Постановление Правительства Москвы от 13.03.2012 № 89-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 13 марта 2012 года N 89-ПП


 Об утверждении Порядка распределения и предоставления субсидий из
 бюджета города Москвы юридическим лицам в целях возмещения части
затрат в связи c осуществлением в городе Москве мероприятий в сфере
                       культуры и искусства

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 19.12.2012 г. N 755-ПП; от 16.12.2014 г. N 772-ПП)

     В  соответствии  со  статьей  78  и  частью второй статьи 78.1
Бюджетного   кодекса   Российской   Федерации   и   во   исполнение
постановления  Правительства Москвы от 5 апреля 2011 г. N 109-ПП "О
предоставлении субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам,
индивидуальным  предпринимателям, физическим лицам, а также грантов
в  форме  субсидий  из  бюджета  города  Москвы  юридическим лицам,
индивидуальным  предпринимателям,  физическим  лицам" Правительство
Москвы постановляет: (В редакции Постановления Правительства Москвы
от 16.12.2014 г. N 772-ПП)
     1. Утвердить Порядок распределения и  предоставления  субсидий
из бюджета города Москвы юридическим лицам в целях возмещения части
затрат в связи c осуществлением в городе Москве мероприятий в сфере
культуры и искусства (приложение).
     2. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы
от  22  июля  2008 г.  N 625-ПП "Об утверждении Положения о порядке
предоставления  субсидий  из  бюджета  города  Москвы  по   отрасли
"Культура".
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы по вопросам
социального развития Печатникова Л.М. (В   редакции   Постановления
Правительства Москвы от 19.12.2012 г. N 755-ПП)


П.п.Мэр Москвы                                          С.С.Собянин



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 13 марта 2012 г.
                               N 89-ПП


    ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
  ГОРОДА МОСКВЫ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ
   В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ
                       КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 19.12.2012 г. N 755-ПП; от 16.12.2014 г. N 772-ПП)

     1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  определяет  правила  распределения  и
предоставления  субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам
в целях возмещения части затрат в связи с осуществлением  в  городе
Москве мероприятий в сфере культуры и искусства (далее - субсидии).
     1.2.    Субсидии   предоставляются   юридическим   лицам   (за
исключением    государственных    и    муниципальных   учреждений),
реализующим   в  городе  Москве  мероприятия  в  сфере  культуры  и
искусства (далее - организации), связанные с:
     1.2.1. Пропагандой чтения.
     1.2.2. Популяризацией театрально-музыкального искусства.    (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 16.12.2014 г. N 772-ПП)
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 19.12.2012 г. N 755-ПП)
     1.3. Субсидии предоставляются организациям:
     1.3.1. Зарегистрированным   в  качестве  налогоплательщика  на
территории города Москвы  и  осуществляющим  свою  деятельность  на
территории города Москвы.
     1.3.2. Осуществляющим   деятельность    в    соответствии    с
учредительными  документами  в  сфере культуры и искусства не менее
одного года до дня представления заявки на получение субсидии.
     1.3.3.   Участвующим   собственными   и   (или)  привлеченными
средствами   в  реализации  мероприятий,  предусмотренных  пунктами
1.2.1-1.2.2  настоящего  Порядка,  в  размере  не  менее 10% общего
объема затрат на реализацию соответствующего мероприятия.        (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 19.12.2012 г. N 755-ПП)
     1.4. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат,
связанных  с  осуществлением  мероприятий, предусмотренных пунктами
1.2.1-1.2.2 настоящего Порядка (далее - мероприятия). (В   редакции
Постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 г. N 755-ПП)
     1.5. Субсидии предоставляются  Департаментом  культуры  города
Москвы  (далее  -  Департамент)  в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города
Москвы  на  очередной финансовый год и плановый период на указанные
цели.

