Постановление Правительства Москвы от 26.05.2009 № 481-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 26 мая 2009 года N 481-ПП

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 21.03.2013 г. N 164-ПП

    О параметрах уточненного прогноза социально-экономического
                развития города Москвы на 2009 год

     В целях оздоровления ситуации в  реальном  секторе  экономики,
обеспечения   единой   скоординированной  политики  по  преодолению
последствий    мирового    финансового    кризиса,    максимального
использования   всех   имеющихся   инструментов   экономической   и
социальной политики,  реализуемой  органами  исполнительной  власти
города Москвы,  а также корректировки бюджета города Москвы на 2009
год Правительство Москвы постановляет:
     1. Согласиться     с    параметрами    уточненного    прогноза
социально-экономического  развития  города  Москвы  на   2009   год
(приложение).
     2. Признать утратившими силу пункты  1  и  12.7  постановления
Правительства  Москвы  от  22  июля  2008  г.  N 640-ПП "О прогнозе
социально-экономического развития города Москвы до 2012 года".
     3. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы
от  30  декабря  2008  г.  N  1274-ПП  "О  внесении   изменений   в
постановление Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 640-ПП".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на первого   заместителя   Мэра   Москвы   в  Правительстве  Москвы
Росляка Ю.В.


П.п.Исполняющий обязанности
    Мэра Москвы                                           В.И.Ресин



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 26 мая 2009 г.
                               N 481-ПП


      Параметры уточненного прогноза социально-экономического
                развития города Москвы на 2009 год

     С начала  второго полугодия 2008 г.  начавшийся мировой кризис
оказал негативное влияние на экономическое развитие города  Москвы.
Резкое  падение  экспортных  цен  на основную продукцию московского
экспорта  в  сочетании  с   ухудшением   условий   кредитования   и
заимствований привело к снижению экономического роста.
     Индекс физического   объема   выпуска   по    базовым    видам
экономической деятельности (квартальный показатель, характеризующий
внутригодовую динамику  валового  регионального  продукта  (ВРП)  в
IV квартале  2008 г.  снизился на 8,5%  к аналогичному периоду 2007
года.  Однако, несмотря на падающую динамику в IV квартале 2008 г.,
в целом за год индекс базовых отраслей вырос на 2,2%.
     В IV  квартале  2008  г.  промышленное  производство  в  целом
снизилось на 15,8%  к соответствующему периоду 2007 года (в декабре
2008 г.  - на 22,1%),  в том числе обрабатывающие производства - на
13,3% (в декабре 2008 г. - на 25,1%), реальные располагаемые доходы
снизились на 28,4%  (в декабре 2008 г.  -  на  21%),  инвестиции  в
основной капитал - на 3% (в декабре 2008 г. - на 5,9%).
     Негативные тенденции конца 2008 года продолжились в I квартале
2009 г.

           Основные показатели развития экономики Москвы
                          в 2008-2009 гг.
         (в % к соответствующему периоду предыдущего года)

