Постановление Правительства Москвы от 17.07.2014 № 406-ПП

 



                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 17 июля 2014 года N 406-ПП


     О внесении изменений в постановление Правительства Москвы
                   от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП

     В целях повышения эффективности и  прозрачности  осуществления
закупок товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  нужд  заказчиков
города Москвы Правительство Москвы постановляет:
     1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 24
февраля 2012 г.  N  67-ПП  "О системе  закупок  города  Москвы"  (в
редакции  постановлений  Правительства  Москвы от  29  мая  2012 г.
N 244-ПП, от 16 августа 2012 г. N 405-ПП,  от  17  октября  2012 г.
N 567-ПП, от 7 ноября 2012 г.  N  632-ПП,  от  12  декабря  2012 г.
N 719-ПП, от 17 декабря 2012 г.  N 736-ПП,  от  30  января  2013 г.
N 35-ПП,  от  21  марта  2013  г.  N  158-ПП,  от 30 апреля 2013 г.
N 276-ПП,  от 23 июля 2013 г.  N  480-ПП,  от  13  ноября  2013  г.
N 735-ПП,  от  25  декабря  2013  г.  N 904-ПП,  от 5 марта 2014 г.
N 100-ПП):
     1.1. Пункт 1.2.1  приложения  1  к  постановлению  изложить  в
следующей редакции:
     "1.2.1. Заказчики города Москвы (далее -  заказчики) -  органы
исполнительной  власти  города  Москвы,  государственные   казенные
учреждения города Москвы  и  государственные  бюджетные  учреждения
города Москвы, осуществляющие закупки  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения государственных нужд города Москвы.".
     1.2. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктом  1.2.11  в
следующей редакции:
     "1.2.11. Централизация   закупок   города   Москвы -   порядок
осуществления закупок,  предусматривающий  передачу  полномочий  по
планированию   закупок,   определению   поставщиков   (подрядчиков,
исполнителей),   заключению   государственных   контрактов   и   их
исполнению   органу   исполнительной    власти    города    Москвы,
государственному  казенному   учреждению   города   Москвы   или
нескольким  указанным  органам,  учреждениям  в  целях  оптимизации
закупочного цикла,  повышения  прозрачности  закупок,  эффективного
использования бюджетных средств и развития конкуренции.".
     1.3. Пункт  1.9  приложения  1  к  постановлению  изложить   в
следующей редакции:
     "1.9. Определение поставщиков (подрядчиков,  исполнителей)  по
закупкам первого уровня осуществляет Департамент города  Москвы  по
конкурентной политике во взаимодействии с заказчиками.
     Определение   поставщиков   (подрядчиков,   исполнителей)   по
закупкам второго уровня осуществляют заказчики во взаимодействии  с
Департаментом города Москвы по конкурентной политике.
     Функции   заказчиков   и   Департамента   города   Москвы   по
конкурентной политике  при  определении  поставщиков  (подрядчиков,
исполнителей) по закупкам первого уровня  и  осуществлении  закупок
второго уровня определяются приложением 1 к настоящему Положению.
     В случае, если органом  исполнительной  власти  города  Москвы
принято решение, предусмотренное подпунктом 3 пункта 3.8 настоящего
Положения,   взаимодействие   Департамента   города    Москвы    по
конкурентной  политике  и  заказчиков  осуществляется  в   порядке,
установленном приложением 1 к  настоящему  Положению,  определяющим
функции при осуществлении закупок  товаров,  работ,  услуг  первого
уровня.".
     1.4. Приложение 1 к  постановлению  дополнить  пунктом  3.7  в
следующей редакции:
     "3.7. Государственные  казенные  учреждения  города  Москвы  и
государственные бюджетные учреждения города  Москвы  самостоятельно
осуществляют  закупки  у  единственного   поставщика   (подрядчика,
исполнителя), а также закупки путем проведения запроса котировок  и
запроса предложений, если иное не  установлено  решением,  принятым
органом  исполнительной  власти  города  Москвы  в  соответствии  с
подпунктами 1-2 пункта  3.8  настоящего  Положения,  все  остальные
закупки  осуществляются   централизованно   в   части   определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
     Нормативными правовыми актами Правительства Москвы для закупок
отдельных видов товаров, работ, услуг  может  устанавливаться  иной
порядок осуществления централизованных закупок.".
     1.5. Приложение 1 к  постановлению  дополнить  пунктом  3.8  в
следующей редакции:
     "3.8. Органы   исполнительной   власти   города   Москвы   при
осуществлении закупок товаров, работ, услуг обязаны принять одно из
следующих решений:
     1) определение   поставщиков    (подрядчиков,    исполнителей)
самостоятельно органом  исполнительной  власти  города  Москвы  при
осуществлении закупок для собственных нужд и нужд  подведомственных
