Постановление Правительства Москвы от 25.02.2014 № 82-ПП

 



                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 25 февраля 2014 года N 82-ПП


     О внесении изменений в постановление Правительства Москвы
                  от 14 октября 2003 г. N 865-ПП

     В целях эффективного формирования  Сводного  кадастра  отходов
производства  и  потребления  города  Москвы  и   совершенствования
системы учета и контроля при обращении с  отходами  производства  и
потребления Правительство Москвы постановляет:
     1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 14
октября 2003 г. N 865-ПП "О Сводном кадастре отходов производства и
потребления города Москвы" (в редакции постановлений  Правительства
Москвы от 21 октября 2008 г. N 981-ПП, от 16 июня 2009 г. N 574-ПП,
от 8 декабря 2009 г. N 1340-ПП):
     1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
     "В целях реализации Федерального закона от  24  июня  1998  г.
N 89-ФЗ  "Об отходах производства и потребления",  в соответствии с
постановлением Правительства Российской  Федерации  от  26  октября
2000 г.  N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов
и проведения паспортизации опасных отходов" и в  целях  развития  и
совершенствования  системы  контроля,  учета  и управления отходами
Правительство Москвы постановляет:".
     1.2. Пункты 2.1, 2.3 постановления признать утратившими силу.
     1.3. В  пункте   2.4   постановления   слова   "осуществляющих
хозяйственную деятельность на территории  города  Москвы"  заменить
словами "осуществляющих хозяйственную  либо  иную  деятельность  на
территории города Москвы".
     1.4. В пункте 3 постановления слова "на министра Правительства
Москвы Бочина Л.А." заменить словами "на руководителя  Департамента
природопользования  и  охраны  окружающей   среды   города   Москвы
Кульбачевского А.О.".
     1.5. Раздел  1  приложения  1  к  постановлению   изложить   в
следующей редакции:
     "1. Общие положения

