Постановление Правительства Москвы от 23.04.2002 № 306-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 23 апреля 2002  N 306-ПП

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 04.06.2014 г. N 304-ПП

               О мерах по развитию оптовой торговли
           продовольствием в г. Москве на 2002-2004 гг.

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 02.09.2003 г. N 743-ПП)

     Правительство     Москвы     отмечает,     что     Департамент
продовольственных  ресурсов  Правительства   Москвы   совместно   с
департаментами  экономической  политики   и   развития   г. Москвы,
финансов г. Москвы, науки  и  промышленной  политики  Правительства
Москвы,  потребительского  рынка  и   услуг,   государственного   и
муниципального   имущества    города    Москвы    и    префектурами
административных округов проделал определенную работу по  насыщению
потребительского рынка города Москвы продовольствием.
     Вместе с тем современные технологии закупки, завоза,  хранения
и доставки до  потребителя  продовольственного  сырья  и  продуктов
питания используются не в  полной  мере.  Товаропроводящая  система
многозвенна, нерациональна, не оперативно реагирует на  конъюнктуру
рынка, что приводит к необоснованному росту цен  как  при  закупке,
так и при реализации товаров.
     Все это подтверждает необходимость изменений в системе оптовой
торговли   продовольствием    в    г. Москве,    направленных    на
совершенствование ее структуры, оптимизацию  звенности,  интеграцию
как с  региональными  рынками  сырья  и  продовольствия,  так  и  с
розничной  торговлей,  улучшение  размещения  предприятий   оптовой
торговли, установление информационного контроля над оптовым рынком,
финансового   и    налогового    контроля    над    товарооборотом,
совершенствование организованных закупок.
     В   целях   повышения   уровня   удовлетворения   спроса    на
продовольствие по ассортименту и качеству, создания  дополнительных
рабочих мест, увеличения товарооборота  и  доходности  предприятий,
снижения издержек обращения и как следствие - увеличения  налоговых
поступлений в бюджет города Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить    Программу    развития     оптовой     торговли
продовольствием в г. Москве на 2002-2004 годы (приложение 1) (далее
- Программа).
     2. Для   обеспечения    координации    действий    структурных
подразделений  Правительства  Москвы,  организаций   -   участников
Программы   образовать   Координационный   совет   по    выполнению
мероприятий Программы развития оптовой торговли  продовольствием  в
г. Москве на 2002-2004 гг., утвердить положение  о  Координационном
совете (приложение 2) и его состав (приложение 3).
     3. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы по
заявке  городского  инвестора  -   Департамента   продовольственных
ресурсов    Правительства    Москвы    и    после     представления
технико-экономических обоснований предусматривать в  инвестиционных
программах  Правительства  Москвы  на  2003  и  2004 гг. реализацию
мероприятий Программы  в  пределах  лимитов  капитальных  вложений,
установленных инвестору на соответствующий год.
     4. Департаменту науки и  промышленной  политики  Правительства
Москвы   обеспечить   в   2002-2004 гг. по   заявкам   Департамента
продовольственных   ресурсов   Правительства   Москвы    выполнение
научно-исследовательских   и   опытно-конструкторских   разработок,
предусмотренных Программой.
     5. Московскому      земельному      комитету,      префектурам
административных  округов  оформлять  предприятиям,  включенным   в
Программу,  предоставление  земельных  участков,  необходимых   для
реализации предусмотренных Программой мероприятий, в  установленном
порядке.
     6. Департаменту   продовольственных   ресурсов   Правительства
Москвы   проработать   систему   мер   по   переходу   от   прямого
финансирования бюджетных закупок к банковскому кредиту и  частичной
компенсации  поставщикам  продовольствия  коммерческой   процентной
ставки  за  счет  средств,  предусмотренных  на   продовольственное
обеспечение города, а также по  переходу  к  частичной  компенсации
процентной  ставки   по   коммерческим   инвестиционным   кредитам,
привлекаемым предприятиями, включенными в Программу, для реализации
ее мероприятий.
     7. Департаментам  продовольственных   ресурсов   Правительства
Москвы и государственного и муниципального имущества города Москвы:
     7.1. Принять меры  по  совершенствованию  структуры  городской
собственности     в     акционерных      предприятиях      оптового
продовольственного комплекса  путем  продажи  принадлежащих  городу
