Постановление Правительства Москвы от 13.08.2002 № 638-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 13 августа 2002  N 638-ПП

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 17.09.2014 г. N 537-ПП

Об организации в городе Москве работы по исполнению судебных актов
     по обращению взыскания на средства бюджета города Москвы

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 03.10.2006 г. N 746-ПП; от 25.01.2011 г. N 18-ПП;
                    от 10.07.2012 г. N 320-ПП)

     В  целях  упорядочения  в  городе  Москве работы по реализации
положений  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и  положений
Закона  города  Москвы  от  10  сентября  2008 г. N 39 "О бюджетном
устройстве  и  бюджетном  процессе  в  городе Москве" об исполнении
судебных  актов  по  обращению взысканий на средства бюджета города
Москвы Правительство Москвы постановляет: (В редакции постановлений
Правительства            Москвы           от 25.01.2011 г. N 18-ПП;
от 10.07.2012 г. N 320-ПП)
     1.  Установить,  что исполнительные документы судебных органов
по  искам  о  возмещении вреда, причиненного незаконными действиями
(или бездействием) органов государственной власти города Москвы или
их  должностных  лиц,  в  том  числе  в результате издания органами
государственной  власти  города  Москвы  актов,  не соответствующих
закону  или  иному  нормативному  правовому  акту, а также судебных
актов  по  иным  искам  о  взыскании денежных средств за счет казны
города  Москвы  либо  о  взыскании денежных средств с Правительства
Москвы,  направляются  для исполнения в Департамент финансов города
Москвы    и    исполняются    им   в   соответствии   с   бюджетным
законодательством   Российской   Федерации   в   пределах  средств,
утвержденных  законом  города  Москвы  о  бюджете  города Москвы на
соответствующий   финансовый   год,   и  в  порядке,  установленном
Департаментом  финансов  города  Москвы. (В  редакции постановлений
Правительства            Москвы           от 25.01.2011 г. N 18-ПП;
от 10.07.2012 г. N 320-ПП)
     2.  Установить,  что  обращение  взыскания на средства бюджета
города  Москвы  по  денежным  обязательствам  получателей бюджетных
средств  города  Москвы  осуществляется  в соответствии с бюджетным
законодательством  Российской  Федерации и в порядке, установленном
настоящим  постановлением. (В  редакции постановлений Правительства
Москвы от 25.01.2011 г. N 18-ПП; от 10.07.2012 г. N 320-ПП)
     3.  Утвердить  Правила  организации  работы  по  взысканию  на
основании  исполнительных  документов  судебных  органов средств по
денежным обязательствам получателей средств бюджета  города  Москвы
(далее - Правила) согласно приложению.
     Принять  к сведению, что в соответствии с пунктом 2 статьи 239
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  обращение  взыскания на
средства  бюджетов  бюджетной  системы Российской Федерации службой
судебных   приставов   не  производится,  за  исключением  случаев,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В  редакции
Постановления Правительства Москвы от 10.07.2012 г. N 320-ПП)
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 03.10.2006 г. N 746-ПП)
     4. Установить, что:
     -  действие  Правил  распространяется  на  получателей средств
бюджета  города  Москвы,  оплата расходов которых осуществляется за
счет средств бюджета города Москвы, которым в установленном порядке
открыты  лицевые  счета  для  учета средств бюджета города Москвы в
Департаменте финансов города Москвы; (В    редакции   Постановления
Правительства Москвы от 10.07.2012 г. N 320-ПП)
     -  в  случае  открытия  и  ведения  лицевых счетов получателям
средств бюджетов внутригородских муниципальных образований в городе
Москве в Департаменте финансов города Москвы обращение взыскания на
средства   бюджетов  внутригородских  муниципальных  образований  в
городе  Москве  осуществляется  в соответствии с нормами Бюджетного
кодекса  Российской  Федерации и в порядке, установленном настоящим
постановлением; (В   редакции  Постановления  Правительства  Москвы
от 10.07.2012 г. N 320-ПП)
     -  в  случае  открытия  и  ведения  лицевых счетов получателям
средств бюджетов внутригородских муниципальных образований в городе
Москве   в   территориальных   органах   Федерального  казначейства
обращение    взыскания   на   средства   бюджетов   внутригородских
муниципальных   образований   в   городе  Москве  осуществляется  в
соответствии  с  нормами  Бюджетного кодекса Российской Федерации и
нормативно-правовыми актами Российской Федерации; (В       редакции
Постановления Правительства Москвы от 10.07.2012 г. N 320-ПП)
     -  в  случае,  если  счета должнику открыты в учреждении Банка
России  или  в  кредитной  организации,  исполнение исполнительного