     Сводный кадастр  отходов  производства  и  потребления  города
Москвы (далее - Кадастр) разработан на основе  Федерального  закона
от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и  потребления"
и постановления Правительства Российской Федерации  от  26  октября
2000 г. N 818 "О порядке ведения государственного кадастра  отходов
и проведении паспортизации опасных отходов".
     Основными задачами ведения Кадастра являются сбор,  накопление
и систематизация данных в области обращения с  отходами;  выявление
на  основании  комплексного   анализа   представленной   информации
закономерностей  для  разработки  природоохранных   мероприятий   и
принятия решений в  целях  совершенствования  системы  обращения  с
отходами производства и потребления на  территории  города  Москвы;
анализ  состояния  и  оценка  эффективности  управления  в  области
обращения с отходами.
     Формирование, ведение и  контроль  за  формированием  Кадастра
осуществляет Департамент  природопользования  и  охраны  окружающей
среды города Москвы.
     Кадастр,  представляющий   собой   периодически   пополняемый,
систематизированный  свод  данных   об   отходах   производства   и
потребления, объектах размещения отходов, технологиях использования
и обезвреживания отходов, включает:
     - классификационный каталог отходов производства и потребления
города Москвы (далее - классификационный каталог);
     - банк данных об отходах производства и потребления;
     - банк данных о технологиях использования и обезвреживания;
     - реестр объектов размещения отходов.
     Приказом Министерства природных ресурсов Российской  Федерации
от  2  декабря   2002 г.   N   786   "Об утверждении   федерального
классификационного   каталога   отходов"   утвержден    федеральный
классификационный каталог отходов (далее -  ФККО),  в  котором  для
кодирования опасных отходов вместо 6-значного  применен  13-значный
код.
     В  утвержденном  ФККО  код   характеризует   классификационные
признаки отхода:
     - первые  восемь  цифр  кода  используются   для   кодирования
происхождения отхода;
     - девятая  и  десятая  цифры  используются   для   кодирования
агрегатного  состояния  и  физической  формы  отхода (0 - данные не
установлены,  1 - твердый, 2 - жидкий, 3 - пастообразный, 4 - шлам,
5 - гель,  коллоид,  6 - эмульсия,  7 - суспензия, 8 - сыпучий, 9 -
гранулят, 10 - порошкообразный, 11 - пылеобразный, 12 - волокно, 13
- готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, 99 - иное);
     - одиннадцатая   и   двенадцатая   цифры   используются    для
кодирования  опасных  свойств  и  их  комбинаций  (0  -  данные  не
установлены,  1 - токсичность (т),  2 - взрывоопасность  (в),  3  -
пожароопасность (п),  4 - высокая реакционная способность (р),  5 -
содержание возбудителей инфекционных болезней (и), 6 - т + в, 7 - т
+ п, 8 - т + р, 9 - в + п, 10 - в + р, 11 - в + и, 12 - п + р, 13 -
п + и,  14 - р + и, 15 - т + в + п, 16 - т + в + р, 17 - т + п + р,
18 - в + п + р, 19 - в + п + и, 20 - п + р + и, 21 - т + в + п + р,
22 - в + п + р + и, 99 - опасные свойства отсутствуют);
     - тринадцатая   цифра   используется  для  кодирования  класса
опасности для окружающей природной среды в соответствии с  приказом
Министерства  природных  ресурсов  Российской  Федерации от 15 июня
2001 г. N 511 "Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к
классу  опасности  для  окружающей  природной  среды"  (0  -  класс
опасности  требует  подтверждения  на  основании  расчетов   данных
количественно-химического анализа,  1  - I класс опасности,  2 - II
класс опасности, 3 - III класс опасности, 4 - IV класс опасности, 5
- V класс опасности).".
     1.6. Пункты 2.1 и 2.2 приложения 2 к постановлению изложить  в
следующей редакции:
     "2.1. Классификационный   каталог   отходов   производства   и
потребления  города  Москвы  (далее  -  ККО)  разработан  на основе
федерального классификационного каталога отходов  (далее  -  ФККО),
утвержденного  приказом  Министерства природных ресурсов Российской
Федерации от 2 декабря 2002 г.  N 786 "Об утверждении  федерального
классификационного каталога отходов".
     2.2. Ведение ККО осуществляет Департамент природопользования и
охраны окружающей среды города Москвы.".
     1.7. Пункт  2.10  приложения  2  к  постановлению  изложить  в
следующей редакции:
     "2.10. Индивидуальные предприниматели и  юридические  лица,  в
процессе  деятельности  которых  образуются  отходы  производства и
потребления  либо  деятельность  которых  связана  с  любым  этапом
обращения  с  отходами  производства  и  потребления  (в  том числе
сбором,     накоплением,      использованием,      обезвреживанием,
транспортированием,   размещением  (далее  -  природопользователи),
представляют в Департамент природопользования и  охраны  окружающей
среды  города Москвы данные об отходах производства и потребления в
составе и порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Порядка.".
     1.8. Название раздела 3 приложения 2 к постановлению  изложить
в следующей редакции:
     "3. Порядок предоставления данных об  отходах  производства  и
потребления".
     1.9. Абзацы  первый -  пятый  раздела   3   приложения   2   к
постановлению изложить в следующей редакции:
     "3.1. Поставщиками  информации  в  банк  данных   об   отходах
производства и потребления являются природопользователи,  указанные
в пункте 2.10 настоящего Порядка.
     3.2. Природопользователи, указанные в пункте  2.10  настоящего
Порядка,  до  1  сентября года,   следующего   за   отчетным годом,
представляют в Департамент природопользования и  охраны  окружающей
среды города Москвы данные об отходах производства и потребления  в
следующем составе:
     3.2.1. Сопроводительное  письмо   (в   двух   экземплярах)   о
представлении в Департамент природопользования и охраны  окружающей
среды города Москвы данных об отходах производства и потребления по
форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку.
     3.2.2. Информационные  формы  (таблицы  1,  2,  3   настоящего
раздела) на электронном (в одном экземпляре) и  бумажном  (в  одном
экземпляре) носителях.
     Электронная   версия   оформления   информационных   форм    и
программное  обеспечение   для   заполнения   информационных   форм
размещаются на официальном сайте Департамента природопользования  и
охраны      окружающей      среды       города       Москвы       в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
     Информационные формы (таблицы 1, 2, 3 настоящего  раздела)  на
бумажном  носителе  представляются  прошитыми,  пронумерованными  и
скрепленными печатью природопользователи.
     3.2.3. Документы,  подтверждающие   полномочия   представителя
юридического лица (индивидуального предпринимателя).
     3.2.4. Документ об утверждении нормативов образования  отходов
и лимитов  на  их  размещение  (для  субъектов  малого  и  среднего
бизнеса -   уведомление   о   количестве   образовавшихся   отходов
производства  и  потребления  за   отчетный   период   с   отметкой
уполномоченного  федерального  органа   исполнительной   власти   о
принятии уведомления).
     3.2.5. Документы,         подтверждающие          неизменность
производственного  процесса  в   отчетном   периоде,   с   отметкой
уполномоченного  федерального  органа   исполнительной   власти   о
принятии данных документов.
     3.2.6. Расчет платы за размещение отходов за отчетный период с
отметкой уполномоченного федерального органа исполнительной  власти
о принятии данного документа.
     3.2.7. Отчет по форме федерального статистического  наблюдения
2-ТП (отходы).
     3.3. В случае осуществления природопользователем хозяйственной
либо  иной  деятельности  по   нескольким   адресам   дополнительно
представляются сопроводительное  письмо  и  информационные формы по
каждому    адресу    фактического    осуществления     деятельности
природопользователя.
     3.4. Перечень документов, представляемых природопользователями
в  целях  ведения  банка данных отходов производства и потребления,
является исчерпывающим.
     3.5. К    отметке    уполномоченного    федерального    органа
исполнительной власти о принятии документов  приравнивается  оттиск
почтового штемпеля на почтовом уведомлении  о  вручении  документов
адресату и опись вложения с оттиском почтового штемпеля.
     3.6. Документы,    предусмотренные    пунктами     3.2.2-3.2.7
настоящего  Порядка,  представляются  в  оригиналах   или   копиях,
заверенных юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем).
     3.7. Документы,    предусмотренные    пунктами     3.2.1-3.2.7
настоящего Порядка, представляются  непосредственно  в  Департамент
природопользования и охраны окружающей  среды  города  Москвы  либо
направляются в его адрес почтовым отправлением с описью вложения  и
уведомлением о вручении.
     Датой  представления   документов   считается   дата   отметки
Департамента природопользования и охраны  окружающей  среды  города
Москвыо их принятии или дата почтового отправления (при направлении
документов почтовым отправлением).
     3.8. Департамент природопользования и охраны окружающей  среды
города  Москвы  в   30-дневный   срок   осуществляет   рассмотрение
представленных  природопользователями  документов,  предусмотренных
настоящим   разделом,   на   предмет   полноты,   достоверности   и
непротиворечивости содержащихся в них сведений.".
     1.10. В  таблицах  1,  2,  3  раздела   3   приложения   2   к
постановлению слова "N талона"  заменить  словами  "Регистрационный
N".
     1.11. Раздел  5  приложения  2  к  постановлению  изложить   в
следующей редакции:
     "5. Периодичность представления данных об отходах производства
         и потребления

