Распоряжение Первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 21.08.1997 № 871-РЗП

 



                            М О С К В А

         ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 09.12.2014 г. N 742-ПП

О реструктуризации задолженности промышленных предприятий г. Москвы
               за энергоносители и землепользование

     Создавшееся в промышленности города крайне тяжелое  финансовое
положение   осложняется    возрастающим    объемом    задолженности
предприятий за потребляемые энергоресурсы  (электроэнергия,  тепло,
вода, газ) и по арендной плате за землю.
     В  целях  поддержки  промышленных  предприятий  города   и   в
соответствии с  постановлением  Правительства  Москвы  от  03.06.97
N 418 "О неотложных мерах по поддержке  предприятий  промышленности
г. Москвы":
     1. Создать   Комиссию   по   реструктуризации    задолженности
предприятий промышленности перед городскими службами  энергетики  и
городским бюджетом.
     2. Утвердить     состав     Комиссии,     согласованный      с
заинтересованными организациями (приложение 1).
     3. Утвердить  Положение   о   Комиссии   по   реструктуризации
задолженности предприятий промышленности перед городскими  службами
энергетики и  городским  бюджетом  (приложение  2)  и  Методические
положения о реструктуризации задолженности промышленных предприятий
г. Москвы (приложение 3).
     4. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить
на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента науки и
промышленной политики Пантелеева Е.А.


Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы                                     В.П.Шанцев



                                 Приложение 1
                                 к распоряжению Первого заместителя
                                 Премьера Правительства Москвы
                                 от 21 августа 1997 г.
                                 N 871-РЗП


                              СОСТАВ
      комиссии по реструктуризации задолженности предприятий
  промышленности перед городскими службами энергетики и городским
                              бюджеом

     Председатель комиссии     -  Пантелеев                   Е.А.,
                                  министр   Правительства  Москвы -
                                  руководитель         Департамента
                                  науки и промышленной политики
     Заместитель председателя  -  Телешов                     В.А.,
                                  первый  заместитель  руководителя
                                  Департамента науки и промышленной
                                  политики
     Члены комиссии
     Дроголев А.Г.             -  Департамент  науки и промышленной
                                  политики
     Воронин В.М.              -  Комитет      по      делам      о
                                  несостоятельности (банкротстве)
     Фраев О.А.                -  ГУП             "Москонтрактпром"
     Кувшинов В.И.             -  Департамент         экономической
                                  политики и развития г. Москвы
     Рожнова Е.В.              -  Комитет  по управлению имуществом
                                  г. Москвы
     Романов В.М.              -  Московская  федерация  профсоюзов
     Простяков И.И.            -  Московская           конфедерация
                                  промышленников и предпринимателей
     Алферов В.Б.              -  Московская             ассоциация
                                  приватизируемых     и     частных
                                  предприятий
     Кудряшов В.В.             -  Управление              топливно-
                                  энергетического         хозяйства
                                  г. Москвы
     Синюков П.И.              -  АО                    "Мосэнерго"
     Громов С.Н.               -  МП                 "Мосводоканал"
     Поздняков В.Н.            -  Департамент науки и  промышленной
                                  политики, ответственный секретарь
     Шахов К.К.                -  МГП                 "Мосгортепло"
     Егорова Э.А.              -  ГП                       "Мосгаз"
     Воронин В.А.              -  Департамент  науки и промышленной
                                  политики
       Петрухина Т.Ю.          -  Департамент науки и  промышленной
                                  политики
     Карпенко Д.Н.             -  Комитет   по    труду и занятости
     Ищенко И.К.               -  АБ                    "Инкомбанк"
     Климова Л.А.              -  Московский   земельный    комитет
     Макарьин М.А.             -  АО                    "Мосэнерго"
     Гаврилов В.В.             -  МГП              "Мостеплоэнерго"



                                 Приложение 2
                                 к распоряжению Первого заместителя
                                 Премьера Правительства Москвы
                                 от 21 августа 1997 г.
                                 N 871-РЗП


                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о рабочей комиссии по реструктуризации задолженности промышленных
                       предприятий г. Москвы