ему государственных учреждений;
     2) определение  поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей)  для
органа исполнительной власти города Москвы и  подведомственных  ему
государственных учреждений города Москвы  государственным  казенным
учреждением   города   Москвы,   в   отношении    которого    орган
исполнительной  власти  города  Москвы   осуществляет   функции   и
полномочия учредителя;
     3) определение  поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей)  для
органа исполнительной власти города Москвы и  подведомственных  ему
государственных  учреждений  города  Москвы  Департаментом   города
Москвы по конкурентной политике.".
     1.6. Приложение 1 к  постановлению  дополнить  пунктом  3.9  в
следующей редакции:
     "3.9. Органы исполнительной власти города Москвы в  письменной
форме уведомляют Департамент города Москвы по конкурентной политике
о создании государственного  казенного  учреждения  города  Москвы,
осуществляющего   централизованные   закупки,   или   о   наделении
государственного  казенного  учреждения   города   Москвы   данными
полномочиями  (далее -  уполномоченное   государственное   казенное
учреждение) в срок не позднее 10 дней со дня создания или наделения
полномочиями соответствующего учреждения.".
     1.7. Название раздела 4 приложения 1 к постановлению  изложить
в следующей редакции:
     "4. Порядок  формирования  контрактных  служб  и  комиссий  по
осуществлению закупок".
     1.8. Пункт  4.1  приложения  1  к  постановлению  изложить   в
следующей редакции:
     "4.1. Для осуществления закупок органы  исполнительной  власти
города Москвы, уполномоченные государственные казенные  учреждения,
а  также  иные  заказчики,  совокупный  объем  закупок  которых   в
соответствии с планом-графиком равен или превышает 100  млн.рублей,
создают контрактные службы.
     В случае, если совокупный годовой объем закупок  заказчика  не
превышает 100 млн.рублей  и  у  заказчика  отсутствует  контрактная
служба,  заказчик  назначает  должностное  лицо,  ответственное  за
осуществление закупки или нескольких  закупок,  включая  исполнение
каждого контракта (далее - контрактный управляющий).".
     1.9. Пункт  4.2  приложения  1  к  постановлению  изложить   в
следующей редакции:
     "4.2. Контрактные  службы   создаются   одним   из   следующих
способов:
     1) создание специального структурного подразделения заказчика;
     2) утверждение  постоянного  состава   работников   заказчика,
выполняющих   функции   контрактной   службы,    без    образования
специального структурного подразделения.".
     1.10. Пункт  4.3  приложения  1  к  постановлению  изложить  в
следующей редакции:
     "4.3. Контрактную службу органа исполнительной  власти  города
Москвы,   созданную   в    качестве    специального    структурного
подразделения  заказчика,  возглавляет   заместитель   руководителя
органа   исполнительной   власти   города   Москвы -   руководитель
контрактной службы.".
     1.11. Пункт  4.4  приложения  1  к  постановлению  изложить  в
следующей редакции:
     "4.4. Структура и численность контрактной службы  определяются
и утверждаются заказчиком в соответствии со штатным расписанием.
     При этом численность контрактной службы  не  может  составлять
менее двух работников, а в случае, если  совокупный  объем  закупок
заказчика в соответствии с планом-графиком равен или превышает  100
млн.рублей, численность  контрактной  службы  не  может  составлять
менее 5 работников.".
     1.12. Пункт  4.5  приложения  1  к  постановлению  изложить  в
следующей редакции:
     "4.5. Не  менее  50  процентов  работников  контрактных  служб
должны  иметь  диплом   о   профессиональной   переподготовке   или
удостоверение   о   повышении   квалификации   по   образовательным
программам в сфере закупок со сроком  освоения  таких  программ  не
менее 120 часов (для лиц с опытом работы в сфере закупок менее трех
лет) или не менее 72 часов (для лиц с опытом работы в сфере закупок
более трех  лет),  включающих  не  менее  50  процентов  аудиторных
занятий и прохождение промежуточных контрольных заданий и  итоговой
аттестации.".
     1.13. Пункт  4.6  приложения  1  к  постановлению  изложить  в
следующей редакции:
     "4.6. Работники  контрактных   служб,   включая   руководителя
контрактной службы, не реже одного раза в три года должны проходить
повышение  квалификации  по  образовательным  программам  в   сфере
закупок со сроком освоения таких программ не  менее  16  аудиторных
часов.".
     1.14. Пункт  4.7  приложения  1  к  постановлению  изложить  в
следующей редакции:
     "4.7. Руководители  уполномоченных  государственных   казенных
