Распоряжение Правительства Москвы от 29.07.2010 № 1576-РП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 29 июля 2010 года N 1576-РП


О вводе в промышленную эксплуатацию государственной информационной
  системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
                          города Москвы"

           (В редакции распоряжений Правительства Москвы
       от 16.08.2011 г. N 629-РП; от 08.02.2012 г. N 38-РП;
       от 13.02.2013 г. N 80-РП; от 06.10.2015 г. N 562-РП;
                    от 20.07.2016 г. N 360-РП)

     В  целях  обеспечения  информационной  открытости деятельности
системы  городского  управления,  осуществления  доступа  граждан и
организаций  к  сведениям  об  услугах  (функциях), предоставляемых
(исполняемых)   органами  исполнительной  власти  города  Москвы  и
городскими организациями: (В  редакции  Распоряжения  Правительства
Москвы от 13.02.2013 г. N 80-РП)
     1.   Ввести  государственную  информационную  систему  "Портал
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)  города Москвы"
(далее - Портал) в промышленную эксплуатацию со 2 августа 2010 г.
(В       редакции       Распоряжения      Правительства      Москвы
от 08.02.2012 г. N 38-РП)
     2.   Утвердить   Положение  о  государственной  информационной
системе  "Портал  государственных  и  муниципальных услуг (функций)
города   Москвы"   в   соответствии   с  приложением  к  настоящему
распоряжению. (В   редакции   Распоряжения   Правительства   Москвы
от 08.02.2012 г. N 38-РП)
     3.  Возложить  на Департамент информационных технологий города
Москвы  функции  оператора  и государственного заказчика развития и
модернизации   Портала,   а  также  государственного  заказчика  на
оказание  услуг  по  обеспечению доступа к Порталу с использованием
телевизионных   и   иных   технических   устройств.    (В  редакции
распоряжений    Правительства   Москвы   от 16.08.2011 г. N 629-РП;
от 08.02.2012 г. N 38-РП;                 от 13.02.2013 г. N 80-РП;
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     4. Установить, что:
     4.1. Собственником Портала является город Москва.
     4.2.  Финансовое  обеспечение расходов на эксплуатацию Портала
осуществляется  за  счет  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных
Департаменту информационных технологий города Москвы законом города
Москвы  о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и
плановый  период  на  реализацию  Государственной  программы города
Москвы  "Информационный  город"  на  2012-2018  годы.   (В редакции
распоряжений    Правительства    Москвы   от 13.02.2013 г. N 80-РП;
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     4.3.   Отдельные   функции   оператора   могут  быть  переданы
Департаментом  информационных технологий города Москвы организации,
обеспечивающей  эксплуатацию и поддержку функционирования Портала в
соответствии   с   требованиями   федерального  законодательства  и
правовыми актами города Москвы. (Дополнен       -      Распоряжение
Правительства Москвы от 08.02.2012 г. N 38-РП)
     5.  Комитету  государственных  услуг  города Москвы обеспечить
своевременное  размещение  на  Портале сведений о государственных и
муниципальных    услугах   (функциях),   предусмотренных   Реестром
государственных  и  муниципальных  услуг города Москвы.          (В
редакции          распоряжений         Правительства         Москвы
от 16.08.2011 г. N 629-РП;                от 08.02.2012 г. N 38-РП;
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     6.   Департаменту   информационных  технологий  города  Москвы
организовать  дальнейшие  мероприятия  по  модернизации  и развитию
Портала в соответствии с требованиями федерального законодательства
и нормативных правовых актов города Москвы. (В             редакции
Распоряжения Правительства Москвы от 16.08.2011 г. N 629-РП)
     7.  Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить
на  заместителя  Мэра  Москвы в Правительстве Москвы - руководителя
Аппарата Мэра и Правительства Москвы Ракову А.В. (В        редакции
Распоряжения Правительства Москвы от 16.08.2011 г. N 629-РП)


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                                Приложение
                                к распоряжению Правительства Москвы
                                от 29 июля 2010 г.