     1. Общие положения
     1.1. Настоящее  Положение  регламентирует  функции  и  порядок
работы   рабочей   комиссии   по   реструктуризации   задолженности
промышленных предприятий г. Москвы за использование электроэнергии,
воды, тепла, газа, по арендной плате за  землю  и  другим  услугам,
предоставляемым предприятию службами и организациями г. Москвы.
     1.2. Рабочая комиссия  (далее -  Комиссия)  координирует  свою
деятельность с  Московским  межведомственным  советом  по  делам  о
реструктуризации   отраслевых   комплексов   сферы    материального
производства и услуг (далее - Совет).
     1.3. Рабочим   аппаратом    Комиссии    являются    Управление
формирования   промышленной   политики   Департамента    науки    и
промышленной политики Правительства Москвы.
     1.4. В    своей    деятельности    Комиссия    руководствуется
рекомендациями и предложениями Совета, указаниями и  распоряжениями
Департамента   науки   и   промышленной   политики,   методическими
положениями о реструктуризации задолженности предприятий г. Москвы,
другими нормативными актами и настоящим Положением.
     1.5. Целью работы  Комиссии  является  выработка  обоснованных
предложений и рекомендаций Совету  или  иному  руководящему  органу
Москвы по реструктуризации  задолженности  конкретных  промышленных
предприятий г. Москвы.
     2. Функции Комиссии
     2.1. Рассмотрение заявлений  промышленных  (и  по  предложению
Совета -   научных   организаций)   предприятий -    должников    о
реструктуризации их задолженности.
     2.2. Принятие  обоснованных  предложений  и  рекомендаций   по
реструктуризации   задолженности   предприятия -   заявителя    для
рассмотрения и утверждения Советом.
     2.3. Ведение учета предприятий - должников по отдельным  видам
долгов по информации, предоставляемой организациями-кредиторами.
     3. Права и полномочия Комиссии
     3.1. Получать дополнительную  информацию  по  рассматриваемому
вопросу:
     - от предприятия-должника;
     - организаций-кредиторов, городских органов управления;
     - других городских и федеральных служб.
     3.2. Рассматривать заявки предприятий-должников с  выездом  на
место   и   с   привлечением   коллегиальных   органов   управления
предприятием, трудовых коллективов, профсоюзных органов.
     4. Организация деятельности Комиссии
     4.1. Работой  Комиссии  руководит  председатель,   назначаемый
первым заместителем Премьера Правительства Москвы, а  в  отсутствие
председателя - его заместитель.
     4.2. В состав Комиссии входят представители Департамента науки
и   промышленной   политики,    основных    организаций-поставщиков
энергоресурсов (АООТ "Мосэнерго", ГУП "Мосгаз", МГП  "Мосгортепло",
МП  "Мосводоканал"),  Москомзема,  Москомимущества,   представители
префектур (по месту расположения предприятия - должника).
     4.3. Заседания  Комиссии  проводятся  регулярно,  один  раз  в
неделю, в определенный  председателем  Комиссии  день.  Организацию
заседаний  Комиссии  и  подготовку  соответствующих  материалов   и
документов осуществляет ее секретарь, назначаемый из числа  штатных
сотрудников Департамента науки и промышленной политики.
     4.4. Решения  Комиссии   принимаются   большинством   голосов.
Кворумом для заседания Комиссии является присутствие более  50%  ее
членов.
     4.5. Решения  Комиссии  оформляются   протоколом   на   бланке
Департамента науки  и  промышленной  политики,  экземпляр  которого
направляется в Совет.
     Предприятию-должнику, чей вопрос рассматривался  на  заседании
Комиссии, выдается выписка из  протокола  (на  бланке  Департамента
науки  и  промышленной  политики),  подписанная   председателем   и
секретарем Комиссии.
     5. Порядок рассмотрения вопросов
     5.1. Комиссия    рассматривает    вопросы     реструктуризации
задолженности промышленных  предприятий  г. Москвы  и  имеет  право
запрашивать необходимые документы при обращении в  Комиссию  самого
предприятия или Комитета по делам о несостоятельности, а  также  по
инициативе  Московского  межведомственного  совета   по   делам   о
реструктуризации   отраслевых   комплексов   сферы    материального
производства или самой Комиссии в случаях, связанных с обеспечением
интересов города (выполнение городского заказа, перебазирование или
вывод предприятия и т.п).
     5.2. При возникновении одного из  оснований  для  рассмотрения
вопроса о  реструктуризации  задолженности  Комиссия  обращается  к
предприятию-должнику  о  предоставлении  необходимых  материалов  и
документов, состав  которых  определен  в  Методических  положениях
(п. 2.2).
     5.3. После получения необходимых материалов и документов и  их
изучения председатель Комиссии назначает дату заседания Комиссии по
данному  вопросу,  а  секретарь   оповещает   членов   Комиссии   и
руководство предприятия-должника.
     5.4. Дальнейший     порядок     рассмотрения     вопроса     о
реструктуризации  задолженности  конкретного   предприятия-должника
отражен  в  Методических  положениях  (приложение  3  к  настоящему
распоряжению).