Москве акций неперспективных предприятий и повысить долю  города  в
структуре   уставного   капитала   ведущих   оптовых   предприятий.
Разработать  порядок  и  положение   о   проведении   операций   по
покупке-продаже акций оптовых предприятий и внести в  III  квартале
2002 года   в   Правительство   Москвы   проект    соответствующего
распорядительного документа.
     7.2. Совместно   с   префектурами   административных   округов
подготовить и внести до 1 ноября 2002 года в  Правительство  Москвы
проекты     распорядительных     документов,      предусматривающих
преобразование  подведомственных   Департаменту   продовольственных
ресурсов Правительства Москвы государственных унитарных предприятий
в акционерные общества с последующей  продажей  на  конкурсе  части
акций   с   инвестиционными   условиями   погашения   задолженности
федеральному и городскому бюджетам.
     8. Департаментам  продовольственных   ресурсов   Правительства
Москвы,  потребительского  рынка  и  услуг,   финансов   г. Москвы,
Московскому комитету образования, Комитету здравоохранения  Москвы,
префектурам административных округов:
     8.1. Разработать и осуществить в III квартале  2002 года  меры
по совершенствованию порядка расчетов при отпуске продукции в  счет
товарного кредита.
     8.2. Подготовить  в  I  квартале  2003 года   предложения   по
переходу  с  2004 года  на  организацию   обеспечения   предприятий
социальной  сферы  продовольственной   продукцией   по   подрядному
принципу на основе прямых расчетов.
     9. Департаментам  продовольственных   ресурсов   Правительства
Москвы,  науки  и  промышленной  политики   Правительства   Москвы,
Государственной инспекции цен города Москвы:
     9.1. Обеспечить            в            2002-2004 гг. создание
информационно-аналитической системы оптового  рынка  продовольствия
г. Москвы,  включающей  подсистемы  сбора,  мониторинга  и  анализа
информации, а также поддержки принятия  управленческих  решений  на
уровне   заинтересованных   департаментов   Правительства   Москвы,
обеспечивающих прогнозирование ситуации с ценами на  основные  виды
продовольствия и услуг по его хранению и переработке.
     9.2. Совместно  с  департаментами  экономической  политики   и
развития г. Москвы и потребительского рынка и услуг в III  квартале
2002 года внести предложения в Правительство Москвы  о  создании  в
г. Москве  центра  конъюнктурной  и  маркетинговой  информации   по
оптовой  торговле  продовольственными  и  сопутствующими  товарами,
включающие  перечень  организационных  и  технических  мероприятий,
необходимых для организации работы центра,  основные  требования  к
информационной системе, а также описание этапов работ и  сроков  их
выполнения.
     10. Департаментам  продовольственных  ресурсов   Правительства
Москвы, потребительского рынка и услуг,  Государственной  инспекции
по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия
Правительства Москвы с  участием  Российского  центра  испытаний  и
сертификации   "Ростест-Москва"   разработать    и    внедрить    в
2002-2003 гг. систему добровольной сертификации услуг  по  хранению
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров и
учета складских помещений г. Москвы.
     11. Департаменту  продовольственных   ресурсов   Правительства
Москвы  по  согласованию   с   Департаментом   финансов   г. Москвы
подготовить и внести в Правительство Москвы в установленном порядке
в III квартале 2002 года предложения о порядке финансовой поддержки
интеграционных объединений.
     12. Департаменту  продовольственных   ресурсов   Правительства
Москвы с  участием  Департамента  потребительского  рынка  и  услуг
заказать в Москомархитектуре разработку в 2002-2003 гг. Генеральной
схемы  размещения  объектов  оптовой  и  оптово-розничной  торговли
продовольствием в г. Москве и утвердить ее в установленном  порядке
с учетом Генеральной схемы  размещения  крупных  торговых  объектов
городского значения в Москве до 2020 года.
     13. Департаменту потребительского рынка и  услуг  совместно  с
Департаментом продовольственных ресурсов Правительства Москвы:
     13.1. Оказывать  содействие  отечественным  сетевым   торговым
фирмам в организации и развитии распределительных центров.
     13.2. Организовать,  в  том  числе  с  использованием  средств
массовой информации, работу по привлечению владельцев и  операторов
мелкооптовых рынков  и  торговых  ярмарок  к  созданию  современных
объектов оптовой  и  оптово-розничной  торговли  продовольствием  в
качестве инвесторов.
     13.3. В срок  до  1  июля  2002 года  внести  в  установленном
порядке с учетом выполнения постановления Правительства  Москвы  от
