Постановление Правительства Москвы от 02.04.2013 № 187-ПП

 



                              МОСКВА

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 2 апреля 2013 года N 187-ПП


О Единой городской автоматизированной системе обеспечения поддержки
        деятельности Открытого правительства города Москвы

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 28.11.2014 г. N 702-ПП)

     В целях реализации Указа Президента  Российской  Федерации  от
7 мая  2012  г.  N  601 "Об основных направлениях совершенствования
системы   государственного   управления"    Правительство    Москвы
постановляет:
     1. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 28.11.2014 г. N 702-ПП)
     2.  Утвердить  Положение о Единой городской автоматизированной
системе  обеспечения поддержки деятельности Открытого правительства
города Москвы (приложение). (В редакции Постановления Правительства
Москвы от 28.11.2014 г. N 702-ПП)
     3. Установить, что:
     3.1. Департамент информационных технологий города Москвы:
     3.1.1.  Является  государственным  заказчиком  работ  и услуг,
связанных   с   исполнением   функций  оператора  Единой  городской
автоматизированной   системы   обеспечения  поддержки  деятельности
Открытого правительства города Москвы (далее - ЕГАС ОДОПМ).      (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 28.11.2014 г. N 702-ПП)
     3.1.2.  Координирует  деятельность по подключению к ЕГАС ОДОПМ
иных   информационных   систем   и   ресурсов   города   Москвы   и
предоставлению информации в ЕГАС ОДОПМ. (В  редакции  Постановления
Правительства Москвы от 28.11.2014 г. N 702-ПП)
     3.2.  Органы государственной власти города Москвы обеспечивают
формирование  и  размещение  информации,  в том числе находящейся в
распоряжении  подведомственных  им  организаций,  в  ЕГАС  ОДОПМ  в
соответствии  с  Положением  о  Единой городской автоматизированной
системе  обеспечения поддержки деятельности Открытого правительства
города Москвы. (В   редакции   Постановления  Правительства  Москвы
от 28.11.2014 г. N 702-ПП)
     3.3.   Государственное  унитарное  предприятие  города  Москвы
"Московский социальный регистр" является оператором ЕГАС ОДОПМ.
(Дополнен       -      Постановление      Правительства      Москвы
от 28.11.2014 г. N 702-ПП)
     4. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 28.11.2014 г. N 702-ПП)
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве  Москвы  -  руководителя
Аппарата Мэра и Правительства Москвы Ракову А.В.


     Мэр Москвы                                         С.С.Собянин


                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 2 апреля 2013 г. N 187-ПП


                             Положение
о Единой городской автоматизированной системе обеспечения поддержки
        деятельности Открытого правительства города Москвы

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 28.11.2014 г. N 702-ПП)

