Постановление Правительства Москвы от 14.01.2014 № 1-ПП

 



                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 14 января 2014 года N 1-ПП


 Об Отраслевой автоматизированной системе информатизации Комитета
         по архитектуре и градостроительству города Москвы

     В целях реализации Федерального закона  от  27  июля  2010  г.
N 210-ФЗ   "Об   организации   предоставления   государственных   и
муниципальных услуг",  обеспечения  предоставления  государственных
услуг  и  исполнения  государственных  функций в электронной форме,
предоставления доступа органам государственной власти города Москвы
и   организациям  к  документам  градостроительного  проектирования
Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить  Положение   об   Отраслевой   автоматизированной
системе информатизации Комитета по архитектуре и градостроительству
города Москвы (приложение).
     2. Установить, что:
     2.1. Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы
осуществляет  от  имени  города  Москвы  правомочия   собственника,
является  оператором  и  государственным  заказчиком   эксплуатации
Отраслевой автоматизированной системы  информатизации  Комитета  по
архитектуре и градостроительству города Москвы.
     2.2. Департамент  информационных  технологий   города   Москвы
осуществляет функции государственного заказчика развития Отраслевой
автоматизированной системы информатизации Комитета по архитектуре и
градостроительству города Москвы
     3. Признать утратившими силу:
     3.1. Распоряжение первого заместителя  Премьера  Правительства
Москвы от  26  января  1998 г.  N 43-РЗП  "О вводе  в  промышленную
эксплуатацию       автоматизированной       системы        аппарата
Москомархитектуры".
     3.2. Распоряжение  Правительства  Москвы  от 28 апреля 2008 г.
N 902-РП "О вводе в  промышленную  эксплуатацию  автоматизированных
систем "Мониторинг градостроительных объектов",  "Электронный архив
проектной документации по объектам городского  заказа"  и  "Система
информационной  безопасности  Москомархитектуры  и подведомственных
организаций".
     3.3. Первый   и   третий   дефисы   пункта   1    распоряжения
Правительства Москвы от  25  июня  2009 г.  N  1355-РП  "О вводе  в
промышленную эксплуатацию автоматизированных информационных систем:
"Подготовка,  согласование  и  выпуск  документов  территориальными
управлениями  Москомархитектуры",   "Сводный   план   регулирования
использования  территории  г. Москвы"   и   "Аналитический   реестр
подведомственных Москомархитектуре предприятий".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  министра  Правительства   Москвы,   руководителя   Департамента
информационных технологий города Москвы Ермолаева А.В.


Мэр Москвы                                              С.С.Собянин



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 14 января 2014 г.
                               N 1-ПП


                             Положение
 об Отраслевой автоматизированной системе информатизации Комитета
         по архитектуре и градостроительству города Москвы

