать утратившими силу:
     - постановление  Правительства   Москвы  от  19 апреля 1994 г.
N 352  "О  некоторых  вопросах  порядка  организации и проведения в
городе Москве митингов, демонстраций, шествий и пикетирования";
     - постановление  Правительства   Москвы  от  16 января 2001 г.
N 29-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства  Москвы
от  19.04.94  N  352  "О  некоторых  вопросах порядка организации и
проведения  в  городе  Москве  митингов,  демонстраций,  шествий  и
пикетирования"  и  от  26.01.99  N  50  "О  порядке  организации  и
проведения  в  городе  Москве  митингов,  демонстраций,  шествий  и
пикетирования";
     - постановление   Правительства  Москвы   от  5 марта  2002 г.
N 155-ПП   "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  постановление
Правительства Москвы  от  19.04.94  N  352  "О  некоторых  вопросах
порядка   организации   и  проведения  в  городе  Москве  митингов,
демонстраций, шествий и пикетирования",
     - постановление   Правительства  Москвы  от 13 декабря 2005 г.
N 1014-ПП  "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Москвы от 19.04.94 N 352".
     7.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы по вопросам
региональной безопасности и информационной политики Горбенко А.Н.
(В       редакции      Постановления      Правительства      Москвы
от 06.03.2013 г. N 127-ПП)


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 28 августа 2007 г.
                               N 757-ПП


                              ПОРЯДОК
         проведения в городе Москве публичных мероприятий
          на территориях объектов, являющихся памятниками
                        истории и культуры

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 02.08.2011 г. N 348-ПП; от 06.03.2013 г. N 127-ПП)

     Настоящий Порядок  определяет  процедуру  проведения  в городе
Москве публичных мероприятий на  территориях  объектов,  являющихся
памятниками   истории  и  культуры  федерального,  регионального  и
местного значения,  в том  числе  выявленных  объектов  культурного
наследия,  по  которым не принято решение о включении их в реестр и
подлежащих государственной охране.

     1. Общие положения

     1.1. К объектам культурного  наследия  (памятникам  истории  и
культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного
наследия) относятся  включенные  в  Единый  государственный  реестр
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)
народов  Российской  Федерации  и  Городской   реестр   недвижимого
культурного  наследия  (принципы  формирования  реестров определены
главой V  Федерального  закона  от  25  июня  2002   г.   N   73-ФЗ
"Об объектах  культурного  наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации"  и  Положением  о  Городском  реестре
недвижимого   культурного  наследия,  утвержденного  постановлением
Правительства Москвы от 18 июля 2006 г.  N 510-ПП  "Об  утверждении
положений о Городском реестре недвижимого культурного наследия и об
Историко-культурном   опорном   плане   города   Москвы")   объекты
недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи,
скульптуры,  декоративно-прикладного искусства,  объектами науки  и
техники  и  иными  предметами  материальной  культуры,  возникшие в
результате исторических событий,  представляющие собой  ценность  с
точки зрения истории,  археологии, архитектуры, градостроительства,
науки и техники,  эстетики,  этнологии или антропологии, социальной
культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными
источниками информации о зарождении и развитии культуры.
     1.2. Территориями  объектов  -  памятников  истории и культуры
являются территории,  на которых расположены  памятники  истории  и
культуры,   определенные   в  соответствии  нормативными  правовыми
актами,  регулирующими отношения  в  сфере  государственной  охраны
объектов   культурного   наследия,   а   также   землеустройства  и
градостроительства.
     1.3. Проведение  публичных мероприятий должно осуществляться с
соблюдением  требований  законодательства  в  области   сохранения,
использования   и   государственной   охраны  объектов  культурного
наследия,   учетом   особенностей   таких   объектов,    требований
Федерального  закона  от  19  июня  2004  г.  N 54-ФЗ "О собраниях,
митингах,  демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Закона города
Москвы от 4 апреля 2007 г.  N 10 "Об обеспечении условий реализации
права граждан Российской Федерации на проведение  в  городе  Москве
собраний,   митингов,  демонстраций,  шествий  и  пикетирований"  и
настоящего Порядка.