                                 Приложение 3
                                 к распоряжению Первого заместителя
                                 Премьера Правительства Москвы
                                 от 21 августа 1997 г.
                                 N 871-РЗП


                      МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
о руструктуризации задалженности промышленных предприятий г. Москвы

     1. Общие положения
     1.1. Настоящие       Положения        являются        основным
организационно-методическим  документом,  определяющим   содержание
деятельности рабочей  Комиссии  по  реструктуризации  задолженности
промышленных предприятий г. Москвы.
     1.2. Определения, используемые в настоящих Положениях:
     Комиссия - рабочая комиссия по реструктуризации  задолженности
промышленных предприятий г. Москвы.
     Совет -  Московский  межведомственный   совет   по   делам   о
реструктуризации   отраслевых   комплексов   сферы    материального
производства и услуг.
     Организация -  кредитор -  московская  организация   (служба),
предоставляющая предприятиям необходимые ресурсы за плату.
     Предприятие -  должник -  промышленное  предприятие,   имеющее
задолженность      за      использованные       ресурсы       перед
организацией-кредитором.
     Реструктуризация  задолженности -  превращение  в  иную  форму
прямых  долгов  за   используемые   ресурсы   предприятий-должников
организациям-кредиторам.
     1.3. Перечень основных организаций-кредиторов,  долги  которым
за предоставляемые  ресурсы  предполагается  реструктуризировать  в
процессе работы Комиссии:
     АООТ "Мосэнерго" - за электроэнергию;
     ГУП "Мосгаз" - за газ;
     МГП "Мосгортепло" - за тепло;
     МГП "Мостеплоэнерго" - за тепло;
     МП "Мосводоканал" - за воду;
     Москомзем - за аренду земельного участка.
     Указанный перечень может быть  дополнен  (сокращен)  решениями
Совета.
     1.4. Долги  предприятий -  должников  другим  предприятиям   и
организациям (за материалы, полуфабрикаты,  комплектующие  изделия,
кредиты коммерческим банкам  и  др.)  в  деятельности  Комиссии  не
рассматриваются.
     1.5. Предприятие-должник    имеет    повышенные    возможности
получения положительного решения Комиссии по  реструктуризации  его
задолженностей, если оно:
     - участвует в выполнении городского заказа;
     - участвует в выполнении городских и федеральных программ;
     - участвует в выполнении соглашений Москвы и  других  городов,
заключенных Мэром Москвы;
     - имеет  в  бизнес-плане  обоснованные  мероприятия  (освоение
новой  конкурентоспособной  продукции,  эффективная  инвестиционная
программа,  повышение  производительности  труда   и   фондоотдачи,
внедрение   ресурсосберегающих   технологий   и    т.п.),    дающие
представление о положительных перспективах развития предприятия;
     - имеет функциональные  службы  (подразделения),  занимающиеся
вопросами эффективного  использования  энергоресурсов,  территорий,
нежилых помещений;
     - имеет подразделение маркетинга и знает о своем положении  на
рынке;
     - участвует  в  технологическом   переделе   по   изготовлению
конечной продукции для удовлетворения городских потребностей;
     - может  гарантированно  осуществлять   текущие   платежи   за
потребляемые ресурсы;
     - имеет    реальные    возможности    получения    дебиторской
задолженности;
     - не имеет серьезных конфликтов  между  основными  акционерами
(участниками), решаются социальные проблемы трудового коллектива.
     Наличие этих факторов  на  предприятии  отражается  в  справке
(приложение 1).
     2. Порядок рассмотрения вопросов
     2.1. Комиссия   рассматривает    вопросы    о    реорганизации
задолженности   после   предварительного    их    рассмотрения    в
административных  округах  на  следующих  основаниях  (см.   п. 5.1
приложения 2):
     - заявление предприятия-должника;
     - предложения Совета по конкретному предприятию-должнику;
     - предложения   Комитета   по   делам   о    несостоятельности
(банкротстве);
     - инициатива Комиссии.