     1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  определяет   структуру   Отраслевой
автоматизированной системы информатизации Комитета по архитектуре и
градостроительству города Москвы (далее - ОАСИ  Москомархитектуры),
задачи  и  функции  ОАСИ  Москомархитектуры,  перечень   участников
информационного    взаимодействия     с     использованием     ОАСИ
Москомархитектуры      (далее -      участники      информационного
взаимодействия) и их полномочия,  а  также  порядок  предоставления
доступа к ОАСИ Москомархитектуры.
     1.2. ОАСИ Москомархитектуры представляет собой государственную
информационную    систему,    предназначенную    для    обеспечения
деятельности Комитета по архитектуре  и  градостроительству  города
Москвы  (далее -  Москомархитектура)   при   принятии   решений   в
установленной  сфере   деятельности,   обеспечения   предоставления
государственных  услуг  с  использованием  ОАСИ   Москомархитектуры
(далее -  государственные   услуги),   предоставления   информации,
необходимой для обеспечения градостроительной деятельности в городе
Москве.
     1.3. ОАСИ Москомархитектуры является  основной  информационной
системой  Москомархитектуры  и  представляет   собой   совокупность
информационных   подсистем   и   ресурсов,   обеспечивающих   сбор,
обработку, актуализацию, хранение, распространение и  использование
семантических, графических и пространственных  данных,  необходимых
для   обеспечения   предоставления    государственных    услуг    и
осуществления градостроительной деятельности в городе Москве.
     1.4. Основными задачами ОАСИ Москомархитектуры являются:
     1.4.1. Автоматизация  процесса   организации   и   мониторинга
подготовки, согласования и представления на утверждение  документов
градостроительного проектирования.
     1.4.2. Автоматизация подбора и представления  сведений,  копий
документов и пространственных данных в качестве исходных данных для
последующей подготовки территориальных схем и  проектов  планировки
территорий.
     1.4.3. Автоматизация процесса согласования проектов документов
градостроительного проектирования с органами исполнительной  власти
города Москвы.
     1.4.4. Автоматизация процесса  предоставления  государственных
услуг  по  подготовке  и  выдаче   свидетельства   об   утверждении
архитектурно-градостроительного   решения   объекта    капитального
строительства,  по  оформлению  Паспорта  колористического  решения
фасадов  зданий,   строений,   сооружений   в   городе   Москве   с
использованием  государственной  информационной   системы   "Портал
государственных и  муниципальных  услуг  (функций)  города  Москвы"
(далее - Портал).
     1.4.5. Автоматизация    процесса    согласования    размещения
нестационарных  торговых  объектов,  в  том  числе  сезонных  кафе,
согласования размещения информационных конструкций.
     1.4.6. Автоматизация процесса  представления  сведений,  копий
документов, выдаваемых Москомархитектурой, а также пространственных
данных, связанных с выданными документами,  в  иные  информационные
системы города Москвы.
     1.4.7. Автоматизация процедур сбора документов  в  электронном
виде, необходимых для предоставления государственных услуг.
     1.4.8. Обеспечение возможности формирования  статистической  и
аналитической отчетности по предоставлению государственных услуг.
     1.4.9. Снижение бюджетных расходов на развитие  и  поддержание
информационных систем  и  ресурсов  Москомархитектуры  за  счет  их
централизации.
     1.5. В   целях   реализации   задач   ОАСИ   Москомархитектуры
обеспечивается выполнение следующих функций:
     1.5.1. Автоматизация процесса приема и  регистрации  сведений,
представленных   заявителями   при    обращении    за    получением
государственных услуг с использованием  Портала  или  через  службу
"одного окна" Москомархитектуры.
     1.5.2. Автоматизация процесса приема и регистрации информации,
получаемой  от  органов  государственной  власти   города   Москвы,
участвующих в предоставлении государственных услуг.
     1.5.3. Передача в Автоматизированную систему государственных и
муниципальных услуг и функций (далее - АС ГУФ) и Автоматизированную
систему "Единая система ведения и управления реестрами, регистрами,
справочниками и классификаторами" (далее -  АС  УР)  в  электронном
виде сведений, необходимых для предоставления государственных услуг
другими органами исполнительной власти города Москвы.
     1.5.4. Автоматизация    процесса    подготовки     результатов
предоставления государственных услуг и  передачи  их  заявителям  с
использованием   Портала   или   через   службу    "одного    окна"
Москомархитектуры.
     1.5.5. Автоматизация процесса хранения и учета документации  в
электронном виде.
     1.5.6. Интеграция и представление геопространственных  данных,
необходимых для обеспечения градостроительной деятельности в городе
Москве.
     1.6. Внесение юридически значимой информации и иные юридически
значимые   действия,   совершаемые   в   ОАСИ    Москомархитектуры,
подтверждаются электронной  подписью  уполномоченного  должностного
лица  в  соответствии  с  требованиями  законодательства   и   иных
нормативных правовых актов Российской Федерации.