------------------------------+-----------------------+-----------
|                             |       2008 год        |  Январь- |
|                             |-------+-------+-------|   март   |
|                             |Январь-|   IV  |Декабрь| 2009 года|
|                             |декабрь|квартал|       |          |
|-----------------------------+-------+-------+-------+----------|
|Индекс выпуска продукции и   | 102,2 |  91,5 |   х   |   85,9   |
|услуг  по базовым видам эко- |       |       |       |          |
|номической деятельности      |       |       |       |          |
|-----------------------------+-------+-------+-------+----------|
|Сводный индекс  потребитель- | 111,9 | 112,4 | 112,3 |  112,8   |
|ских цен                     |       |       |       |          |
|-----------------------------+-------+-------+-------+----------|
|Индекс промышленного  произ- | 100,5 |  84,2 |  77,9 |   76,4   |
|водства по видам деятельнос- |       |       |       |          |
|ти "добыча полезных ископае- |       |       |       |          |
|мых", "обрабатывающие произ- |       |       |       |          |
|водства",   "производство  и |       |       |       |          |
|распределение   электроэнер- |       |       |       |          |
|гии, газа и воды"            |       |       |       |          |
|-----------------------------+-------+-------+-------+----------|
|Индекс промышленного  произ- | 101,3 |  86,7 |  74,9 |   72,8   |
|водства по виду деятельности |       |       |       |          |
|"обрабатывающие  производст- |       |       |       |          |
|ва"                          |       |       |       |          |
|-----------------------------+-------+-------+-------+----------|
|Инвестиции в основной        |  98,0 |  97,0 |   94,1|   92,3   |
|капитал                      |       |       |       | (январь- |
|                             |       |       |       |  февраль)|
|-----------------------------+-------+-------+-------+----------|
|Объемы работ  по  виду  дея- |  99,9 |  86,5 |   87,0|   82,6   |
|тельности "строительство"    |       |       |       |          |
|-----------------------------+-------+-------+-------+----------|
|Реальные располагаемые   де- |  87,9 |  71,6 |   79,0|  103,8   |
|нежные доходы населения      |       |       |       |          |
|-----------------------------+-------+-------+-------+----------|
|Реальная заработная плата    | 115,7 | 108,3 |  102,5|  102,2   |
|                             |(опера-|       |       | (январь- |
|                             |тивные |       |       |  февраль |
|                             |данные)|       |       |          |
|-----------------------------+-------+-------+-------+----------|
|Оборот розничной торговли    | 105,3 |  97,6 |   95,9|   94,8   |
|-----------------------------+-------+-------+-------+----------|
|Объем платных услуг          |  98,6 |  94,0 |   92,2|   95,4   |
|населению                    |       |       |       |          |
------------------------------+-------+-------+-------+-----------


     Разработка параметров     прогноза    социально-экономического
развития  города  Москвы  на  2009  год  осуществлялась  с   учетом
складывающейся динамики экономического развития.

     Основные макроэкономические параметры прогноза на 2009 год

     Спад экономики,  отмеченный в IV квартале 2008 г. и I квартале
2009  г.,  наиболее  вероятно  продолжится  в  течение  одного-двух
следующих  кварталов,  так  как  положительный  эффект  принимаемых
антикризисных мер  начнет  заметно  сказываться  только   к   концу
II квартала 2009 г.
     В результате ВРП сократится на 5,2% при снижении товарооборота
на  5%,  инвестиций  в  основной  капитал  - на 20%,  промышленного
производства - на 8,5%.
     В связи  со  спадом  промышленного  производства  и  снижением
темпов   развития    других    секторов    экономики    потребление
электроэнергии  в  2009 году оценивается в объеме 95%  к 2008 году.
Сокращение  потребления  электрической,  тепловой  энергии  и  воды
приведут к некоторому росту их себестоимости.
     Уровень потребительской инфляции в 2009  году  оценивается  на
уровне   14%  за  годовой  период.  При  этом  динамика  цен  будет
определяться разнонаправленными факторами.
     Рост цен  будет определяться,  прежде всего,  изменением курса
рубля в конце 2008 - начале 2009 года и удорожанием в связи с  этим
импорта.
     Негативное влияние на инфляцию также будет оказывать ухудшение
условий  кредитования и рост процентных ставок по кредитам.  Прежде
всего,  это сократит спрос на импортные товары,  а  также  увеличит
издержки   производителей,  использующих  кредитные  ресурсы.  Рост
издержек будет также связан с  удорожанием  импортных  материальных
ресурсов особенно при производстве продовольственных товаров.
     В 2009 году прогнозируется спад промышленного производства  на
8,5%, в том числе в обрабатывающих производствах - на 8%.
     Наиболее сильное снижение в 2009 году ожидается в производстве
строительных материалов, машиностроительных отраслях, текстильном и
швейном    производстве,     производстве     кожи     и     обуви,
целлюлозно-бумажном   производстве,   химическом   производстве   и
производстве резиновых и пластмассовых изделий, в меньшей степени -
в производстве пищевых продуктов.
     Цены в промышленности в 2009 году возрастут на 10%.
     Прогноз численности  занятых с учетом демографического фактора
увеличен в 2009 году до 6,5 млн.чел.
     Вследствие складывающейся  в 2009 году ситуации на рынке труда
произойдет  увеличение  численности  официально  зарегистрированных
безработных.
     В 2009 году ожидается падение  реальной  заработной  платы  на
3,5%   по   сравнению   с  2008  годом.  Номинально  среднемесячная
заработная плата возрастет на 10%.
     Снижение доходов   наемных  работников,  а  также  доходов  от
собственности  и  предпринимательской   деятельности   приведет   к
снижению реальных располагаемых доходов населения на 5%.
     Несмотря на изменение экономической  ситуации,  бюджет  города
выполнит  свои  обязательства по увеличению оплаты труда работников
бюджетной сферы, а также доплат к пенсиям.
     В 2009  году  величина прожиточного минимума на душу населения
возрастет в среднем на 1 137 руб. и составит 7 723 руб.


