Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.11.2015 № 855

 



     МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     18 ноября 2015 г.                                  N 855


       Об утверждении Порядка информационного взаимодействия
        кадастрового инженера с органом регистрации прав в
      электронной форме через единый портал государственных и
     муниципальных услуг (функций) или официальный сайт органа
       регистрации прав в информационно-телекоммуникационной
          сети "Интернет" с использованием единой системы
                  идентификации и аутентификации

        Зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2015 г.
                      Регистрационный N 40311

     В соответствии с частью 1 статьи  20  Федерального  закона  от
13 июля    2015 г.    N 218-ФЗ    "О государственной    регистрации
недвижимости"  (Собрание  законодательства  Российской   Федерации,
2015, N 29, ст. 4344), пунктом 1 и подпунктом  5.2.29  Положения  о
Министерстве   экономического   развития   Российской    Федерации,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от
5 июня  2008 г.   N 437   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  2008,  N 24,  ст. 2867;  N 46,  ст. 5337;  2009,   N 3,
ст. 378; N 18, ст. 2257;  N 19,  ст. 2344;  N 25,  ст. 3052;  N 26,
ст. 3190; N 41, ст. 4777; N 46, ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532;  N 9,
ст. 960; N 10, ст. 1085;  N 19,  ст. 2324;  N 21,  ст. 2602;  N 26,
ст. 3350; N 40, ст. 5068; N 41,  ст. 5240;  N 45,  ст. 5860;  N 52,
ст. 7104; 2011, N 9,  ст. 1251;  N 12,  ст. 1640;  N 14,  ст. 1935;
N 15,  ст. 2131;  N 17,  ст. 2411,  2424;  N 32,  ст. 4834;   N 36,
ст. 5149, 5151; N 39, ст. 5485;  N 43,  ст. 6079;  N 46,  ст. 6527;
2012, N 1, ст. 170, 177;  N 13,  ст. 1531;  N 19,  ст. 2436,  2444;
N 27,  ст. 3745,  3766;  N 37,  ст. 5001;  N 39,  ст. 5284;   N 51,
ст. 7236; N 52, ст. 7491; N 53, ст. 7943; 2013, N 5, ст. 391; N 14,
ст. 1705; N 33, ст. 4386; N 35,  ст. 4514;  N 36,  ст. 4578;  N 45,
ст. 5822; N 47, ст. 6120; N 50,  ст. 6606;  N 52,  ст. 7217;  2014,
N 6, ст. 584; N 15, ст. 1750; N 16, ст. 1900; N 21, ст. 2712; N 37,
ст. 4954; N 40, ст. 5426; N 42,  ст. 5757;  N 44,  ст. 6072;  N 48,
ст. 6871; N 49, ст. 6957; N 50,  ст. 7100,  7123;  N 51,  ст. 7446;
2015, N 1, ст. 219; N 6, ст. 965; N 7, ст. 1046; N.  16,  ст. 2388;
N 20, ст. 2920; N 22, ст. 3230;  N 24,  ст. 3479;  N 30,  ст. 4589;
N 36,  ст. 5050;  N 43,  ст. 5977;  N 44,   ст. 6140;   официальный
интернет-портал  правовой  информации   pravo.gov.ru,   10.11.2015,
11.11.2015), п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить     прилагаемый      Порядок      информационного
взаимодействия кадастрового инженера с органом регистрации  прав  в
электронной   форме   через   единый   портал   государственных   и
муниципальных  услуг  (функций)   или   официальный   сайт   органа
регистрации  прав  в   информационно-   телекоммуникационной   сети
"Интернет"  с  использованием  единой   системы   идентификации   и
аутентификации.
     2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.