     2. Структура ОАСИ Москомархитектуры

     2.1. ОАСИ Москомархитектуры включает в себя:
     2.1.1. Компоненты  предоставления  государственных   услуг   и
исполнения государственных функций.
     2.1.2. Геоинформационные компоненты.
     2.1.3. Инфраструктурные компоненты.
     2.2. Компоненты   предоставления   государственных   услуг   и
исполнения государственных функций предназначены для  автоматизации
процессов  предоставления  государственных   услуг   и   исполнения
государственных  функций,  согласования   и   учета   документации,
обеспечения   информационной   поддержки   процессов   деятельности
Москомархитектуры, административного контроля данной деятельности и
информационного  обмена  с  внешними  потребителями  и  источниками
информации.
     2.3. Геоинформационные    компоненты     предназначены     для
обеспечения   интеграции    и    представления    содержащихся    в
информационных    ресурсах    органов    государственной     власти
геопространственных    данных,    необходимых    для    обеспечения
градостроительной  деятельности  в  городе  Москве,   разграничения
доступа к геопространственным данным ограниченного доступа.
     В   состав   данных   геоинформационных   компонентов   входят
пространственные данные о территории города Москвы,  представленные
в двухмерном виде, охватывающие  наземное,  подземное  и  надземное
пространство, связанные между собой  единой  координатной  основой,
позволяющей  отображать  и  обрабатывать  пространственные  объекты
одновременно из разных массивов  данных  любых  масштабов,  включая
массивы тематических данных различных информационных ресурсов.
     2.4. Инфраструктурные     компоненты     предназначены     для
обеспечения:
     2.4.1. Продуктивной работы структурных  связей  компонентов  и
разноплатформенных приложений ОАСИ Москомархитектуры.
     2.4.2. Организации      взаимодействия       в       процессах
градостроительного  проектирования,  формирования,  актуализации  и
использования внешних данных, загружаемых в ОАСИ Москомархитектуры.
     2.4.3. Предоставления  пользователям  инструмента  доступа   к
требуемым    функциям    и     информационным     ресурсам     ОАСИ
Москомархитектуры.
     2.4.4. Взаимодействия  с  иными  информационными  системами  и
ресурсами   города   Москвы    с    использованием    универсальных
программнотехнических   решений   путем   автоматизации   процессов
получения и передачи информации.
     2.4.5. Комплексной    автоматизации    функций,    выполняемых
сотрудниками    Москомархитектуры,     связанных     со     сбором,
комплектованием  и  долговременным  хранением   электронных   копий
документов, а также для предоставления архивных сведений.
     2.4.6. Защиты   используемых   в   работе    Москомархитектуры
информационных   ресурсов    от    несанкционированного    доступа,
обеспечения их целостности и доступности, защиты  информационных  и
телекоммуникационных систем от несанкционированного доступа.

     3. Участники информационного взаимодействия

     3.1. Участниками     информационного     взаимодействия      с
использованием  ОАСИ   Москомархитектуры   являются   пользователи,
поставщики информации в  ОАСИ  Москомархитектуры  и  оператор  ОАСИ
Москомархитектуры.
     3.2. Пользователи информации - органы  государственной  власти
города Москвы, организации и граждане,  нуждающиеся  в  информации,
содержащейся в ОАСИ  Москомархитектуры  и  предоставляемой  другими
участниками информационного взаимодействия.
     Органы государственной власти города Москвы и подведомственные
им организации являются пользователями информации,  содержащейся  в
ОАСИ Москомархитектуры,  в  том  числе  информации  для  служебного
пользования.
     Организации  и  граждане  являются   пользователями   открытой
информации, содержащейся в ОАСИ Москомархитектуры и передаваемой  в
иные информационные системы города Москвы.
     3.3. Поставщики  информации -  органы  государственной  власти
города   Москвы   и    организации,    являющиеся    собственниками
информационных ресурсов, размещаемых в ОАСИ Москомархитектуры.
     3.4. Оператор ОАСИ Москомархитектуры является ответственным за
регламентированное  осуществление  информационного   обмена   между
участниками информационного взаимодействия.

     4. Порядок информационного взаимодействия и использования
        компонентов ОАСИ Москомархитектуры

     4.1. Порядок   информационного   обмена   между    участниками
определяется регламентом, разрабатываемым и утверждаемым оператором
ОАСИ   Москомархитектуры   по    согласованию    с    Департаментом
информационных технологий города Москвы.
     4.2. Оператор ОАСИ Москомархитектуры утверждает порядок работы
по  ведению  информационных  ресурсов  ОАСИ  Москомархитектуры   по
согласованию  с  Департаментом  информационных  технологий   города
Москвы.
     4.3. Формирование   и   обновление   информационных   ресурсов
осуществляется оператором ОАСИ Москомархитектуры  самостоятельно  и
на основании информации, предоставленной поставщиками информации  с
использованием электронной подписи.
     4.4. В   процессе   предоставления    государственных    услуг
обеспечивается  взаимодействие  ОАСИ  Москомархитектуры   с   иными
информационными системами, в том числе:
     4.4.1. АС ГУФ.
     4.4.2. АС УР.
     4.4.3. Порталом.
     4.4.4. Региональной  системой  межведомственного  электронного
взаимодействия города Москвы.
     4.4.5. Интегрированной    автоматизированной    информационной
системой обеспечения градостроительной деятельности города Москвы.