учреждений обязаны  обеспечить  профессиональную  переподготовку  и
повышение   квалификации   работников    контрактных    служб    по
образовательным программам в сфере закупок  согласно  пунктам  4.5,
4.6 настоящего Положения.".
     1.15. Приложение 1 к постановлению  дополнить  пунктом  4.8  в
следующей редакции:
     "4.8. Работниками  контрактных  служб,  включая  руководителей
контрактных служб, могут быть  только  лица,  включенные  в  Реестр
работников контрактных служб и  членов  комиссий  по  осуществлению
закупок,  формируемый  в  порядке,   установленном   Правительством
Москвы.".
     1.16. Приложение 1 к постановлению  дополнить  пунктом  4.9  в
следующей редакции:
     "4.9. Работники контрактной службы, контрактный управляющий  в
обязательном порядке включаются в состав комиссии по  осуществлению
закупок.".
     1.17. Приложение 1 к постановлению дополнить  пунктом  4.10  в
следующей редакции:
     "4.10. При осуществлении закупок  первого  уровня  Департамент
города  Москвы  по  конкурентной  политике  в   целях   определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для  заказчиков  формирует
Межведомственную городскую  комиссию  по  осуществлению  закупок  в
соответствии со структурным составом, указанным в  приложении  6  к
настоящему Положению.
     Порядок  работы   Межведомственной   городской   комиссии   по
осуществлению закупок утверждается Департаментом города  Москвы  по
конкурентной политике.".
     1.18. Приложение 1 к постановлению дополнить  пунктом  4.11  в
следующей редакции:
     "4.11. При  осуществлении  закупок  второго  уровня  заказчики
создают  комиссии  по  осуществлению  закупок  в   соответствии   с
законодательством Российской  Федерации  о  контрактной  системе  в
сфере закупок и правовыми актами  города  Москвы,  устанавливающими
требования к составам, видам и количеству комиссий по осуществлению
закупок, а также утверждают положение о комиссии  по  осуществлению
закупок на основании типового положения о комиссии по осуществлению
закупок второго уровня, утвержденного Департаментом  города  Москвы
по конкурентной политике.".
     1.19. Приложение 1 к постановлению дополнить  пунктом  4.12  в
следующей редакции:
     "4.12. Межведомственная городская  комиссия  по  осуществлению
закупок и комиссии по осуществлению закупок должны  иметь  в  своем
составе преимущественно  специалистов,  прошедших  профессиональную
переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок.".
     1.20. Приложение 1 к постановлению дополнить  пунктом  4.13  в
следующей редакции:
     "4.13. Для осуществления  закупок  в  соответствии  с  пунктом
3.3.2   настоящего  Положения  комиссия  по  осуществлению  закупок
формируется в соответствии со  структурным  составом,  указанным  в
приложении  7  к настоящему Положению,  из числа лиц,  включенных в
перечень, утвержденный актом соответствующего органа исполнительной
власти города Москвы.".
     1.21. Приложение 1 к постановлению дополнить  пунктом  4.14  в
следующей редакции:
     "4.14. Для осуществления  закупок  в  соответствии  с  пунктом
3.3.3   настоящего  Положения  комиссия  по  осуществлению  закупок
формируется в соответствии со  структурным  составом,  указанным  в
приложении  9  к настоящему Положению,  из числа лиц,  включенных в
перечень,  утвержденный актом префекта  соответствующей  префектуры
административного округа города Москвы.".
     1.22. Приложение 1 к постановлению дополнить  пунктом  4.15  в
следующей редакции:
     "4.15. В целях нематериального и материального  стимулирования
работников контрактных служб  осуществляется  оценка  эффективности
деятельности  указанных  работников,  связанной  с   осуществлением
закупок, в порядке, установленном Правительством Москвы.".
     1.23. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктом 5.1.1.3 в
следующей редакции:
     "5.1.1.3. Согласование  с  Главным   контрольным   управлением
города Москвы возможности внесения технических правок в  информацию
о контрактах, заключения дополнительных  соглашений  к  контрактам,
расторжения по соглашению сторон контрактов с ценой, превышающей 10
млн.рублей, осуществляемое  с  помощью  соответствующей  подсистемы
ЕАИСТ.".
     1.24. Приложение 6 к Положению приложения  1  к  постановлению
изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Пункт 1.5 настоящего постановления вступает  в  силу  с  25
июля 2014 г.
     3. Пункты 1.12 и 1.19 настоящего постановления вступают в силу
с 1 марта 2015 г.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя  Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы  по вопросам
экономической   политики   и    имущественно-земельных    отношений
Сергунину Н.А.