     2.2. При возникновении одного из  оснований  для  рассмотрения
вопроса  о  реструктуризации   задолженности   Комиссия   письменно
обращается  к  предприятию-должнику  о   предоставлении   следующих
материалов и документов, необходимых для ее работы:
     - справка о состоянии предприятия-должника (приложение 1);
     - бухгалтерский баланс на ближайшую к заявлению дату;
     - бизнес-план развития производства;
     - ходатайство префектуры;
     - справка  о   предприятиях   и   организациях,   использующих
помещения и территорию (приложение 2);
     - выписка из реестра акционеров (для акционерных обществ)  или
справка об основных участниках  (для  хозяйственных  товариществ  и
обществ) (приложение 3);
     - свидетельство о регистрации;
     - документы на право землепользования;
     - другие   документы   по   усмотрению    предприятия-должника
(ходатайства, гарантии и др.).
     2.3. После   получения   указанных   в    п. 2.2    материалов
председатель Комиссии поручает одному из членов Комиссии подготовку
проекта  решения  Комиссии  (срок -  две  недели  после   получения
материалов) и  назначает  дату  проведения  заседания  Комиссии  по
данному вопросу.
     2.4. Секретарь Комиссии за  одну  неделю  до  даты  проведения
заседания Комиссии оповещает:
     - членов Комиссии с сообщением о повестке дня;
     - руководство предприятия - должника.
     2.5. Процедура  проведения  заседания  Комиссии   по   вопросу
реструктуризации задолженности:
     - заслушивание руководства предприятия - должника  с  ответами
на вопросы членов Комиссии;
     - заслушивание члена Комиссии по проекту  решения  Комиссии  и
его обоснованию;
     - обсуждение проекта решения;
     - голосование по проекту решения.
     2.6. Окончательно принятое решение Комиссии оформляется в виде
соответствующей таблицы  (приложение  5),  являющейся  неотъемлемой
частью протокола заседания Комиссии.
     2.7. В  течение  одной  недели  после   проведения   заседания
Комиссии протокол заседания Комиссии с приложениями направляется  в
Совет  для  принятия  окончательного  решения  по  реструктуризации
задолженности конкретных предприятий-должников.
     2.8. После   принятия   Советом   решения    по    конкретному
предприятию-должнику оно обязано в течение  двух  недель  заключить
долговые  соглашения  (договоры)  с  организациями-кредиторами   на
проведение процесса реструктуризации задолженности по каждому  виду
потребляемого ресурса.
     При  возникновении  разногласий  по  вопросам   заключения   и
выполнения долговых соглашений  (договоров)  стороны  обращаются  в
Комиссию,  которая  рассматривает  на   своем   заседании   предмет
разногласий и принимает соответствующее решение.
     2.9. Невыполнение   предприятием-должником   обязательств   по
долговому соглашению (договору) с одной  из  организаций-кредиторов
влечет  за  собой  отмену   решения   Комиссии   и   восстановление
первоначального положения по его задолженности.
     2.10. Основные  организации-кредиторы   (по   перечню   п. 1.3
настоящих Положений) ежеквартально представляют в Комиссию  перечни
промышленных предприятий-должников (приложение 4) для  рассмотрения
на  заседании  Комиссии  ситуации  по  задолженности   промышленных
предприятий   в   целом   по   городу,   а    также    справку    о
предприятиях-должниках, нарушающих свои обязательства  по  долговым
соглашениям (договорам).
     2.11. Руководство предприятия-должника персонально отвечает за
достоверность представляемой в Комиссию информации. При обнаружении
факта искажения информации или прямого обмана  Комиссия  прекращает
рассмотрение вопроса по данному  предприятию-должнику  и  принимает
одно из решений:
     - направляет в  Комиссию  по  несостоятельности  (банкротству)
предложения о возбуждении  процедуры  признания  банкротом  данного
предприятия в установленном законом порядке;
     - направляет в адрес общего собрания акционеров  (учредителей)
предложения о смене руководства предприятием;
     - иное, предусмотренное действующим законодательством.
     Указанные решения отражаются в протоколе заседания Комиссии.