     5. Права и обязанности участников информационного
        взаимодействия

     5.1. Оператор ОАСИ Москомархитектуры:
     5.1.1. Осуществляет     взаимодействие      с      участниками
информационного  взаимодействия  в  рамках  реализации   настоящего
Положения.
     5.1.2. Осуществляет  контроль   за   соблюдением   участниками
информационного взаимодействия требований, установленных  настоящим
Положением.
     5.1.3. Обеспечивает функционирование ОАСИ Москомархитектуры  в
соответствии  с  требованиями,   установленными   законодательством
Российской   Федерации   в   области   информации,   информационных
технологий   и   защиты   информации,   а    также    требованиями,
установленными Правительством Российской Федерации и  Министерством
связи   и   массовых   коммуникаций   Российской    Федерации,    в
круглосуточном режиме.
     5.1.4. Обеспечивает формирование и обновление пространственных
данных   на   основе   информации,   предоставляемой    участниками
информационного взаимодействия.
     5.1.5. Обеспечивает  целостность  и  доступность  данных  ОАСИ
Москомархитектуры для участников информационного взаимодействия.
     5.1.6. Обеспечивает   защиту   информации,   передаваемой    с
использованием  ОАСИ  Москомархитектуры,  от   несанкционированного
доступа,  ее  искажения  или  блокировки  с   момента   поступления
указанной информации  в  ОАСИ  Москомархитектуры  от  физических  и
юридических лиц, органов государственной власти  и  организаций  до
момента передачи ее в иную информационную систему.
     5.1.7. Осуществляет     учетную     регистрацию     участников
информационного взаимодействия и предоставляет  им  доступ  к  ОАСИ
Москомархитектуры.
     5.1.8. Осуществляет  консультационную   поддержку   участников
информационного  взаимодействия  по  вопросам  использования   ОАСИ
Москомархитектуры.
     5.2. Оператор ОАСИ Москомархитектуры не несет ответственность:
     5.2.1. За достоверность информации, полученной  от  физических
лиц, органов государственной власти и организаций.
     5.2.2. За  качество  и  сроки  предоставления  государственных
услуг, иных услуг, предоставляемых с использованием содержащихся  в
ОАСИ Москомархитектуры данных,  включая  услуги  по  предоставлению
информации, если нарушение таких сроков или снижение качества услуг
возникло  по  причинам,  не  зависящим  от  функционирования   ОАСИ
Москомархитектуры.
     5.3. Поставщики информации:
     5.3.1. Осуществляют  формирование  и  ведение   информационных
ресурсов ОАСИ Москомархитектуры.
     5.3.2. Обеспечивают достоверность  и  полноту  предоставляемой
информации.
     5.3.3. Соблюдают  порядок  работы  по  ведению  информационных
ресурсов ОАСИ Москомархитектуры.
     5.4. Пользователи ОАСИ Москомархитектуры:
     5.4.1. Осуществляют  доступ   к   ОАСИ   Москомархитектуры   в
соответствии с установленным порядком.
     5.4.2. Направляют оператору ОАСИ Москомархитектуры предложения
по   изменению   порядка   предоставления   информации    в    ОАСИ
Москомархитектуры.

     6. Обмен сведениями с информационными системами и ресурсами

     6.1. Формирование    и    ведение    ОАСИ    Москомархитектуры
осуществляется на основе предоставления сведений, которые  содержат
информационные системы органов исполнительной власти города Москвы,
а также сведений, находящихся у оператора ОАСИ Москомархитектуры.
     6.2. Обмен сведениями, содержащимися в ОАСИ  Москомархитектуры
и иных информационных системах  города  Москвы,  осуществляется  на
основе соглашений и регламентов об  информационном  взаимодействии.
Обмен  сведениями  может  осуществляться  в  электронном   виде   с
использованием телекоммуникационных систем при  условии  соблюдения
законодательства Российской Федерации о защите информации.