     1.  Положение  о  Единой  городской автоматизированной системе
обеспечения  поддержки  деятельности Открытого правительства города
Москвы   (далее   -  ЕГАС  ОДОПМ)  определяет  назначение,  правила
использования   ЕГАС   ОДОПМ,   состав   и   полномочия  участников
информационного взаимодействия с использованием ЕГАС ОДОПМ, а также
порядок обработки открытых данных, размещенных в ЕГАС ОДОПМ.
     2. В  настоящем  Положении  используются  следующие   основные
понятия и термины:
     2.1. Открытые   данные -   предоставляемая    физическими    и
юридическими  лицами  информация,  содержащаяся  в   информационных
системах и ресурсах города Москвы, которая  подлежит  размещению  в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации, законами и иными  правовыми
актами  города  Москвы  и  может  использоваться  любыми  лицами  с
соблюдением требований настоящего Положения.
     2.2. Приложения, использующие  открытые  данные, -  программы,
содержащие  открытые  данные  и  предназначенные   для   выполнения
определенных   пользовательских   задач   путем   непосредственного
взаимодействия с пользователем.
     2.3. Поставщики  открытых  данных  (приложений,   использующих
открытые данные) - органы исполнительной  власти  города  Москвы  и
подведомственные им организации, а  также  иные  юридические  лица,
размещающие открытые данные в ЕГАС ОДОПМ на добровольной основе.
     2.4. Пользователи  открытых  данных -  органы   исполнительной
власти   города    Москвы,    органы    местного    самоуправления,
внутригородские  муниципальные   образования   в   городе   Москве,
организации и физические лица.
     2.5. Сообщение -  сообщение,  направленное  организацией   или
физическим лицом с использованием официальных информационных систем
Правительства Москвы,  иных  информационных систем,  подключенных к
ЕГАС ОДОПМ или являющихся составной частью ЕГАС ОДОПМ.
     2.6. Ответственные    за    подготовку     ответа -     органы
исполнительной  власти  города   Москвы   и   подведомственные   им
организации,  иные  организации,   непосредственно   осуществляющие
подготовку ответов на сообщения пользователей  в  сфере  городского
хозяйства.
     2.7. Приложения,    обеспечивающие    прием    и    публикацию
сообщений, -   программы,   обеспечивающие   прием   и   публикацию
сообщений, а также ответов на них лиц, ответственных за  подготовку
ответов,   и   предназначенные    для    выполнения    определенных
пользовательских задач  путем  непосредственного  взаимодействия  с
пользователем.
     2.8. Атрибут (идентификатор) открытых данных -  параметры,  по
которым конкретные данные  отличаются  от  множества  иных  данных,
размещенных в ЕГАС ОДОПМ.
     3. ЕГАС  ОДОПМ  является   автоматизированной   информационной
системой города Москвы, содержащей  совокупность  открытых  данных,
приложений,    использующих    открытые     данные,     приложений,
обеспечивающих  прием   и   публикацию   сообщений   пользователей,
программно-технических средств, обеспечивающих взаимодействие между
участниками информационного взаимодействия  с  использованием  ЕГАС
ОДОПМ.
     4. Задачами ЕГАС ОДОПМ являются:
     4.1. Обеспечение   в   автоматизированном    режиме    доступа
пользователей    ЕГАС     ОДОПМ     к     открытым     данным     в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
     4.2. Повышение открытости информации  о  деятельности  органов
исполнительной  власти  города   Москвы   и   подведомственных   им
организаций.
     4.3. Повышение эффективности взаимодействия с организациями  и
физическими лицами по вопросам, связанным с  деятельностью  органов
исполнительной  власти  города   Москвы   и   подведомственных   им
организаций.
     5. Основными функциями ЕГАС ОДОПМ являются:
     5.1. Размещение  открытых  данных,  обеспечение   их   защиты,
обработки и хранения.
     5.2. Осуществление  мониторинга  своевременности,  полноты   и
актуальности предоставления в ЕГАС ОДОПМ открытых  данных  органами
исполнительной  власти  города  Москвы   и   подведомственными   им
организациями.
     5.3. Предоставление пользователям открытых  данных  доступа  к
открытым данным.