----------------------------------------+-------+-------+--------
|                                       |2007 г.|2008 г.|2009 г.|
|---------------------------------------+-------+-------+-------|
|Среднегодовой прожиточный минимум  тру-| 6 520 | 7 443 | 8 729 |
|доспособного  населения (руб.в месяц)  |       |       |       |
|---------------------------------------+-------+-------+-------|
|Среднемесячная заработная плата        |23 623 |30 562 |33 618 |
|1 работающего (руб.)                   |       |       |       |
|---------------------------------------+-------+-------+-------|
|Соотношение размера прожиточного  мини-|       |       |       |
|мума  трудоспособного населения и сред-| 27,6  | 24,4  | 26,0  |
|немесячной заработной платы 1  работаю-|       |       |       |
|щего (%)                               |       |       |       |
----------------------------------------+-------+-------+--------


     В 2009    году    предполагается   изменение   потребительских
предпочтений  в   сторону   более   дешевых   товаров,   при   этом
малообеспеченные   слои  населения  будут  приобретать  в  основном
продукты питания и предметы первой необходимости.
     Последствием складывающихся    тенденций    явится   изменение
структуры оборота розничной  торговли,  сопровождающееся  снижением
доли   продажи   непродовольственных   товаров  и,  соответственно,
увеличением доли продовольственных товаров.  Произойдет  замедление
спроса   населения  на  чувствительные  к  изменению  цен  продукты
питания,  существенное  сокращение  покупки   товаров   длительного
пользования.
     В условиях сложной  финансовой  ситуации  в  2009  году  будет
продолжено строительство социальных объектов.
     Всего за 2009  год  будет  построено:  3  700  тыс.кв.м  общей
площади  жилых домов,  8 общеобразовательных школ на 4 900 мест,  5
блоков начальных классов на  1  725  мест,  33  детских  дошкольных
учреждения   на   5   335   мест,   1   пристройка   к   учреждению
профтехобразования на 300 мест, 2 больничных корпуса на 236 коек, 2
поликлиники,  одно  здание подстанции скорой помощи,  а также будет
завершено строительство первой  очереди  пансионата  для  ветеранов
труда.
     Продолжится развитие материальной базы физической  культуры  и
спорта   города   Москвы.   В   2009   году   будет   построено  23
физкультурно-оздоровительных  комплекса,  продолжено  строительство
одного    горнолыжного    склона,    введен    Ледовый   дворец   с
трансформаторной подстанцией.
     Получит дальнейшее   развитие   транспортная   система  города
Москвы.  В 2009 году будет введен пусковой комплекс ст."Строгино" -
ст."Волоколамская"   -   ст."Митино"   Митинско-Строгинской   линии
протяженностью 6,3 км.

       Основные социально-экономические показатели развития
                     города Москвы в 2009 году