18  декабря  2001 года   N 1138-ПП   "О дополнительных   мерах   по
упорядочению  рыночной  торговли  в   г. Москве"   предложения   по
использованию территорий, выделенных на  краткосрочной  основе  под
мелкооптовые рынки и торговые  ярмарки,  для  создания  современных
объектов оптовой и оптово-розничной торговли продовольствием.
     14. Принять предложения ООО "МЕТРО Кэш энд Кэрри", ЗАО  "Интер
МТД", ЗАО "Торговый дом "Перекресток", ОАО  "Столичные  гастрономы:
"Смоленский", "Центральный", "Охотный ряд" и  другие",  входящее  в
компанию "Седьмой континент", ЗАО "Промышленно-финансовая  компания
"БИН", ЗАО  "ДИСКОНТцентр",  ООО  "Фелма",  ООО  "Агроаспект",  ООО
"Эмерал" о строительстве в  г. Москве  предприятий  типа  "Кэш  энд
Кэрри" и распределительных центров  указанных  сетевых  компаний  в
соответствии с пп.1.3 и 1.4 Программы.
     15. Москомархитектуре,         Москомзему,         префектурам
административных     округов     совместно     с     департаментами
продовольственных ресурсов Правительства Москвы и  потребительского
рынка и услуг в установленном порядке:
     15.1. В двухмесячный срок представить  предложения  по  отводу
предприятиям  оптовой   торговли   продовольствием   дополнительных
земельных   участков,   необходимых   для   реализации    проектов,
предусмотренных Программой.
     15.2. Обеспечивать приоритетное выделение  земельных  участков
для  создания  и  развития  объектов,  предусмотренных  Программой,
отечественным компаниям.
     15.3. В  двухмесячный  срок  представить  предложения  по  3-4
конкретным площадкам для размещения  предприятий  оптовой  торговли
продовольствием в Юго-Западном и  Северо-Западном  административных
округах.
     15.4. В срок до  31  декабря  2002 года  завершить  работу  по
подбору участков для создания торговых центров типа "Кэш энд Кэрри"
в соответствии с постановлением  Правительства  Москвы  от  4  июля
2000 года N 513 "О развитии  сети  продовольственных  магазинов  по
продаже товаров по сниженным ценам", в  том  числе  в  коммунальных
зонах.
     16. Департаментам  продовольственных  ресурсов   Правительства
Москвы,  науки  и  промышленной  политики   Правительства   Москвы,
Главному управлению по делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям  города  Москвы,  префектурам  административных   округов
обеспечить   в   2002-2004 гг. реализацию   в   рамках    программы
"Химическая безопасность  г. Москвы"  мероприятий  по  техническому
перевооружению  и  повышению  безопасности  систем  холодоснабжения
предприятий оптовой торговли продовольствием г. Москвы.
     Главному   управлению   по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным     ситуациям     города     Москвы,      Департаменту
продовольственных  ресурсов   Правительства   Москвы,   префектурам
административных округов применять к предприятиям оптовой  торговли
продовольствием, не участвующим в реализации мероприятий  программы
"Химическая  безопасность  г. Москвы"  и   допускающим   нарушения,
предусмотренные Законом города Москвы от 5  ноября  1997 года  N 46
"О защите населения и территорий города  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и   техногенного   характера",   соответствующие   меры
воздействия.
     17. Департаменту  продовольственных   ресурсов   Правительства
Москвы:
     17.1. Обеспечить завершение в 2002 году промышленных испытаний
турбохолодильного   оборудования   на   государственном   унитарном
предприятии "Мосрыбокомбинат" и государственном унитарном  торговом
плодоовощном предприятии "Алтуфьево".
     17.2. Совместно с Департаментом науки и промышленной  политики
Правительства Москвы разработать и внести в установленном порядке в
IV  квартале  2002 года  в  Правительство  Москвы  предложения   по
дальнейшему внедрению  турбохолодильного  оборудования  на  оптовых
продовольственных предприятиях г. Москвы.
     18. Департаменту  продовольственных   ресурсов   Правительства
Москвы представлять в Правительство Москвы дважды в год (в I и  III
кварталах) информацию о ходе выполнения Программы развития  оптовой
торговли продовольствием в г. Москве на 2002-2004 гг., в том  числе
об использовании ресурсов, выделенных на ее реализацию.
     19. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  первого  заместителя  Мэра  Москвы  в   Правительстве   Москвы,
руководителя Комплекса городского  хозяйства  Правительства  Москвы
Аксенова  П.Н.  и  министра  Правительства   Москвы,   руководителя
Департамента  продовольственных   ресурсов   Правительства   Москвы
Бабурина А.И.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 23 апреля 2002 года
                               N 306-ПП