     Документы,  предусмотренные  пунктами  3.2.1-3.2.7  настоящего
Порядка, представляются в Департамент природопользования  и  охраны
окружающей среды города Москвы ежегодно не позднее 1 сентября года,
следующего за отчетным годом.".
     1.12. Раздел  6  приложения  2  к  постановлению  изложить   в
следующей редакции:
     "6. Порядок внесения данных об отходах производства и
         потребления в Кадастр

     6.1. При отсутствии  оснований,  предусмотренных  пунктом  6.3
настоящего Порядка, данные об отходах  производства  и  потребления
подлежат внесению в Кадастр  с  проставлением  на  сопроводительном
письме (пункт  3.2.1  настоящего  Порядка)  отметки  о  регистрации
отходов природопользователя в Кадастре за отчетный период по форме,
установленной приложением 2 к настоящему Порядку.
     После внесения данных об отходах  производства  и  потребления
природопользователя в Кадастр  документы,  предусмотренные  пунктом
3.2.1 (один  экземпляр),  пунктами  3.2.2,  3.2.4-3.2.7  настоящего
Порядка, возвращаются природопользователю не позднее  трех  рабочих
дней со дня истечения срока, установленного пунктом 3.8  настоящего
Порядка.
     6.2. Отметка  о  регистрации  отходов  природопользователя   в
Кадастре,  содержащая  подпись  уполномоченного  должностного  лица
Департамента природопользования и охраны  окружающей  среды  города
Москвы,  скрепленную  печатью,  является   фактом,   подтверждающим
представление полных, достоверных и необходимых данных  об  отходах
производства и потребления для внесения в Кадастр.
     6.3. Данные   об   отходах    производства    и    потребления
природопользователя не подлежат внесению в  Кадастр,  а  документы,
предусмотренные пунктом 3.2.1  (один  экземпляр),  пунктами  3.2.2,
3.2.4-3.2.7  настоящего  Порядка,  подлежат   возврату   в   случае
представления  природопользователем  неполных  либо  недостоверных,
противоречивых сведений, содержащихся в представленных документах.
     Возврат документов  оформляется  сопроводительным  письмом  за
подписью    уполномоченного    должностного    лица    Департамента
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
     Документы, предусмотренные  пунктом  3.2.1  (один  экземпляр),
пунктами   3.2.2,   3.2.4-3.2.7   настоящего   Порядка,    выдаются
(направляются) природопользователю не позднее трех рабочих дней  со
дня истечения срока, установленного пунктом 3.8 настоящего Порядка.
     6.4. Природопользователи  обеспечивают   надлежащее   хранение
документов, предусмотренных пунктами 6.1 и 6.3 настоящего  Порядка,
не нарушая их целостности  и  прошивки.  Срок  хранения  документов
составляет не менее трех лет.".
     1.13. Раздел  7  приложения  2  к  постановлению  изложить   в
следующей редакции:
     "7. Порядок предоставления информации, содержащейся в Кадастре