документа   производится   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации об исполнительном производстве. (В    редакции
Постановления Правительства Москвы от 10.07.2012 г. N 320-ПП)
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 03.10.2006 г. N 746-ПП)
     5. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 03.10.2006 г. N 746-ПП)
     6. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 10.07.2012 г. N 320-ПП)
     7. Департаменту финансов города Москвы: (В            редакции
Постановления Правительства Москвы от 03.10.2006 г. N 746-ПП)
     7.1. Обеспечить организацию и координацию работы по реализации
положений настоящего постановления, а также ведение учета, хранение
и   регистрацию   исполнительных   документов  и  иных  документов,
связанных с их исполнением. (В редакции постановлений Правительства
Москвы от 03.10.2006 г. N 746-ПП; от 25.01.2011 г. N 18-ПП)
     7.2.  Принять  меры  к  недопущению  нецелевого  использования
бюджетных  средств города Москвы при выполнении требований судебных
органов  по  денежным  обязательствам  получателей  средств бюджета
города Москвы. (В   редакции   Постановления  Правительства  Москвы
от 10.07.2012 г. N 320-ПП)
     7.3. (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Москвы
от 03.10.2006 г. N 746-ПП)
     8. Органам  исполнительной  власти   города   Москвы - главным
распорядителям бюджетных средств:
     8.1.    Принять    к    сведению,   что   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации   главные  распорядители
казенных  средств  несут  субсидиарную  ответственность по денежным
обязательствам подведомственных им казенных учреждений. (В редакции
постановлений   Правительства   Москвы   от 03.10.2006 г. N 746-ПП;
от 25.01.2011 г. N 18-ПП)
     8.2. (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Москвы
от 03.10.2006 г. N 746-ПП)
     8.3.   Повысить   ответственность   руководителей  получателей
средств бюджета города Москвы по защите интересов города Москвы при
заключении  ими договоров и своевременному исполнению обязательств,
финансируемых из бюджета города Москвы. (В  редакции  Постановления
Правительства Москвы от 03.10.2006 г. N 746-ПП)
     8.4.  Обеспечивать  своевременное   выделение   на   основании
запросов-требований   должников  дополнительных  лимитов  бюджетных
обязательств,  необходимых для исполнения исполнительного документа
судебного органа в полном объеме. (В     редакции     Постановления
Правительства Москвы от 03.10.2006 г. N 746-ПП)
     9.  Главным  распорядителям  средств  бюджета  города  Москвы,
выступающим   в   суде   от   имени  города  Москвы  или  от  имени
Правительства  Москвы по поручениям Правительства Москвы в качестве
представителя  ответчика по искам к городу Москве или Правительству
Москвы: (В     редакции    Постановления    Правительства    Москвы
от 10.07.2012 г. N 320-ПП)
     9.1. Направлять   в   Департамент   финансов   города   Москвы
информацию о результатах рассмотрения дела в суде в течение 10 дней
после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме.
     9.2.  При  удовлетворении  судом  исковых или иных требований,
предъявляемых  к городу Москве и Правительству Москвы и исполняемых
за  счет  казны  города  Москвы, информировать Департамент финансов
города Москвы о наличии оснований для обжалования судебного акта.
(В       редакции      Постановления      Правительства      Москвы
от 10.07.2012 г. N 320-ПП)
     9.3. При  наличии  оснований  для  обжалования  судебного акта
предоставлять в Департамент финансов  города  Москвы  информацию  о
результатах  обжалования не позднее одного месяца со дня вступления
судебного акта в законную силу.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 25.01.2011 г. N 18-ПП)
     10. Получателям средств бюджета города Москвы:
     10.1. При организации работы по оплате требований на основании
исполнительных  документов  судебных  органов обеспечить соблюдение
Правил.
     10.2.  Усилить  контроль  за  своевременной  оплатой бюджетных
обязательств, оплата которых осуществляется за счет средств бюджета
города  Москвы,  и  недопущением  принятия  на  основании договоров
денежных  обязательств  в  объемах, превышающих утвержденные лимиты
бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
     10.3.  Установить  контроль  за  соблюдением графика выплат по
исполнительным документам, которые имеют периодический характер.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 03.10.2006 г. N 746-ПП)
     11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на   министра   Правительства   Москвы,  руководителя  Департамента
финансов  города  Москвы  Чистову  В.Е. (В  редакции  постановлений
Правительства           Москвы           от 03.10.2006 г. N 746-ПП;
от 10.07.2012 г. N 320-ПП)