     2. Порядок предоставления и рассмотрения заявок на получение
        субсидии

     2.1. Для   получения  субсидии  организация,  претендующая  на
получение субсидии (далее - претендент), представляет в Департамент
заявку на получение субсидии (далее - заявка).
     Форма  заявки,  а  также даты начала и окончания приема заявок
устанавливаются  Департаментом и размещаются на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной   сети  Интернет  не  позднее  5
календарных  дней  до  даты начала приема заявок. Продолжительность
срока приема заявок не может составлять менее 14 календарных дней.
(В       редакции      Постановления      Правительства      Москвы
от 19.12.2012 г. N 755-ПП)
     Претендент  одновременно  с заявкой представляет в Департамент
документы,  указанные  в  приложении  1 к настоящему Порядку. Копии
документов,  представляемые  претендентом,  должны  быть заверены в
установленном  порядке  (в  том  числе  наличие неполного комплекта
документов, представляемых претендентом). (В редакции Постановления
Правительства Москвы от 19.12.2012 г. N 755-ПП)
     2.2. Департамент принимает и регистрирует заявки с приложением
документов, указанных в приложении 1 к настоящему Порядку, проводит
их анализ на соответствие установленным требованиям.
     В  течение  10  календарных  дней  со  дня  регистрации заявки
Департамент  направляет  претенденту,  подавшему заявку, письменное
уведомление о принятии заявки к рассмотрению или об отказе в приеме
заявки  с  указанием  причин такого отказа способом, обеспечивающим
подтверждение получения указанного уведомления. (В         редакции
Постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 г. N 755-ПП)
     Основанием для  отказа в приеме заявки к рассмотрению является
несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов  установленным
требованиям.
     2.3. Для рассмотрения заявок и прилагаемых к  ним  документов,
проверки    обоснованности   затрат,   предусмотренных   программой
мероприятия,  а также определения  размера  субсидии  Департаментом
создается отраслевая комиссия (далее - Комиссия).
     Состав и порядок работы Комиссии устанавливаются руководителем
Департамента.
     2.4.  Комиссия группирует заявки в рамках каждого мероприятия,
предусмотренного пунктами 1.2.1-1.2.2 настоящего Порядка, оценивает
заявки  в  соответствии  с  критериями  отбора,  выставляет  баллы,
ранжирует заявки по значениям оценки в соответствии с приложением 2
к настоящему Порядку. (В   редакции   Постановления   Правительства
Москвы от 19.12.2012 г. N 755-ПП)
     При равном значении оценки заявки ранжируются с учетом даты их
представления (п.2.1).
     2.5.  По  итогам  оценки  заявок в рамках каждого мероприятия,
предусмотренного пунктами 1.2.1-1.2.2 настоящего Порядка, Комиссией
определяется победитель. (В  редакции  Постановления  Правительства
Москвы от 19.12.2012 г. N 755-ПП)
     Субсидия   в  рамках  каждого  мероприятия  (пп.1.2.1-  1.2.2)
предоставляется  претенденту,  заявке которого присвоено наибольшее
значение итоговой оценки. (В  редакции  Постановления Правительства
Москвы от 19.12.2012 г. N 755-ПП)
     2.6. Субсидия  предоставляется в размере фактически заявленных
претендентом и обоснованных в программе мероприятия затрат,  но  не
более 90% указанных затрат.
     В случае   завышения   в   программе   мероприятия   стоимости
оборудования,  сырья, материалов, выполнения работ и оказания услуг
по отношению к средней рыночной стоимости  на  день  подачи  заявки
определяемый размер субсидии подлежит уменьшению на указанную сумму
превышения.
     2.7. Условиями предоставления субсидии претенденту являются:
     2.7.1. Непроведение  в  отношении  претендента  процедуры  его
ликвидации или банкротства.
     2.7.2. Неприостановление деятельности претендента  в  порядке,
предусмотренном  Кодексом  Российской Федерации об административных
правонарушениях, на день подачи заявки.
     2.7.3. Отсутствие  у претендента просроченной задолженности по
уплате налогов,  сборов и  иных  обязательных  платежей  в  бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации.
     2.7.4. Отсутствие у претендента неоднократных нарушений (более
двух  раз)  договорных  обязательств,  обеспеченных за счет средств
бюджета города Москвы,  в течение последних трех лет на день подачи
заявки.
     2.8. Решение о предоставлении субсидии и ее размере  принимает
руководитель Департамента на основании заключения Комиссии.
     Указанное   решение   оформляется   приказом   Департамента  и
размещается       на       его       официальном       сайте      в
информационно-телекоммуникационной  сети Интернет в срок не позднее
3 календарных дней после принятия решения. (Дополнен              -
Постановление Правительства Москвы от 19.12.2012 г. N 755-ПП)

