Постановление Городской Думы Москвы от 08.10.2008 № 237

 



                            М О С К В А

                     МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 8 октября 2008 года N 237

                                   Утратилo силу - Постановление
                                     Московской городской Думы
                                       от 10.12.2014 г. N 338

  О проекте федерального закона "О внесении изменений в главу 21
       части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

          (В редакции постановлений Городской Думы Москвы
          от 07.10.2009 г. N 335; от 06.10.2010 г. N 295;
    от 01.02.2012 г. N 14; от 06.02.2013 г. N 20; Постановления
         Московской городской Думы от 26.02.2014 г. N 50)

     В   соответствии   со   статьей   104  Конституции  Российской
Федерации и статьей 35 Устава города Москвы

     МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА  П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Внести  на  рассмотрение  Государственной Думы Федерального
Собрания  Российской Федерации в порядке законодательной инициативы
проект  федерального  закона "О внесении изменений в главу 21 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации".
     2. Поручить  представление  указанного  законопроекта  на всех
этапах  его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской
городской Думы А.Н.Крутову.(Срок выполнения поручения продлен до 30
декабря   2010   года   -   Постановление   Городской  Думы  Москвы
от 06.10.2010 г. N 295;  срок  выполнения  поручения  продлен до 30
декабря   2012   года   -   Постановление   Городской  Думы  Москвы
от 01.02.2012 г. N 14;  срок  выполнения  поручения  продлен  до 30
декабря   2013   года   -   Постановление   Городской  Думы  Москвы
от 06.02.2013 г. N 20;  срок  выполнения  поручения  продлен  до 30
декабря   2014  года  -  Постановление  Московской  городской  Думы
от 26.02.2014 г. N 50)
     3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на Председателя Московской городской Думы.


П.п.Заместитель Председателя
    Московской городской Думы                        А.Н.Метельский


     Вносится Московской городской Думой


     Проект


                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

  О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса
                       Российской Федерации

     Статья 1

     Внести  в  главу 21 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации  (Собрание  законодательства  Российской Федерации, 2000,
N 32,   ст.  3340;   2001, N 1, ст. 18; N 53, ст. 5015; 2002, N 22,
ст. 2026; N 30,  ст. 3027; 2003, N 1, ст. 10; N 28, ст. 2886; 2004,
N 27, ст. 2711;  N  34,  ст.  3517; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377;
2005,  N  30,  ст.  3101,  3128,  3129, 3130; N 52, ст. 5581; 2006,
N 10,  ст.  1065;  N  31,  ст.  3436;  2007, N 23,  ст. 2691; N 49,
ст. 6045) следующие изменения:
     1) в пункте 3 статьи 161:
     а)  после  слов "и муниципального имущества" дополнить словами
",  а  также  при  осуществлении  этой  деятельности  организациями
(индивидуальными   предпринимателями),  уполномоченными  указанными
органами,";
     б) дополнить абзацем следующего содержания:
     "При    реализации    товаров    (работ,    услуг),   передаче
имущественных  прав  на  территории  Российской  Федерации органами
государственной  власти и органами местного самоуправления, а также
организациями  (индивидуальными предпринимателями), уполномоченными
указанными   органами   осуществлять   реализацию  товаров  (работ,
услуг),  включая  основные средства, нематериальные активы, объекты
незавершенного  капитального  строительства,  доли  в  праве  общей
долевой  собственности  на  имущество,  услуги  по предоставлению в
аренду   земли,  и  передачу  имущественных  прав,  налоговая  база
определяется  как  стоимость  товаров (работ, услуг), имущественных
прав  с  учетом  налога.  При  этом  налоговыми агентами признаются
покупатели  указанных  товаров  (работ, услуг), имущественных прав.
Указанные    лица   обязаны   исчислить,   удержать   из   доходов,
уплачиваемых  продавцу,  и  уплатить в бюджет соответствующую сумму
налога.";
     2)  абзац  третий  пункта  3  статьи  171 изложить в следующей
редакции:
     "Положения  настоящего  пункта  применяются  при  условии, что
товары    (работы,    услуги),    включая   основные   средства   и
нематериальные    активы,   объекты   незавершенного   капитального
строительства,   доли   в  праве  общей  долевой  собственности  на
имущество,  услуги  по  предоставлению  в  аренду  земли,  а  также
имущественные    права    были    приобретены   налогоплательщиком,
являющимся  налоговым  агентом,  для  целей,  указанных  в пункте 2
настоящей  статьи,  и при их приобретении он уплатил налог в бюджет
в порядке, определенном настоящей главой.".