     Врио Министра                                     Н.Р.Подгузов


                         _________________


                                             Приложение
                                 к приказу Минэкономразвития России
                                      от 18 ноября 2015 г. N 855


                              ПОРЯДОК
     информационного взаимодействия кадастрового инженера с органом
     регистрации прав в электронной форме через единый портал
  государственных и муниципальных услуг (функций) или официальный
 сайт органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной
   сети "Интернет" с использованием единой системы идентификации
                         и аутентификации

     1. Настоящий  Порядок   определяет   правила   информационного
взаимодействия  кадастрового   инженера   с   федеральным   органом
исполнительной  власти,  уполномоченным  Правительством  Российской
Федерации на  осуществление  государственного  кадастрового  учета,
государственной регистрации прав, ведение Единого  государственного
реестра недвижимости  (далее -  ЕГРН)  и  предоставление  сведений,
содержащихся в ЕГРН (далее - орган регистрации прав), в электронной
форме  через  федеральную  государственную  информационную  систему
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или
официальный      сайт      органа      регистрации      прав      в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием
федеральной государственной информационной системы "Единая  система
идентификации и  аутентификации  в  инфраструктуре,  обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг в электронной  форме"  (далее -  электронный  сервис  "Личный
кабинет кадастрового  инженера",  единая  система  идентификации  и
аутентификации, соответственно).
     2. Эксплуатация   электронного   сервиса    "Личный    кабинет
кадастрового инженера" осуществляется с использованием  компонентов
инфраструктуры,    обеспечивающей     информационно-технологическое
взаимодействие    информационных    систем,    используемых     для
предоставления государственных и муниципальных услуг  и  исполнения
государственных и муниципальных функций в электронной форме.
     3. Электронный сервис "Личный кабинет  кадастрового  инженера"
должен  обеспечивать  получение  кадастровым  инженером   следующих
услуг, оказываемых органом регистрации прав (далее - услуги  органа
регистрации прав):
     1) возможность  предварительной  автоматизированной   проверки
кадастровым инженером межевого и технического  планов,  карт-планов
территории, актов обследования;
     2) возможность  временного  хранения  указанных  документов  в
электронном  хранилище,  ведение  которого  осуществляется  органом
регистрации прав, до их представления в  установленном  Федеральным
законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной  регистрации
недвижимости"<1> (далее - Закон) порядке в орган регистрации  прав,
но не более трех месяцев.
     4. Для   получения   услуг   органа   регистрации   прав    по
предварительной автоматизированной проверке  кадастровым  инженером
межевого  и  технического  планов,  карт-планов  территории,  актов
обследования, а  также  временного  хранения  указанных  документов
кадастровый инженер должен зарегистрироваться в электронном сервисе
"Личный кабинет кадастрового инженера".
     5. Регистрация   в   электронном   сервисе   "Личный   кабинет
кадастрового  инженера"  осуществляется  с  использованием   единой
системы идентификации и аутентификации и  с  применением  усиленной
квалифицированной  электронной  подписи  в  порядке,  установленном
Федеральным законом от  6 апреля  2011 г.  N 63-ФЗ  "Об электронной
подписи"<2>.
     _______________
     <1> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2015,
N 29, ст. 4344.
     <2> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2011,
N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988;  2013,  N 14,
ст.1668;  N 27,  ст. 3463,  3477;  2014,  N 11,   ст. 1098;   N 26,
ст. 3390.

     6. Предоставление услуг, предусмотренных пунктом 3  настоящего
порядка,   посредством   электронного   сервиса   "Личный   кабинет
кадастрового инженера" осуществляется с момента  поступления  платы
за пользование кадастровым инженером электронного  сервиса  "Личный
кабинет   кадастрового   инженера"   в    порядке,    установленном
Минэкономразвития России<3>.
     ________________
     <3> Часть 2 статьи 20 Закона.