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 13 августа 2002 года
                               N 638-ПП


                              ПРАВИЛА
           ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЗЫСКАНИЮ НА ОСНОВАНИИ
        ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ СРЕДСТВ
      ПО ДЕНЕЖНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
                           ГОРОДА МОСКВЫ

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 10.07.2012 г. N 320-ПП)

     1. Общие положения

     1.1. Настоящие   Правила   определяют   порядок    работы    с
исполнительными документами судебных органов по взысканию средств с
лицевых  счетов  по  денежным  обязательствам  получателей  средств
бюджета города Москвы.
     1.2. В настоящих  Правилах  применяются  следующие  термины  и
понятия:
     1.2.1. Исполнительные   документы   -   исполнительный    лист
судебного  органа  или  судебный  приказ по денежному обязательству
получателя средств бюджета города Москвы.
     1.2.2. Взыскатель  - физическое или юридическое лицо,  имеющее
требование к получателю бюджетных средств  на  основании  судебного
акта.
     1.2.3. Должник - получатель  средств  бюджета  города  Москвы,
который  по  исполнительному  документу  обязан  передать  денежные
средства  взыскателю  и  у  которого  лицевые   счета   открыты   в
Департаменте финансов города Москвы.
     1.2.4. Остальные понятия и термины применяются в том значении,
в   котором  они  используются  в  федеральном  законодательстве  и
правовых актах города Москвы.

     2. Порядок организации работы по предъявляемым исполнительным
        документам

     2.1. Исполнительные  документы  предъявляются взыскателем либо
судом по его просьбе в Департамент финансов города Москвы.
     2.2. К исполнительному документу, направляемому для исполнения
судом по просьбе  взыскателя  или  самим  взыскателем,  прилагаются
документы,  указанные  в  пункте  2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
     При этом   прилагаемое   заявление  взыскателя  заполняется  в
соответствии с примерными формами,  установленными приложениями 1 и
2   к   настоящим   Правилам,   соответственно   для  взыскателя  -
юридического лица и взыскателя - физического лица.
     2.3. Исполнительные   документы,   поступившие  в  Департамент
финансов города Москвы,  подлежат регистрации в журнале регистрации
исполнительных  документов  не  позднее  окончания  рабочего дня их
поступления.
     2.4. Форма   журнала   регистрации  исполнительных  документов
устанавливается приложением 3 к настоящим Правилам.
     2.5. Департамент  финансов города Москвы осуществляет проверку
поступивших исполнительных документов на соответствие  требованиям,
предъявляемым     законодательством    Российской    Федерации    к
исполнительным документам.
     2.6. Департамент  финансов города Москвы возвращает взыскателю
документы,  поступившие на исполнение, не позднее пяти рабочих дней
со   дня  их  получения  с  уведомлением  по  форме,  установленной
приложением 4 к настоящим Правилам,  по основаниям, предусмотренным
пунктом 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     2.7. Департамент  финансов  города  Москвы  возвращает  в  суд
исполнительные документы, поступившие на исполнение, по основаниям,
предусмотренным  пунктом  3.1  статьи  242.1   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации.
     В случае возврата в суд исполнительных документов по указанным
в  абзацах  втором  и  третьем  пункта  3.1 статьи 242.1 Бюджетного
кодекса Российской  Федерации  основаниям  взыскателю  направляется
уведомление  с  приложением  всех поступивших от него документов по
форме, установленной приложением 4 к настоящим Правилам.
     2.8. В   случае   возврата   соответствующих   документов   по
основаниям,  предусмотренным пунктами 2.6 и 2.7 настоящих Правил, в
журнале  регистрации  исполнительных  документов делается отметка о
таком возврате с указанием причины возврата.
     2.9. При  отсутствии  в  Департаменте  финансов  города Москвы
лицевого счета должника по предъявленному  в  Департамент  финансов
города     Москвы     исполнительному     документу     оформляется
сопроводительное  письмо   на   возврат   документов,   в   котором
указывается  на  отсутствие  в  Департаменте финансов города Москвы
лицевого счета  должника  как  получателя  средств  бюджета  города
Москвы.
     К указанному   сопроводительному   письму   прилагаются    все
поступившие    от   взыскателя   либо   суда   документы,   которые
Департаментом финансов города Москвы в срок не позднее пяти рабочих
дней  со  дня  их  предъявления  направляются  взыскателю способом,
обеспечивающим подтверждение их получения,  либо в  указанный  срок
выдаются  взыскателю  или  его  представителю,  полномочия которого
удостоверены  в  установленном  законом  порядке,   а   в   журнале
регистрации   исполнительных  документов  делается  соответствующая
отметка о возврате.