                                          Приложение 1
                                          к Методическим положениям


        Структура справки о состоянии предприятия-должника

     1. Статус    предприятия,     условия     приватизации     или
акционирования, размер уставного  капитала,  сведения  об  основных
акционерах (учредителях), собственник контрольного пакета.
     2. Профиль деятельности, основные виды продукции и товаров.
     3. Положение предприятия на рынке (спрос, основные потребители
продукции и товаров, влияние конкуренции).
     4. Состояние  рабочей  силы  (наличие   и   состав   основного
персонала,    динамика    его    изменения    (база -     1991 г.),
производительность  труда,  дисциплина  труда,  наличие  социальных
конфликтов).
     5. Состояние производственных мощностей (степень изношенности,
загруженность, ликвидность и др.).
     6. Состояние   территорий   и   нежилых   помещений   (размер,
использование, ликвидность и др.).
     7. Показатели  выпуска  продукции  и   их   динамика   (база -
1991 г.).
     8. Показатели   дебиторской   и   кредиторской   задолженности
(размер, динамика, основные кредиторы и дебиторы).
     9. Причины возникновения долгов, раскрыть степень  их  влияния
на деятельность предприятия.
     10. Основания для положительного  решения  о  реструктуризации
задолженности (см. п. 1.5  Методических  положений),  их  подробное
описание, ссылки на документы, перспектива.
     11. Предложения по способам реструктуризации  задолженности  с
использованием формы приложения 5 к Методическим положениям.
     12. Другие    обстоятельства    состояния    и    деятельности
предприятия,    имеющие    отношения    к    разрешению    вопросов
реструктуризации задолженности.
     13. Справка подписывается руководителем  предприятия,  главным
бухгалтером,   другими   должностными   лицами    (по    усмотрению
руководителя предприятия), скрепляется печатью предприятия.


                                          Приложение 2
                                          к Методическим положениям


  Справка о предприятиях и организациях, использующих территорию
и (или) нежилые помещения предприятия-должника ___________________


-------------------------------------------------------------------
N   Наименование предприятия, Дата    Величина Годовая   Вид
п/п организации               начала  площади, плата,    договора
                              исполь- кв. м    млн. руб.
                              зования
-------------------------------------------------------------------
   I. Территория - всего
   В том числе используется
1.
2.
3.
...

   II. Нежилые помещения -
   всего
   В том числе используется
1.
2.
3.

   Руководитель предприятия _____________________________________
   М.П.
   Примечания.
   1. Ответственность  за  достоверность  информации   по   данной
справке возлагается на руководителя предприятия.
   2. Виды договоров:
      - договор аренды (А),
      - договор субаренды (Б),
      - договор о совместной деятельности (СД),
      - другие договоры (Д).



                                          Приложение 3
                                          к Методическим положениям


                  ВЫПИСКА ИЗ РЕЕСТРА АКЦИОНЕРОВ
                 (СПРАВКА ОБ ОСНОВНЫХ УЧАСТНИКАХ)
                  НА ДАТУ ______________________


-------------------------------------------------------------------
 N Наименование юридического лица    С какого         Размер
п/п                                  срока         -------------
                                     акционер      пакета, доли,
                                     участник      млн. руб   %
-------------------------------------------------------------------
   Размер уставного капитала - всего,
   в том числе  распределение по
   акционерам (участникам):
   I. Юридические лица
1.
2.
3.
...
   II. Физические лица
1.
2.
3.
...
   Нераспределенная часть
   уставного капитала

   Руководитель предприятия ___________________________________
   М.П.
   Ответственный за ведение
   учета (депозитарий) ________________________________________
   Примечания.
     1. Ответственность  за  достоверность  информации  по   данной
справке возлагается на руководителя предприятия.
     2. В  выписку  вносятся  данные  по  акционерам  (участникам),
имеющим пакет (долю) 1% и выше.