                                N 1576-РП


                             Положение
             о государственной информационной системе
  "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города
                              Москвы"

           (В редакции распоряжений Правительства Москвы
        от 08.02.2012 г. N 38-РП; от 13.02.2013 г. N 80-РП;
       от 06.10.2015 г. N 562-РП; от 20.07.2016 г. N 360-РП)

     1. Государственная     информационная     система      "Портал
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)  города Москвы"
(далее - Портал) является государственной  информационной  системой
города Москвы, обеспечивающей:
     а) доступ к сведениям о предоставляемых (исполняемых) органами
исполнительной    власти    города    Москвы,   органами   местного
самоуправления  внутригородских  муниципальных образований в городе
Москве  (далее  -  органы)  государственных и муниципальных услугах
(функциях),  а  также  об услугах подведомственных им организаций и
иных   организаций   (далее  -  организации),  предназначенным  для
распространения с использованием информационно-телекоммуникационной
сети  Интернет (в том числе размещенным в Реестре государственных и
муниципальных  услуг  города  Москвы в соответствии с требованиями,
устанавливаемыми Правительством Москвы); (В  редакции  Распоряжения
Правительства Москвы от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     б)   предоставление  в  электронной  форме  государственных  и
муниципальных   услуг   в   городе   Москве,   услуг   организаций,
осуществление  отдельных  административных  процедур  (действий)  в
электронной  форме  при  исполнении государственных и муниципальных
функций,  предоставление  сведений  об исполнении государственных и
муниципальных  функций в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и правовыми актами города Москвы; (В  редакции
Распоряжения Правительства Москвы от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     в)  доступ  к  иной  информации,  связанной  с предоставлением
государственных   и   муниципальных   услуг,  услуг  организаций  и
исполнением государственных и муниципальных функций, содержащейся в
информационных  системах  города Москвы, федеральных информационных
системах,  иных  информационных системах, подключенных к Порталу, в
случае,  если  размещение  в  открытом  доступе такой информации не
ограничено   законодательством  Российской  Федерации  и  правовыми
актами города Москвы; (Дополнен - Распоряжение Правительства Москвы
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     г)    иные    возможности    для   заявителей,   связанные   с
предоставлением   государственных   и  муниципальных  услуг,  услуг
организаций,  а  также  исполнением государственных и муниципальных
функций. (Дополнен     -    Распоряжение    Правительства    Москвы
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     2. Порядок  предоставления  государственных  и   муниципальных
услуг   с   использованием   Портала  при  осуществлении  отдельных
административных  действий  и  процедур   устанавливается   едиными
требованиями   к   разработке   административных   регламентов  при
предоставлении государственных услуг в городе Москве, утверждаемыми
Правительством   Москвы,   и   соответствующими   административными
регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг.
     2(1).    Предоставление   с   использованием   Портала   услуг
организаций,  за исключением организаций, подведомственных органам,
осуществляется   на   основании   соглашений,   заключаемых   между
оператором  Портала  и  указанными  организациями,  в которых в том
числе определяются перечень услуг, предоставляемых с использованием
Портала,  условия их предоставления, требования к организации платы
за услуги, возможность предоставления поощрений заявителям, активно
использующим Портал, при получении ими услуг.
     При   наличии   технической    возможности    оплата    услуг,
предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется с  использованием
государственной информационной  системы,  обеспечивающей  в  городе
Москве регистрацию начислений и платежей (далее - ИС РНиП).
     (Пункт    дополнен   -   Распоряжение   Правительства   Москвы
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     2(2). Порядок предоставления услуг организаций, за исключением
организаций,   подведомственных  органам,  регулируется  указанными
организациями     самостоятельно,    за    исключением    вопросов,
урегулированных   соглашениями,   предусмотренными   пунктом   2(1)
настоящего  Положения,  а  также  требованиями  к  функционированию
Портала, устанавливаемыми оператором Портала. (Дополнен           -
Распоряжение Правительства Москвы от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     2(3).  Департамент  информационных  технологий  города  Москвы
устанавливает размер платы за подключение к Порталу организаций, за
исключением организаций, подведомственных органам.
     Плата за подключение к Порталу подлежит  зачислению  в  бюджет
города Москвы.
     (Пункт    дополнен   -   Распоряжение   Правительства   Москвы
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     3.  Размещение  сведений  о  государственных  и  муниципальных
услугах   (функциях)   на   Портале   осуществляется   из   Реестра
государственных  и  муниципальных услуг города Москвы в электронной
форме в соответствии с правовым актом Правительства Москвы.      (В
редакции          Распоряжения         Правительства         Москвы
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     3(1).    Размещение    на   Портале   сведений   об   услугах,
предоставляемых    организациями,   за   исключением   организаций,
подведомственных  органам,  осуществляется на основании соглашений,
предусмотренных  пунктом  2(1)  настоящего  Положения.  Сведения об
указанных  услугах размещаются непосредственно на Портале, на сайте
организации  в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или
в   информационных   системах  города  Москвы,  оператором  которых
является   Департамент  информационных  технологий  города  Москвы.