     3. Порядок организации работы по исполнению принятых
        исполнительных документов

     3.1. Департамент финансов города Москвы в срок не позднее пяти
рабочих  дней  со  дня   поступления   исполнительного   документа,
принятого  к  исполнению,  передает  должнику  либо  направляет  по
факсимильной связи уведомление по форме,  установленной приложением
5 к настоящим Правилам.
     К указанному  уведомлению  прилагаются  копии   исполнительных
документов и заявления взыскателя,  в случае, когда такое заявление
прилагается к исполнительному документу.
     3.2. Должник  в  срок  не  позднее  десяти рабочих дней со дня
получения уведомления,  указанного в пункте 3.1  настоящих  Правил,
представляет в Департамент финансов города Москвы:
     3.2.1. Письмо,  содержащее информацию об источнике образования
задолженности  и  кодах бюджетной классификации,  по которым должны
быть произведены расходы по исполнению требований,  содержащихся  в
исполнительном  документе  применительно  к бюджетной классификации
текущего финансового года.
     3.2.2. Платежное   поручение   для   полного  либо  частичного
исполнения требований,  содержащихся в исполнительном документе,  в
пределах  остатка  лимитов  бюджетных  обязательств,  отраженных на
лицевом  счете  должника   по   соответствующим   кодам   бюджетной
классификации.
     3.2.3. Информацию о  дате  ежемесячных  выплат  по  исполнению
исполнительного  документа,  если  выплаты  по его исполнению носят
периодический характер.
     3.3. В  случае  нарушения должником требований,  установленных
пунктом 3.2 настоящих Правил,  Департамент финансов  города  Москвы
приостанавливает  расходные операции на лицевых счетах должника (за
исключением операций по исполнению  исполнительных  документов)  до
устранения допущенных нарушений и уведомляет об этом должника.
     Операции не приостанавливаются при представлении  должником  в
Департамент  финансов  города  Москвы  документов  об  отсрочке,  о
рассрочке  или  об  отложении  исполнения   судебных   актов   либо
документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного
акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
     Указанные документы   регистрируются   в  журнале  регистрации
исполнительных документов.
     3.4. При     отсутствии     или     недостаточности    остатка
соответствующих  лимитов   бюджетных   обязательств   для   полного
исполнения  исполнительного  документа  должник направляет главному
распорядителю (распорядителю)  средств  бюджета  города  Москвы,  в
ведении  которого  он находится,  запрос-требование о необходимости
выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств в целях
исполнения исполнительного документа с указанием даты его получения
Департаментом финансов города Москвы.
     Главный распорядитель  (распорядитель)  средств бюджета города
Москвы  в  трехмесячный  срок  со  дня  получения   исполнительного
документа   Департаментом   финансов   города  Москвы  обеспечивает
выделение необходимых лимитов бюджетных обязательств в соответствии
с запросом-требованием.
     Должник обязан  представить  в  Департамент  финансов   города
Москвы  платежное поручение на перечисление в установленном порядке
денежных   средств   для   полного   либо   частичного   исполнения
исполнительного  документа не позднее следующего рабочего дня после
дня   получения   в   установленном   порядке   лимитов   бюджетных
обязательств  по  соответствующим  кодам  бюджетной классификации в
соответствии с пунктом 3.2 настоящих Правил.
     При неисполнении должником требований, установленных настоящим
пунктом,  Департамент финансов города  Москвы  приостанавливает  до
момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию
средств на лицевых счетах  должника  (за  исключением  операций  по
исполнению исполнительных документов) с уведомлением должника.
     При неисполнении должником исполнительного документа в течение
трех   месяцев   со   дня   получения   исполнительного   документа
Департаментом  финансов  города  Москвы,  а  также  при   нарушении
должником срока выплат,  указанного им в соответствии с пунктом 3.2
настоящих Правил,  по исполнительному документу, предусматривающему
выплаты   периодического  характера,  Департамент  финансов  города
Москвы  приостанавливает  до  устранения  нарушения   осуществление
операций  по  расходованию  средств  на лицевых счетах должника (за