     2. Порядок подачи уведомления о проведении публичного
        мероприятия

     (Утратил    силу    -   Постановление   Правительства   Москвы
от 06.03.2013 г. N 127-ПП)

     3. Порядок рассмотрения уведомлений и проведения публичных
        мероприятий

     3.1.  Органы   исполнительной   власти   города  Москвы  после
получения  уведомления  о  проведении  публичного  мероприятия   на
территории  объекта,  являющегося памятником истории и культуры,  в
день регистрации,  а при поступлении уведомления после  16.00  -  в
первой   половине   следующего  рабочего  дня  направляют  копию  в
Департамент   культурного   наследия   города   Москвы   (далее   -
Департамент).
     Уведомления о   проведении    пикетирования    рассматриваются
Департаментом  в  день  получения копии уведомления.  Уведомления о
проведении  митинга,  шествия,  демонстрации   либо   в   различных
сочетаниях   этих   форм   публичных   мероприятий  рассматриваются
Департаментом  в  срок  не  более  двух  рабочих  дней  с   момента
регистрации   уведомления.   В   случае   невозможности  проведения
публичного   мероприятия   на   территории   объекта,   являющегося
памятником истории и культуры, Департамент в указанные сроки обязан
направить в  соответствующий  орган  исполнительной  власти  города
Москвы письменное мотивированное заключение.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 02.08.2011 г. N 348-ПП)
     3.2.   Заключение   Департамента  о  невозможности  проведения
мероприятия  на территории объектов, являющихся памятниками истории
и   культуры,   является   основанием   для   направления   органом
исполнительной  власти  города организаторам публичного мероприятия
обоснованного  предложения  об  изменении  места  и  (или)  времени
проведения   публичного   мероприятия,   а   также  предложения  об
устранении  организаторами  публичного  мероприятия  несоответствия
указанных  в  уведомлении  целей,  форм  и  иных условий проведения
публичного мероприятия требованиям законодательства. (В    редакции
Постановления Правительства Москвы от 02.08.2011 г. N 348-ПП)
     3.3. Организаторам     публичного     мероприятия,    подавшим
уведомление  о  проведении  публичного  мероприятия  на  территории
объекта,  являющегося  памятником  истории  и культуры,  может быть
направлено обоснованное предложение  об  изменении  места  и  (или)
времени проведения публичного мероприятия в случаях:
     3.3.1. Если объект,  являющийся памятником истории и культуры,
находится в аварийном состоянии и проведение публичного мероприятия
на его территории создает угрозу здоровью и безопасности участников
публичного мероприятия.
     3.3.2. Если на момент планируемого публичного  мероприятия  на
объекте,  являющемся  памятником  истории  и  культуры,  проводятся
ремонтные, реставрационные или консервационные работы.
     3.3.3. Если   на  объекте,  являющемся  памятником  истории  и
культуры,  ранее   запланировано   проведение   культурно-массовых,
зрелищных экскурсионных мероприятий.
     3.3.4. Если   проведение   публичного   мероприятия    создает
препятствие   (ограничение)   для  доступа  граждан  на  территорию
объектов, являющихся памятниками истории и культуры.
     3.3.5.   Если   при   проведении   публичного  мероприятия  на
территории  объекта,  являющегося  памятником  истории  и культуры,
планируется использование транспортных средств. (В         редакции
Постановления Правительства Москвы от 02.08.2011 г. N 348-ПП)
     3.3.6. В  иных  случаях  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     3.4. Непосредственно  перед проведением публичного мероприятия
организаторы обязаны довести до сведения его участников  информацию
о  ценности объекта,  являющегося памятником истории и культуры,  и
предупредить  о  несовершении  действий,   способных   привести   к
повреждению или уничтожению объекта культурного наследия.
     3.5. В  ходе  проведения  публичного  мероприятия  запрещается
совершение  действий,  создающих угрозу повреждения или уничтожения
памятника  истории  и  культуры  либо  изменения  его  облика   или
интерьера.
     3.6. В  случае  нарушений  установленного  порядка  проведения
публичного   мероприятия   на   территориях   объектов,   повлекших
разрушения, повреждения памятников истории и культуры, организаторы
публичного  мероприятия  обязаны  возместить  причиненный  ущерб  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     4. Нормы предельной заполняемости территорий при проведении
        публичных мероприятий

     (Утратил    силу    -   Постановление   Правительства   Москвы
от 06.03.2013 г. N 127-ПП)