--------------------------+--------+---------+---------+----------
|       Показатели        |Единица |  2007 г.| 2008 г. | 2009 г. |
|                         |измере- |         |         |         |
|                         |ния     |  отчет  | отчет   | прогноз |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Численность     населения|тыс.чел.|10 456,5 |10 489,6 |10 527,0 |
|(среднегодовая)          |        |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Валовой региональный про-| в % к  |   108,3 |  106,0  |   94,8  |
|дукт  (в сопоставимых ос-| пред.  |         |(оценка) |         |
|новных ценах)            | году   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Индекс потребительских   |        |         |         |         |
|цен                      |        |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|  в среднем за год       |  %     |   109,0 |  111,9  |  114,0  |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|  декабрь к декабрю      |  %     |   110,2 |  112,3  |  114,0  |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Индекс промышленного     | в % к  |   121,6 |  100,5  |   91,5  |
|производства             | пред.  |         |         |         |
|                         | году   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Индекс цен производителей|        |         |         |         |
|промышленной продукции   |        |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|  в среднем за год       |  %     |   111,9 |  121,0  |  110,0  |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Индекс-дефлятор по объему|        |         |         |         |
|работ, выполненных по ви-|        |         |         |         |
|ду  деятельности  "строи-|        |         |         |         |
|тельство"                |        |         |         |         |
|  декабрь к декабрю      |  %     |   123,6 |  120,2  |  100,0  |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Объем инвестиций в основ-| млрд.  |   775,7 |  912,2  |  729,8  |
|ной капитал за счет  всех| руб.   |         |         |         |
|источников финансирования|        |         |         |         |
|- территория             |        |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|                         | в % к  |   110,9 |   98,0  |   80,0  |
|                         | пред.  |         |         |         |
|                         | году   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Инвестиции в основной ка-| млрд.  |   496,8 |  732,5  |  367,1  |
|питал по программе Прави-| руб.   |         |         |         |
|тельства Москвы  за  счет|        |         |         |         |
|всех  источников финанси-|        |         |         |         |
|рования                  |        |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|                         | в % к  |   111,0 |  118,9  |   63,4  |
|                         | пред.  |         |         |         |
|                         | году   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|  из них за счет  средств| млрд.  |   291,4 |  584,0  |  358,2  |
|  городского бюджета     | руб.   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|                         | в % к  |         |         |         |
|                         | пред.  |   123,0 |  161,6  |   65,7  |
|                         | году   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Занято в экономике       |тыс.чел.| 6 396,8 |6 458,2  |6 498,0  |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Уровень общей безработицы| в % от |     0,7 |    0,8  |    1,6  |
|по методологии МОТ       |экономи-|         |         |         |
|(не имели занятия, но    |чески   |         |         |         |
|активно его искали)      |активно-|         |         |         |
|                         |го насе-|         |         |         |
|                         |ления   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|  в том числе  официально| в % от |     0,4 |    0,3  |    0,8  |
|  зарегистрированных без-|экономи-|         |         |         |
|  работных               |чески   |         |         |         |
|                         |активно-|         |         |         |
|                         |го насе-|         |         |         |
|                         |ления   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Среднемесячная заработная|        |         |         |         |
|плата:                   |        |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|- номинальная            |руб.    |  23 623 |  30 562 |  33 618 |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|                         | в % к  |         |         |         |
|                         | пред.  |   131,3 |  129,4  |  110,0  |
|                         | году   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|                         | в % к  |         |         |         |
|- реальная               | пред.  |   120,5 |  115,7  |   96,5  |
|                         | году   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Реальные    располагаемые| в % к  |   107,7 |   87,9  |   95,2  |
|денежные доходы населения| пред.  |         |         |         |
|                         | году   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Прожиточный минимум на   | руб.   |   5 757 |  6 586  |  7 723  |
|душу  населения          |        |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|  в том числе:           |        |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
| - трудоспособное        | руб.   |   6 520 |  7 443  |  8 729  |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
| - пенсионеры            | руб.   |   3 955 |  4 526  |  5 318  |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
| - дети                  | руб.   |   4 912 |  5 691  |  6 658  |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Оборот розничной торговли| млрд.  | 2 040,3 | 2 365,6 | 2 517,0 |
|                         | руб.   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|                         | в % к  |         |         |         |
|                         | пред.  |   105,1 |  105,3  |   95,0  |
|                         | году   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Объем платных услуг      | млрд.  |   784,3 |  910,5  | 1 033,4 |
|населению                | руб.   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|                         | в % к  |         |         |         |
|                         | пред.  |  102,0  |  98,4   |   95,0  |
|                         | году   |         |         |         |
|                         |        |         |         |         |
--------------------------+--------+---------+---------+----------