Мэр Москвы                                              С.С.Собянин



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 17 июля 2014 г.
                               N 406-ПП


  Внесение изменений в приложение 1 к постановлению Правительства
               Москвы от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП

                                                       Приложение 6
                                                       к Положению


     Структурный состав Межведомственной городской комиссии по
                       осуществлению закупок

     Председатель:
     1. Руководитель/заместитель    руководителя    заказчика    (в
соответствии с объектом осуществляемых закупок).
     Заместитель председателя:
     2. Представитель Департамента города  Москвы  по  конкурентной
политике<1>.
     Члены комиссии:
     3. Представитель  заказчика   (в   соответствии   с   объектом
осуществляемых закупок).
     4. Представитель Департамента науки, промышленной  политики  и
предпринимательства города Москвы (при проведении закупок  товаров,
работ,  услуг,  при  производстве  (выполнении,  оказании)  которых
используются приоритетные продукты и технологии).
     5. Представитель Департамента города  Москвы  по  конкурентной
политике.
     6. Представитель Департамента города  Москвы  по  конкурентной
политике.
     7. Представитель общественных организаций (по согласованию)  в
соответствии с объектом осуществляемых закупок<2>.
     Ответственный секретарь:
     8. Представитель Департамента города  Москвы  по  конкурентной
политике.
     ______________
     <1> При определении  поставщиков  с  начальной  (максимальной)
ценой лота до 100 млн.рублей государственный гражданский  служащий,
замещающий  должность  государственной  гражданской  службы  города
Москвы  консультанта  либо  должность  государственной  гражданской
службы  города  Москвы,  находящуюся  выше  в  Реестре   должностей
государственной гражданской службы города Москвы.
     При определении поставщиков с начальной  (максимальной)  ценой
лота от 100 млн.рублей (включительно)  государственный  гражданский
служащий, замещающий должность государственной  гражданской  службы
города Москвы  начальника  отдела  либо  должность  государственной
гражданской  службы  города  Москвы,  находящуюся  выше  в  Реестре
должностей государственной гражданской службы города Москвы.
     <2>    Представители    организации    вводятся    в    состав
Межведомственной  городской  комиссии  по   осуществлению   закупок
согласно  направленным  обращениям  в   соответствии   с   объектом
осуществляемых закупок.