          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 02.09.2003 г. N 743-ПП)

     (Графа   2   пункта   1.2.1   приложения   дополнена   словами
"строительство  комплекса  оптовой  торговли  ООО  "Крона-Маркет" -
Постановление Правительства Москвы от 02.09.2003 г. N 743-ПП)


                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 23 апреля 2002 года
                               N 306-ПП


                            ПОЛОЖЕНИЕ
       о Координационном  совете по выполнению мероприятий
 Программы развития оптовой торговли продовольствием в г. Москве
                         на 2002-2004 гг.

     Раздел 1. Общие положения.

     1. Координационный совет по выполнению  мероприятий  Программы
развития  оптовой   торговли   продовольствием   в   г. Москве   на
2002-2004 гг. (далее по тексту - Совет)  является  рабочим  органом
Правительства  Москвы,  в  состав  которого  входят   представители
Правительства, департаментов и комитетов г. Москвы,  контролирующих
и надзорных органов.
     2. Персональный  состав  Совета  утверждается   постановлением
Правительства Москвы.
     3. Изменения и дополнения  к  настоящему  Положению,  а  также
персональные изменения в составе Совета вносятся  по  представлению
председателя Совета постановлением Правительства Москвы.
     4. В своей  деятельности  Совет  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  законами  Российской   Федерации,   указами
Президента Российской Федерации, постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативно -  правовыми  актами
Мэра Москвы и Правительства Москвы, а также настоящим Положением.

     Раздел 2. Компетенция, функции и права Совета

     1. В   компетенцию   Совета   входят    вопросы    координации
деятельности департаментов и комитетов г. Москвы, контролирующих  и
надзорных органов по организации выполнения  мероприятий  Программы
развития  оптовой   торговли   продовольствием   в   г. Москве   на
2002-2004 гг. в целях наиболее  полного  и  ритмичного  обеспечения
населения г. Москвы продовольствием высокого качества, по доступным
ценам и с учетом соблюдения общественных интересов.
     2. Совет вправе принимать рекомендательные решения по  порядку
осуществления необходимых  мер,  связанных  с  вопросами  работы  и
развития   системы   продовольственного   обеспечения    г. Москвы,
соответствующими   органами   и   организациями   в   пределах   их
компетенции.
     3. В функции Совета входит:
     3.1. Выработка согласованных действий  органов  исполнительной
власти г. Москвы и  организаций,  представители  которых  входят  в
Совет, по вопросам  работы  и  развития  системы  оптовой  торговли
продовольствием г. Москвы.
     3.2. Рассмотрение  принципиальных  вопросов   работы   системы
оптовой торговли продовольствием г. Москвы, перспектив ее  развития
и крупных вопросов, связанных с использованием земельных участков и
имущественных   комплексов   для   размещения   объектов    системы
продовольственного обеспечения города.
     3.3. Рассмотрение  вопросов  и   подготовка   предложений   об
ответственности управляющих компаний за нарушения сроков разработки
проектно  -  сметной  документации  и  (или)  сроков  строительства
объектов системы оптовой торговли продовольствием г. Москвы.
     4. Совет имеет право:
     4.1. Запрашивать  необходимые  материалы   и   информацию   по
вопросам, входящим в функции Совета.
     4.2. Вносить в установленном порядке предложения по  вопросам,
входящим  в  его  компетенцию,  на  рассмотрение  Мэра   Москвы   и
Правительства Москвы.
     4.3. Заслушивать на своих  заседаниях  представителей  органов
исполнительной власти и управляющих компаний по вопросам  работы  и
развития  объектов   системы   оптовой   торговли   продовольствием
г. Москвы.