                                          Приложение 4
                                          к Методическим положениям


          ПЕРЕЧЕНЬ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ-ДОЛЖНИКОВ
          ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ____________________________
                               (вид ресурса)
          перед _______________________________________
                (наименование организации - кредитора)
          на дату ____________________________________


N  НаименованиеОтрасль       Адм. Дата        Суммарная величина долга      Ежемесячный
п/ппредприятия промышленностиокругвозникн. лимит (объем)
                                  задолжен-Всего       В том числе         потребляемого
                                  ности          ресурса
                                                 просроченная пени (всего)(в натур. ед.)
                                                 задолженность

 1      2            3         4      5       6        7            8            9

 1.
 2.
 .
 .
 .

   Итого

   Руководитель _________________________________________________
   М.П.
   Примечания.
     1. В  перечень  включаются  данные  по   крупным   и   средним
промышленным предприятиям.
     2. В столбец 2  записывается  код  отрасли  (черная,  цветная,
машиностроение, легкая и др.).
     3. В   столбец    3    записывается    краткое    наименование
административного округа (ВАО, ЮВАО и т.д.).
     4. К  перечню  прилагается  справка,  в   которой   отражаются
следующие данные:
     - общее   количество   промышленных   предприятий-потребителей
ресурса;
     - общий объем потребляемого промышленностью Москвы ресурса;
     - размер цены  (тарифа)  за  единицу  ресурса,  действующей  в
период накопления задолженности;
     - установленный размер пеней (штрафа) в % к задолженности;
     - действующая  в  настоящее  время  цена  (тариф)  за  единицу
ресурса.
     5. Перечень     разрабатывается     организациями-поставщиками
ресурсов промышленным предприятиям (п. 1.3 Методических  положений)
и ежеквартально направляется на имя руководителя Департамента науки
и промышленной политики, являющегося председателем рабочей Комиссии
по реструктуризации задолженности промышленных предприятий.



                                       Приложение 5
                                       к Методическим положениям


                                       Является неотъемлемой частью
                                       протокола заседания  рабочей
                                       комиссии по реструктуризации
                                       задолженности
                                       N______ от _________________

        РЕШЕНИЕ ПО СПОСОБАМ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
         ПРЕДПРИЯТИЯ _________________________ млн. руб.

N   Задолженность, способ          ВсегоАООТ        МГП       МП        ГУП     Москомзем  МГП
п/п реструктуризации                    "Мосэнерго" "Мосгор-" Мосводо- "Мосгаз"            "Мостепло-
                                                    тепло"    канал"                        энерго"

              1                       2     3        4       5         6        7        8

1.  Общая задолженность
    В т.ч. пени, штрафы
2.  Способы реструктуризации
    задолженности
2.1.Продажа части акций (долей)
2.2.Передача части акций (долей)
2.3.Финансовая помощь из ВФФП
2.4.Отказ от части:
    - территорий
    - нежилых помещений
2.5.Продажа части собственности
    - нежилые помещения
    - оборудование
2.6.Продажа дебиторской
    задолженности
2.7.Другие способы
3.  Баланс задолженности
    (п. 1 - пп. 2.1-2.7)
4.  Замораживание остатка
    задолженности
    В том числе пеней, штрафов
5.  Остаток нереструктуризированной
    задолженности (п. 3-4)

     1. Данная  таблица  является  результирующим   документом   по
решению Комиссии.
     2. Вопросы   установления   сроков,    других    обстоятельств
реструктуризации задолженности  по  способам  отражаются  в  тексте
протокола заседания Комиссии.
     3. Указанная      форма      может      быть      использована
предприятием-должником   как   его    предложения    по    способам
реструктуризации имеющихся задолженностей.