исключением операций по  исполнению  исполнительных  документов)  с
уведомлением должника.
     При неисполнении должником исполнительного документа в течение
трех  месяцев  со  дня  его получения Департаментом финансов города
Москвы Департамент финансов города Москвы  в  течение  десяти  дней
информирует  в  письменной  форме  об  этом  взыскателя с указанием
причины неисполнения исполнительного документа.
     3.5. При  поступлении  в  Департамент  финансов  города Москвы
заявления   взыскателя   об   отзыве   исполнительного    документа
Департамент  финансов  города Москвы в срок не позднее пяти рабочих
дней  со  дня  получения  такого  заявления  возвращает  взыскателю
полностью  или  частично  неисполненный  исполнительный  документ с
указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения.
     В случае   частичного   исполнения  должником  исполнительного
документа указанный документ возвращается взыскателю с  отметкой  о
размере перечисленной суммы.
     В случае  возврата  исполнительного  документа  на   основании
заявления  взыскателя  об отзыве исполнительного документа делается
отметка в журнале регистрации исполнительных документов.
     3.6. При  поступлении  в  Департамент  финансов  города Москвы
заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа  в  период
приостановления  операций по расходованию средств на лицевых счетах
должника Департамент финансов города Москвы уведомляет должника  об
отмене  приостановления  таких операций,  а исполнительный документ
возвращает  взыскателю  в  порядке,   установленном   пунктом   3.5
настоящих Правил.
     3.7. В случае  удовлетворения  судом  заявления  взыскателя  о
взыскании  средств с главного распорядителя (распорядителя) средств
бюджета города Москвы в  порядке  субсидиарной  ответственности  на
основании  полностью  или  частично  неисполненного исполнительного
документа по денежным обязательствам  находящегося  в  его  ведении
получателя  бюджетных  средств  исполнительный документ о взыскании
средств с главного  распорядителя  (распорядителя)  направляется  в
Департамент  финансов  города  Москвы  для  исполнения  в  порядке,
установленном настоящими Правилами.
     3.8. При исполнении в полном объеме требований, содержащихся в
исполнительных документах,  Департаментом  финансов  города  Москвы
исполнительные   документы  с  отметкой  об  исполнении  требований
судебного акта,  с указанием номера и даты  платежных  поручений  и
сумм  взысканных  средств,  заверенных  уполномоченным  должностным
лицом Департамента финансов  города  Москвы,  направляются  в  суд,
выдавший  указанные исполнительные документы,  и делается отметка в
журнале регистрации исполнительных документов.
     3.9. Департаментом  финансов  города  Москвы ведутся отдельные
дела по каждому должнику, в которые приобщаются копии исполненных в
полном   объеме   исполнительных   документов   и  иных  документов
приложенных к ним, а также документов, связанных с их исполнением.



                                                       Приложение 1
                                                       к Правилам


         ЗАЯВЛЕНИЕ (примерная форма для юридического лица)

                          (См. подлинник)



                                                       Приложение 2
                                                       к Правилам


         ЗАЯВЛЕНИЕ (примерная форма для физического лица)

                          (См. подлинник)



                                                       Приложение 3
                                                       к Правилам


                              ЖУРНАЛ
               РЕГИСТРАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

                          (См. подлинник)



                                                       Приложение 4
                                                       к Правилам


                           УВЕДОМЛЕНИЕ
               О ВОЗВРАТЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА

                          (См. подлинник)



                                                       Приложение 5
                                                       к Правилам


                            УВЕДОМЛЕНИЕ
               О ПОСТУПЛЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА

                          (См. подлинник)