     Раздел 3. Организация работы Совета.

     1. Заседания  Совета  проводятся  по  мере   необходимости   и
считаются правомочными, если на них присутствуют более половины его
членов.
     2. Для участия  в  заседаниях  Совета  могут  быть  приглашены
общественные  и  иные  организации,   представляющие   коллективные
интересы предпринимателей и потребителей в сфере продовольственного
обеспечения г. Москвы.
     3. Решения Совета принимаются при открытом голосовании простым
большинством голосов, в случае равенства голосов решающим  является
голос председателя Совета.
     4. Решения Совета утверждаются  его  председателем,  а  в  его
отсутствие - заместителем председателя.
     5. Для рассмотрения оперативных вопросов  председатель  Совета
утверждает постоянно действующую рабочую группу из его членов и/или
их представителей под руководством министра  Правительства  Москвы,
руководителя Департамента продовольственных ресурсов  Правительства
Москвы.
     6. Организационно  -  техническое   обеспечение   деятельности
Совета  осуществляется  Департаментом  продовольственных   ресурсов
Правительства Москвы.



                               Приложение 3
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 23 апреля 2002 года
                               N 306-ПП


                              СОСТАВ
        Координационного совета по выполнению мероприятий
 Программы развития  оптовой торговли продовольствием в г. Москве
                         на 2002-2004 гг.

     Председатель Совета:

Аксенов П.Н.     - первый заместитель Мэра Москвы  в  Правительстве
                   Москвы,   руководитель    Комплекса   городского
                   хозяйства Правительства Москвы

     Первый заместитель председателя Совета:

Бабурин А.И.     - министр  Правительства   Москвы,    руководитель
                   Департамента      продовольственных     ресурсов
                   Правительства Москвы

     Заместители председателя Совета:

Малышков В.И.    - министр  Правительства   Москвы,    руководитель
                   Департамента потребительского рынка и услуг

Виричев О.А.     - первый  заместитель  руководителя   Департамента
                   продовольственных ресурсов Правительства Москвы

     Члены Совета:

Пантелеев Е.А.   - министр  Правительства   Москвы,    руководитель
                   Департамента   науки  и  промышленной  политики
                   Правительства Москвы

Коростелев Ю.В.  - министр  Правительства   Москвы,    руководитель
                   Департамента финансов г. Москвы

Авеков В.В.      - первый  заместитель  руководителя   Департамента
                   государственного   и   муниципального  имущества
                   города Москвы

Дамурчиев В.Н.   - председатель Московского земельного комитета

Беляев А.В.      - начальник  Управления   транспорта    и    связи
                   Правительства Москвы

Филатов Н.Н.     - главный    государственный    санитарный    врач
                   г. Москвы

Туник А.Н.       - главный  государственный  ветеринарный инспектор
                   г. Москвы

Никитин В.В.     - руководитель Мосгосторгинспекции

Гордиенко Л.И.   - начальник Государственной  инспекции по качеству
                   сельскохозяйственной    продукции,    сырья    и
                   продовольствия Правительства Москвы

Кузьмин А.В.     - председатель  Москомархитектуры,         главный
                   архитектор г. Москвы

Коржнева Л.А.    - заместитель  префекта               Центрального
                   административного округа

Бочаров А.Г.     - заместитель  префекта                  Северного
                   административного округа

Силкин В.Н.      - заместитель  префекта          Северо-Восточного
                   административного округа

Семенова Г.Д.    - заместитель  префекта                 Восточного
                   административного округа

Фарафонов С.В.   - заместитель  префекта             Юго-Восточного
                   административного округа

Зеленин А.А.     - заместитель  префекта  Южного  административного
                   округа

Таксер А.С.      - заместитель  префекта              Юго-Западного
                   административного округа

Купцова И.А      - заместитель  префекта                  Западного
                   административного округа

Михайленко Л.П.  - заместитель  префекта           Северо-Западного
                   административного округа

Пшеничников А.М. - заместитель  префекта            Зеленоградского
                   административного округа

Лев М.Ю.         - начальник  Государственной инспекции цен  города
                   Москвы