Переход на такие сайты организаций и в такие информационные системы
в   целях   получения   сведений   об   услугах   осуществляется  с
использованием  Портала.   (В  редакции  распоряжений Правительства
Москвы от 06.10.2015 г. N 562-РП; от 20.07.2016 г. N 360-РП)
     4.  В  целях  реализации  подпункта  "б"  пункта  1 настоящего
Положения на Портале обеспечиваются: (В    редакции    Распоряжения
Правительства Москвы от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     а)  доступность  для  копирования  и  заполнения в электронной
форме   заявления   (запроса)   о  предоставлении  государственной,
муниципальной     услуги,     услуги     организации,    выполнении
административной     процедуры     (действия)     при    исполнении
государственной,   муниципальной  функции,  получении  сведений  об
исполнении  государственной  функции  (далее  -  заявление)  и иных
документов,     необходимых    для    получения    государственной,
муниципальной     услуги,     услуги     организации,    исполнения
государственной, муниципальной функции; (В   редакции  Распоряжения
Правительства Москвы от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     б)    возможность    подачи    заявителем   с   использованием
информационно-телекоммуникационных технологий заявления;         (В
редакции          Распоряжения         Правительства         Москвы
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     в) доступ заявителя к сведениям о ходе рассмотрения  поданного
им заявления; (В   редакции   Распоряжения   Правительства   Москвы
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     г) доступ заявителя к документу или информации, подтверждающей
предоставление  государственной  услуги,  муниципальной  услуги или
услуги  организации  (результатов  предоставления такой услуги), за
исключением  случаев,  когда  получение  такого документа запрещено
федеральным законом; (В  редакции Распоряжения Правительства Москвы
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     д)   возможность   уплаты   заявителем   в  электронной  форме
государственной   пошлины   или   иной   платы   за  предоставление
государственных   и   муниципальных   услуг,   услуг   организаций,
осуществляемой   посредством  взаимодействия  Портала  с  ИС  РНиП,
Государственной   информационной   системой   о  государственных  и
муниципальных платежах; (В   редакции   Распоряжения  Правительства
Москвы от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     е)  возможность  оплаты  заявителем в электронной форме услуг,
предоставляемых    организациями,   за   исключением   организаций,
подведомственных  органам,  с  использованием  ИС  РНиП  или  путем
предоставления  заявителю  возможности  использования  специального
платежного сервиса указанной организации, подключенной к Порталу, в
соответствии   с   соглашениями,   предусмотренными   пунктом  2(1)
настоящего Положения; (Дополнен - Распоряжение Правительства Москвы
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     ж)   доступ  заявителя  к  предоставляемой  по  его  заявлению
информации об исполнении государственной, муниципальной функции.
(Дополнен       -       Распоряжение      Правительства      Москвы
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     5.  Доступ  заявителей  к  отдельным  услугам с использованием
Портала может осуществляться с применением телевизионных устройств,
а  также  устройств подвижной радиотелефонной связи, иных мобильных
устройств. (В    редакции    Распоряжения    Правительства   Москвы
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     6. В целях обеспечения  надлежащего  функционирования  Портала
оператор Портала осуществляет:
     обеспечение работоспособности Портала в круглосуточном режиме;
     организацию работ  по  модернизации  и  технической  поддержке
Портала;
     организацию работ   по  обеспечению  безопасности  информации,
размещаемой на Портале;
     разработку методических     документов     и     осуществление
методического руководства по ведению Портала;
     оказание консультаций  пользователям  Портала в пределах своей
компетенции;
     рассмотрение обращений  (жалоб)  по  вопросам функционирования
Портала;
     разграничение прав доступа к  Порталу;
     обеспечение контроля  за  выполнением  требований   настоящего
положения;
     определение    состава    подсистем    Портала,   порядка   их
функционирования; (Дополнен  -  Распоряжение  Правительства  Москвы
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     анализ  информации  о  предоставлении  государственной услуги,
муниципальной   услуги   или   услуги   организации   и  исполнении
государственной,  муниципальной  функции с использованием Портала в
целях   формирования   предложений  по  повышению  качества  работы
Портала,  качества  предоставления  государственных и муниципальных
услуг,  услуг  организаций  с  использованием Портала, формирования
системы поощрений заявителей, активно использующих Портал.