     5.4. Размещение приложений, использующих открытые данные,  или
сведений о доступе к данным приложениям.
     5.5. Обеспечение обратной связи пользователей  с  поставщиками
открытых  данных  по  вопросам  актуальности  размещенных  открытых
данных,  рассмотрения  предложений  о  публикации  новых   открытых
данных.
     5.6. Обеспечение организационных  и  технических  условий  для
разработки приложений, использующих открытые данные, для размещения
информации о таких приложениях и их распространения.
     5.7. Аналитическая   обработка   открытых   данных   и    иной
информации, хранящейся в ЕГАС ОДОПМ, формирование и  предоставление
органам  исполнительной  власти  города  Москвы,   организациям   и
гражданам отчетных форм, в том числе в открытом доступе.
     5.8. Прием, обработка и публикация сообщений и ответов на них.
     6. Прием, обработка и публикация сообщений и ответов  на  них,
сформированных ответственными за подготовку ответов, осуществляется
с использованием  приложений,  обеспечивающих  прием  и  публикацию
сообщений, а также с использованием подсистемы ЕГАС ОДОПМ - портала
"Наш город" с  адресом  в  информационно-телекоммуникационной  сети
Интернет "gorod.mos.ru" (далее - портал "Наш город").
     7. Актуализация открытых данных осуществляется в  соответствии
с графиком, утверждаемым заместителем Мэра Москвы  в  Правительстве
Москвы -  руководителем  Аппарата  Мэра  и   Правительства   Москвы
(далее - График), а также  при  выявлении  неактуальности  открытых
данных,  установленной  при   обработке   сообщений   пользователей
открытых данных.
     8. Регламент обработки открытых данных в ЕГАС  ОДОПМ  (далее -
Регламент)  утверждается  Департаментом  информационных  технологий
города Москвы и включает, в том числе:
     8.1. Порядок   информационного    взаимодействия    участников
информационного взаимодействия с использованием ЕГАС ОДОПМ.
     8.2. Условия  использования  открытых  данных  и   приложений,
использующих открытые данные, размещенных в ЕГАС ОДОПМ.
     8.3. Форматы открытых данных, используемых в ЕГАС ОДОПМ.
     8.4. Правила взаимодействия ЕГАС ОДОПМ с иными информационными
системами и ресурсами города Москвы, подключенными к ЕГАС ОДОПМ,  в
целях обеспечения приема и обработки сообщений.
     9. Регламент  приема,  обработки  и  публикации  информации  с
использованием портала "Наш город" утверждается  заместителем  Мэра
Москвы  в  Правительстве  Москвы  -  руководителем  Аппарата Мэра и
Правительства Москвы.
     10. Участниками     информационного      взаимодействия      с
использованием ЕГАС ОДОПМ являются:
     10.1. Оператор ЕГАС ОДОПМ.
     10.2. Поставщики  открытых  данных  (приложений,  использующих
открытые данные).
     10.3. Пользователи открытых данных.
     10.4. Департамент информационных технологий города Москвы.
     10.5. Государственное  казенное   учреждение   города   Москвы
"Московский центр "Открытое правительство".
     10.6. Ответственные за подготовку ответа.
     11. Оператор ЕГАС ОДОПМ:
     11.1. Обеспечивает развитие (модернизацию) и эксплуатацию ЕГАС
ОДОПМ на постоянной основе.
     11.2. Обеспечивает               информационно-технологическое
взаимодействие   участников    обработки    открытых    данных    с
использованием ЕГАС ОДОПМ.
     11.3. Обеспечивает размещение, защиту, обработку (совместно  с
поставщиками открытых данных) и хранение  открытых  данных  в  ЕГАС
ОДОПМ, доступ к открытым данным и приложениям для пользователей.
     11.4. Обеспечивает направление открытых данных поставщикам для
проверки их актуальности, контроль и мониторинг обработки сообщений
по  вопросам  актуальности   открытых   данных   (работоспособности
приложений, использующих открытые данные).
     11.5. Ведет аналитический учет результатов обработки  открытых
данных,   приложений,   использующих   открытые   данные,   ответов
поставщиков   открытых   данных   на   сообщения,   полученные    с
использованием программно-технических средств ЕГАС ОДОПМ.
     11.6. Предоставляет в  соответствии  с  Регламентом  доступ  к
открытым данным, размещенным в ЕГАС ОДОПМ.
     11.7. Обеспечивает  подготовку  и  наполнение  справочников  и
классификаторов,  используемых  в   составе   открытых   данных   в