     Предоставление   информации,    содержащейся    в    Кадастре,
осуществляется по запросам физических, юридических  лиц  и  органов
государственной власти  Российской  Федерации  и  города  Москвы  с
учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации и
города Москвы по защите государственной,  коммерческой,  служебной,
иной охраняемой законом тайн на безвозмездной основе.".
     1.14. Дополнить приложение 2  к  постановлению  разделом  8  в
следующей редакции:
     "8. Ответственность должностных лиц, индивидуальных
         предпринимателей, юридических лиц за нарушение порядка
         ведения Кадастра

     За нарушение порядка ведения Кадастра и  представления  данных
об   отходах   в   Кадастр   должностные    лица,    индивидуальные
предприниматели,      юридические      лица      независимо      от
организационно-правовой      формы      несут      административную
ответственность в соответствии с Законом города Москвы от 21 ноября
2007 г.  N   45   "Кодекс   города   Москвы   об   административных
правонарушениях.".
     1.15. Приложение 2 к постановлению дополнить приложением  1  к
Порядку   в   редакции   согласно   приложению   1   к   настоящему
постановлению.
     1.16. Приложение 2 к постановлению дополнить приложением  2  к
Порядку   в   редакции   согласно   приложению   2   к   настоящему
постановлению.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы Кульбачевского А.О.


Мэр Москвы                                              С.С.Собянин



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 25 февраля 2014 г.
                               N 32-ПП


                        Внесение изменений
           в приложение 2 к постановлению Правительства
               Москвы от 14 октября 2003 г. N 865-ПП

                                                       Приложение 1
                                                       к Порядку


                  Форма сопроводительного письма
                 о представлении данных об отходах
                    производства и потребления

                                     Руководителю Департамента
                                     природопользования и охраны
                                     окружающей среды города Москвы
                                     ______________________________
     ______________________________________________________________
             (полное наименование природопользователя)
________________ (ИНН), осуществляющее (ий) деятельность по адресу:
___________________, Москва, ______________________________________
(почтовый индекс)            (фактический адрес места осуществления
                                          деятельности)
направляет  сведения  об  отходах  производства  и  потребления  за
____________________ г.
 (отчетный период)
для ведения Сводного кадастра отходов  производства  и  потребления
города Москвы.
_______________________    __________________  ____________________
(должность руководителя      (подпись) М.П.            (ФИО)
(уполномоченного
представителя)
организации



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 25 февраля 2014 г.
                               N 82-ПП


  Внесение изменений в приложение 2 к постановлению Правительства
               Москвы от 14 октября 2003 г. N 865-ПП

                                                       Приложение 2
                                                       к Порядку


                           Форма отметки
        о регистрации отходов природопользователя в Сводном
            кадастре отходов производства и потребления
                           города Москвы

  -----------------------------------------------------------------
  |               Департамент природопользования                  |
  |              и охраны окружающей среды города                 |
  |                           Москвы                              |
  |                                                               |
  | Отметка о регистрации отходов природопользователя в Сводном   |
  |  кадастре отходов производства и потребления города Москвы    |
  |                                                               |
  |          Регистрационный N ___________ за 20___ г.            |
  |                                                               |
  |  Уполномоченное                                               |
  |  должностное лицо _____________ ______________ ______________ |
  |                     (подпись)    М.П. (дата)    (И.О.Фамилия) |
  -----------------------------------------------------------------