     Статья 2

     Настоящий  Закон вступает в силу по истечении одного месяца со
дня   его   официального   опубликования  и  не  ранее  1-го  числа
очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.


     Президент Российской Федерации


                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

  к проекту федерального закона "О внесении изменений в главу 21
       части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

     Предметом    законодательного    регулирования   законопроекта
являются  отношения,  связанные  с  исчислением и уплатой налога на
добавленную стоимость.
     В  соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской  Федерации
реализация  государственного  и  муниципального  имущества,  в  том
числе  имущественных  прав,  признается объектом налогообложения по
налогу на добавленную стоимость.
     Обязанность  по  исчислению  и  уплате  налога  на добавленную
стоимость   в   федеральный   бюджет,   а   также   по   оформлению
счетов-фактур  по  данным  операциям в общем порядке возлагается на
юридическое лицо, осуществляющее реализацию имущества.
     Однако  этот  порядок  не  учитывает  особенностей  реализации
государственной и муниципальной собственности.
     Статьей    143   Налогового   кодекса   Российской   Федерации
установлено,   что   налогоплательщиками   налога   на  добавленную
стоимость   признаются   организации  (то  есть  юридические  лица,
обладающие  самостоятельным  балансом  или сметой) и индивидуальные
предприниматели.
     Как   показывает   существующая   практика,   при   заключении
инвестиционных  контрактов  (договоров) в большинстве случаев одной
из  сторон  является  высший  исполнительный  орган государственной
власти  субъекта  Российской  Федерации,  который  обладает правами
юридического    лица,    необходимыми   для   осуществления   своих
полномочий,  но  не  может  рассматриваться  в качестве плательщика
налога  на добавленную стоимость, поскольку средства, поступающие в
бюджет  по указанным контрактам (договорам), являются не доходом от
предпринимательской деятельности, а неналоговым доходом бюджета.
     Таким    образом,    в    условиях   действующего   налогового
законодательства  создается следующая ситуация: при наличии объекта
налогообложения  отсутствует  плательщик  налога. В связи с этим, с
точки  зрения  соблюдения  требований Налогового кодекса Российской
Федерации  и  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  наиболее
оптимальным   вариантом  урегулирования  данного  вопроса  является
внесение   соответствующих   изменений  в  главу  21  части  второй
Налогового  кодекса  Российской  Федерации, возлагающих обязанности
по  уплате  налога  на добавленную стоимость на налогового агента -
покупателя государственного имущества.
     Внесение  таких  изменений  позволит  решить неурегулированные
вопросы  по  уплате налога на добавленную стоимость, возникающие не
только  при  реализации инвестиционных контрактов (договоров), но и
при   продаже   городской  собственности  через  специализированные
государственные унитарные предприятия.


     Московская городская Дума



                                   Приложение 1
                                   к проекту федерального закона
                                   "О внесении изменений в главу 21
                                   части второй Налогового кодекса
                                   Российской Федерации"


                             ПЕРЕЧЕНЬ

     актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с
принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в главу
     21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

     Принятие   данного   законопроекта   не   потребует  признания
утратившими  силу,  приостановления,  изменения  или принятия актов
федерального законодательства.


     Московская городская Дума



                                   Приложение 2
                                   к проекту федерального закона
                                   "О внесении изменений в главу 21
                                   части второй Налогового кодекса
                                   Российской Федерации"


                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта федерального закона "О внесении изменений в главу 21 части
          второй Налогового кодекса Российской Федерации"

     Принятие  данного  законопроекта  не  потребует дополнительных
затрат из федерального бюджета.


     Московская городская Дума