(Дополнен       -       Распоряжение      Правительства      Москвы
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     7. Оператор Портала не обеспечивает и не несет ответственность
за  функционирование  программных и иных технических средств, в том
числе  телевизионных устройств, устройств подвижной радиотелефонной
связи,   иных  мобильных  устройств,  используемых  заявителем  для
доступа  к  Порталу,  в том числе для получения услуг в электронной
форме, а также за качество предоставляемых с использованием Портала
услуг  и  достоверность предоставленной для размещения на Портале в
установленном   порядке   информации.    (В  редакции  распоряжений
Правительства            Москвы           от 13.02.2013 г. N 80-РП;
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     8.  Доступ  к  информации,  указанной  в  подпунктах "а" и "в"
пункта  1  настоящего Положения, за исключением информации, носящей
конфиденциальный   характер,   предоставляется  всем  физическим  и
юридическим  лицам  путем  размещения  данной информации в открытом
доступе. (В     редакции    Распоряжения    Правительства    Москвы
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     8(1).  Реализация пункта 4 настоящего Положения возможна после
получения  доступа к подсистеме "личный кабинет" Портала в порядке,
предусмотренном  постановлением  Правительства  Москвы от 7 февраля
2012   г.   N   23-ПП  "О  доступе  физических  лиц,  в  том  числе
зарегистрированных  в  качестве  индивидуальных предпринимателей, и
юридических  лиц  к  подсистеме  "личный  кабинет"  государственной
информационной  системы  "Портал  государственных  и  муниципальных
услуг (функций) города Москвы". (В       редакции      Распоряжения
Правительства Москвы от 20.07.2016 г. N 360-РП)
     8(2).   (Утратил  силу  -  Распоряжение  Правительства  Москвы
от 20.07.2016 г. N 360-РП)
     8(3).   (Утратил  силу  -  Распоряжение  Правительства  Москвы
от 20.07.2016 г. N 360-РП)
     9.  (Утратил   силу   -   Распоряжение   Правительства  Москвы
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     10.    (Утратил   силу  -  Распоряжение  Правительства  Москвы
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     11.  В  порядке  и  случаях,  установленных  законодательством
Российской    Федерации   и   правовыми   актами   города   Москвы,
предоставление   государственных   и   муниципальных  услуг,  услуг
организаций   в   электронной   форме   с   использованием  Портала
осуществляется с использованием электронной подписи.
     Заявления  и   иные   документы,   подаваемые   заявителем   в
электронной форме с использованием Портала,  могут  быть  подписаны
простой  электронной  подписью,  за  исключением   случаев,   когда
законодательством    Российской     Федерации     предусматривается
обязательность  их  подписания  усиленной   квалифицированной   или
усиленной неквалифицированной электронной подписью.
     (Пункт    в   редакции   Распоряжения   Правительства   Москвы
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     12.  В  целях  исполнения  подпункта  "а"  пункта 4 настоящего
положения на Портале размещаются формы заявлений и иных документов,
необходимых  для  получения  государственных и муниципальных услуг,
услуг   организаций  и  исполнения  государственных,  муниципальных
функций. (В     редакции    Распоряжения    Правительства    Москвы
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     13.  В  целях  реализации  подпункта  "б"  пункта 4 настоящего
Положения  оператор Портала обеспечивает разработку и размещение на
Портале   электронных  интерактивных  форм  заявлений,  позволяющих
обеспечить подачу таких заявлений с использованием Портала в органы
и организации.
     Количество  одновременно  направляемых  от  одного   заявителя
повторных заявлений при  предоставлении  одной  услуги,  выполнении
одной  административной  процедуры  (действия)   (в   случае   если
законодательством Российской Федерации или правовыми актами  города
Москвы предусмотрена возможность  одновременной  подачи  нескольких
заявлений при предоставлении одной  услуги  или  выполнении  одного
действия) определяется в зависимости  от  технических  возможностей
Портала.  При  невозможности   одновременного   приема   нескольких
повторных заявлений заявитель информируется  об  этом,  а  также  о
времени, по  прошествии  которого  ему  будет  предоставлена  такая
возможность.