соответствии с Регламентом.
     11.8. Обеспечивает    прием,    обработку     (совместно     с
ответственными  за  подготовку  ответов),  публикацию  и   хранение
сообщений в ЕГАС ОДОПМ.
     12. Поставщик  открытых   данных   (приложений,   использующих
открытые данные):
     12.1. Осуществляет предоставление открытых данных (приложений,
использующих  открытые  данные)  в  ЕГАС  ОДОПМ  в  соответствии  с
Регламентом и Графиком  в  формате,  не  препятствующем  повторному
использованию открытых данных.
     12.2. Обеспечивает  полноту,  достоверность   и   актуализацию
открытых  данных,  предоставляемых  в  ЕГАС  ОДОПМ,  в  том   числе
утверждает  по  согласованию  с  оператором  ЕГАС  ОДОПМ   перечень
атрибутов (идентификаторов)  открытых  данных  и  периодичность  их
актуализации.
     12.3. Согласует с оператором ЕГАС ОДОПМ технические требования
по  предоставлению  доступа  к  открытым  данным,   находящимся   в
информационных  системах  и  ресурсах  поставщика  открытых  данных
(приложений, использующих открытые данные).
     12.4. Обрабатывает сообщения,  направляемые  с  использованием
программно-технических средств ЕГАС ОДОПМ.
     12.5. Несет  ответственность  перед  пользователями   открытых
данных в соответствии с законодательством Российской Федерации:
     12.5.1. За работоспособность информационных систем и ресурсов,
технических   средств,    с    помощью    которых    осуществляется
предоставление открытых данных (приложений,  использующих  открытые
данные) в ЕГАС ОДОПМ.
     12.5.2. За достоверность открытых  данных,  результаты  работы
или отказа в работе размещенных приложений,  использующих  открытые
данные.
     13. Пользователь открытых данных:
     13.1. Получает с использованием портала "Наш город"  доступ  к
открытым данным.
     13.2. Вправе направлять обращения:
     13.2.1. Оператору ЕГАС ОДОПМ по вопросам функционирования ЕГАС
ОДОПМ.
     13.2.2. Поставщикам  открытых  данных  в  отношении   открытых
данных (приложений, использующих открытые  данные),  размещенных  в
ЕГАС ОДОПМ.
     13.2.3. Ответственным за подготовку ответа.
     14. Департамент информационных технологий города Москвы:
     14.1. Определяет  форматы   открытых   данных   и   режим   их
предоставления для размещения в ЕГАС ОДОПМ, в том числе:
     14.1.1. Устанавливает  технические  требования  к  поставщикам
открытых данных - органам исполнительной  власти  города  Москвы  и
подведомственным им организациям.
     14.1.2. Утверждает   Условия   размещения   открытых   данных,
приложений,  использующих  открытые   данные,   для   поставщиков -
организаций,  размещающих  данные  в  ЕГАС  ОДОПМ  на  добровольной
основе.
     14.2. Обеспечивает               информационно-технологическое
взаимодействие участников обработки сообщений с использованием ЕГАС
ОДОПМ, в том числе:
     14.2.1. Устанавливает технические  требования  к  приложениям,
обеспечивающим   прием   и   публикацию   сообщений,   приложениям,
использующим открытые данные.
     14.2.2. Утверждает     условия     подключения     приложений,
обеспечивающих прием  и  публикацию  сообщений,  использующих  ЕГАС
ОДОПМ для обработки комментариев пользователей.
     15. Государственное   казенное   учреждение   города    Москвы
"Московский центр  "Открытое  правительство"  осуществляет  функции
единой редакции портала "Наш город", заключающиеся в:
     15.1. Первичной обработке поступивших на  портал  "Наш  город"
сообщений.
     15.2. Принятии решений о публикации сообщений на портале  "Наш
город" и передаче указанных сообщений ответственным  за  подготовку
ответа.
     15.3. Формировании   аналитических   докладов   Мэру   Москвы,
Правительству Москвы,  Аппарату  Мэра  и  Правительства  Москвы  по
итогам обработки сообщений, поступивших на портал "Наш город".
     16. Ответственный за подготовку ответа:
     16.1. Осуществляет    подготовку    ответов    на    сообщения
пользователей,    поступающих    с    использованием    приложений,
обеспечивающих прием и публикацию сообщений  пользователей,  или  с
использованием портала "Наш город".
     16.2. Обеспечивает  полноту   и   достоверность   ответов   на
сообщения пользователей.