     7. В  ходе  предварительной  автоматизированной   проверки   в
отношении межевых планов в форме электронных документов  в  формате
XML, заверенных усиленной  квалифицированной  электронной  подписью
кадастрового инженера, (далее - межевой план), осуществляются:
     проверка  межевого  плана  на  соответствие   размещенным   на
официальном     сайте      органа      регистрации      прав      в
информационно-телекоммуникационной   сети    "Интернет"    (далее -
официальный  сайт)  XML-схемам,   используемым   для   формирования
межевого плана, и проверка на  обеспечение  считывания  и  контроля
представленных данных;
     проверка на  наличие  пересечения  границ  земельного  участка
(земельных участков), в отношении которого (которых) осуществлялись
кадастровые работы, с границами других земельных участков, а  также
объектов  землеустройства  и  иных  объектов,  сведения  о  которых
содержатся в ЕГРН, пересечение с которыми в соответствии с  Законом
не допускается.
     Предварительная  автоматизированная   проверка   в   отношении
технических планов в форме электронных документов  в  формате  XML,
заверенных   усиленной   квалифицированной   электронной   подписью
кадастрового инженера (далее -  технический  план),  осуществляется
посредством проверки технического плана на соответствие размещенным
на  официальном   сайте   органа   регистрации   прав   XML-схемам,
используемым для формирования технического  плана,  и  проверки  на
обеспечение считывания и контроля представленных данных.
     В ходе предварительной автоматизированной проверки в отношении
карт-планов территории в форме  электронных  документов  в  формате
XML, заверенных усиленной  квалифицированной  электронной  подписью
кадастрового    инженера    (далее -    карта-план     территории),
осуществляются:
     проверка карты-плана территории на соответствие размещенным на
официальном сайте органа регистрации прав XML-схемам,  используемым
для формирования карты-плана территории, и проверка на  обеспечение
считывания и контроля представленных данных;
     проверка на наличие пересечения границ земельных  участков,  в
отношении которых осуществлялись кадастровые  работы,  с  границами
других земельных участков, а также объектов землеустройства и  иных
объектов, сведения о  которых  содержатся  в  ЕГРН,  пересечение  с
которыми в соответствии с Законом не допускается.
     Предварительная автоматизированная проверка в отношении  актов
обследования  в  форме  электронных  документов  в   формате   XML,
заверенных   усиленной   квалифицированной   электронной   подписью
кадастрового инженера (далее -  акт  обследования),  осуществляется
посредством проверки акта обследования на соответствие  размещенным
на официальном сайте XML-схемам, используемым для формирования акта
обследования, и  проверки  на  обеспечение  считывания  и  контроля
представленных данных.
     8. При  работе   в   электронном   сервисе   "Личный   кабинет
кадастрового  инженера"   обеспечивается   фиксация   всех   фактов
информационного  взаимодействия  кадастрового  инженера  с  органом
регистрации прав.
     Электронный  сервис  "Личный  кабинет  кадастрового  инженера"
обеспечивает  доступ  кадастрового  инженера  к  истории  обращений
данного  кадастрового   инженера   за   получением   услуг   органа
регистрации прав, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
     9. В  электронном   сервисе   "Личный   кабинет   кадастрового
инженера"  обеспечивается  возможность  информирования  кадастровых
инженеров     о     результатах     проведения      предварительной
автоматизированной проверки.
     10. Для      документов,       прошедших       предварительную
автоматизированную  проверку   посредством   электронного   сервиса
"Личный кабинет кадастрового инженера", обеспечивается  возможность
их помещения на временное хранение в электронное хранилище, ведение
которого осуществляется органом  регистрации  прав,  с  присвоением
каждому документу уникального идентифицирующего номера (УИН).
     УИН  может  быть   указан   в   заявлении   об   осуществлении
государственного  кадастрового  учета   и   (или)   государственной
регистрации  прав,   в   связи   с   чем   отпадает   необходимость
представления  вместе  с  указанным  заявлением   межевого   плана,
технического плана, карты-плана территории, акта обследования.
     11. Временное хранение документов,  помещенных  в  электронное
хранилище,   осуществляется   до   представления    соответствующих
документов в установленном  Законом  порядке  в  орган  регистрации
прав, но не более трех месяцев.
     После  представления  соответствующих   документов   в   орган
регистрации прав  хранение  документов,  помещенных  в  электронное
хранилище  электронного  сервиса   "Личный   кабинет   кадастрового
инженера", прекращается.


                         ________________