     (Пункт    в   редакции   Распоряжения   Правительства   Москвы
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     14.  Принятые на Портале заявления передаются в информационные
системы,  операторами  которых  являются  органы  и  организации, с
использованием   Автоматизированной   системы   государственных   и
муниципальных  услуг  и функций, Автоматизированной системы "Единая
система ведения и управления реестрами, регистрами, справочниками и
классификаторами",     региональной    системы    межведомственного
электронного  взаимодействия города Москвы (далее - РСМЭВ), а также
иных  информационных  систем,  входящих  в  состав  инфраструктуры,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие органов
исполнительной    власти    города   Москвы   и   организаций   при
предоставлении  государственных  и муниципальных услуг и исполнении
государственных  функций  в  городе  Москве (далее - инфраструктура
взаимодействия города Москвы). (В       редакции       Распоряжения
Правительства Москвы от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     15.  В  целях  реализации  подпункта  "в"  пункта 4 настоящего
Положения  на  Портале  с использованием подсистемы Портала "личный
кабинет"  заявителям  предоставляется  доступ  к  информации о ходе
рассмотрения  заявления,  формируемой  органами  и организациями, а
также   обеспечивается   рассылка   информации   о   предоставлении
государственных и муниципальных услуг, услуг организаций заявителям
по  сети  подвижной  радиотелефонной  связи  и на адрес электронной
почты заявителя, предоставленный им при регистрации на Портале.  (В
редакции          Распоряжения         Правительства         Москвы
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     15(1).   Рассылка  по  сети  подвижной  радиотелефонной  связи
информации  о предоставлении государственных и муниципальных услуг,
услуг    организаций    заявителям   осуществляется   Департаментом
информационных  технологий города Москвы по собственной инициативе,
инициативе    органов    исполнительной   власти   города   Москвы,
предоставляющих   государственные  услуги,  органов  исполнительной
власти   города   Москвы,   осуществляющих   функции  и  полномочия
учредителей организаций, предоставляющих такие услуги. (Дополнен  -
Распоряжение Правительства Москвы от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     15(2).    В    целях    повышения    качества   предоставления
государственных   и   муниципальных   услуг,  услуг  организаций  и
исполнения  государственных, муниципальных функций с использованием
Портала органами исполнительной власти города Москвы обеспечивается
направление  информации  о  деятельности Мэра Москвы, Правительства
Москвы  и иных органов исполнительной власти города Москвы на адрес
электронной  почты заявителя, предоставленный им при регистрации на
Портале. (Дополнен     -    Распоряжение    Правительства    Москвы
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     16.  В  целях  реализации  подпункта  "г"  пункта 4 настоящего
положения  на  Портале  с использованием подсистемы Портала "личный
кабинет"   заявителю   обеспечивается   доступ   к   документу  или
информации,     подтверждающим    выдачу    заявителю    результата
предоставления  государственной  услуги,  муниципальной  услуги или
услуги  организации,  содержащейся  в информационной системе органа
или  организации, либо в информационных системах, входящих в состав
инфраструктуры    взаимодействия   города   Москвы.    (В  редакции
распоряжений    Правительства    Москвы   от 13.02.2013 г. N 80-РП;
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     17.   Органы   и   организации   при   использовании   Портала
гарантируют:
     предоставление государственных и  муниципальных  услуг,  услуг
организаций,  исполнение  государственных,  муниципальных  функций,
осуществление иных действий на основании принятых с  использованием
Портала заявлений в установленные сроки и порядке;
     защиту персональных данных заявителей, а также иной информации
ограниченного доступа при их поступлении и обработке  в  органах  и
организациях;
     достоверность  предоставляемых  заявителю  информации  о  ходе
рассмотрения  поданного   им   заявления,   а   также   результатов
предоставления государственной  услуги,  муниципальной  услуги  или
услуги организации;
     целостность,   сохранность,   неизменность   и    безопасность
передаваемых с использованием Портала сведений о ходе  рассмотрения
заявления до момента поступления указанных  сведений  в  РСМЭВ  или
иную  информационную  систему,  входящую  в  состав  инфраструктуры
взаимодействия города Москвы.
     (Пункт    в   редакции   Распоряжения   Правительства   Москвы
от 06.10.2015 г. N 562-РП)
     18. (Утратил   силу   -   Распоряжение   Правительства  Москвы
от 06.10.2015 г. N 562-РП)