     3. Порядок предоставления, расходования субсидии и контроля за
        выполнением условий их предоставления

     3.1. Предоставление  субсидии  осуществляется   на   основании
договора о предоставлении субсидии между претендентом,  в отношении
которого  принято  решение  о  предоставлении  субсидии  (далее   -
получатель субсидии), и Департаментом (далее - договор).
     3.2. Примерная форма  договора  утверждается  Департаментом  и
размещается     на     официальном     сайте     Департамента     в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
     3.3. В  течение  5 календарных дней после дня принятия решения
руководителем Департамента о  предоставлении  субсидии  Департамент
уведомляет  получателя об указанном решении и направляет ему проект
договора.
     3.4. Получатель  в течение 7 календарных дней со дня получения
проекта договора представляет в Департамент  подписанный  со  своей
стороны договор.
     3.5. В  случае   непредставления   в   установленном   порядке
подписанного   договора   или   его   несоответствия  установленным
требованиям руководитель Департамента принимает решение об отказе в
подписании  договора  и предоставлении субсидии,  о чем в течение 7
календарных дней направляет соответствующее уведомление получателю.
     В этом  случае  субсидия  подлежит предоставлению претенденту,
следующему за  претендентом  на  получение  субсидии,  в  отношении
которого  было  принято  решение  о  предоставлении им субсидии,  в
размере,  определяемом в порядке,  предусмотренном пунктами 2.6-2.8
настоящего Порядка.
     3.6. Субсидия перечисляется  с  единого  счета  по  исполнению
бюджета города Москвы на расчетный счет получателя в соответствии с
договором.
     3.7. Получатель    представляет   в   Департамент   отчет   об
использовании субсидии и выполнении условий  ее  предоставления  по
форме и в сроки, которые установлены договором.
     3.8. Департамент осуществляет контроль за выполнением  условий
предоставления   субсидии,   а   также  за  целевым  использованием
субсидии.
     3.9. Получатель   несет   ответственность  за  недостоверность
данных,  представляемых в Департамент,  и  нецелевое  использование
субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3.10. В случае выявления Департаментом  нарушения  получателем
условий,  установленных  при  предоставлении  субсидии,  а  также в
случае нецелевого  использования  субсидии  Департамент  составляет
акт,   в  котором  указываются  выявленные  нарушения  и  сроки  их
устранения, и направляет указанный акт в течение 5 календарных дней
получателю.
     3.11. В случае неустранения нарушений  в  сроки,  указанные  в
акте,  Департамент  принимает  решение о возврате субсидии в бюджет
города Москвы в установленном порядке.
     3.12.  В  течение  5  рабочих  дней  со  дня  принятия решения
(п.3.11)   указанное   решение  направляется  получателю  вместе  с
требованием  о  возврате  субсидии,  содержащим  сумму,  сроки, код
бюджетной  классификации  Российской  Федерации, по которому должен
быть  осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на
который должны быть перечислены средства. (В редакции Постановления
Правительства Москвы от 16.12.2014 г. N 772-ПП)
     3.13. Получатель обязан осуществить возврат субсидии в течение
10 рабочих дней со дня получения такого решения. (В        редакции
Постановления Правительства Москвы от 16.12.2014 г. N 772-ПП)
     3.14. В  случае  невозврата субсидии сумма,  израсходованная с
нарушением  условий  и  требований  ее   предоставления,   подлежит
взысканию  в  порядке,  установленном  законодательством Российской
Федерации.

     4. Порядок оценки эффективности использования субсидии

     Эффективность использования субсидии оценивается Департаментом
на основе следующих показателей:
     4.1. Отношение объемов фактически выполненных  работ  и  (или)
оказанных услуг и (или) произведенного товара к планируемому объему
работ  и  (или)  услуг  и  (или)  товара,  заявленных  в  программе
проводимого мероприятия.
     4.2. Соответствие фактических  сроков  выполнения  мероприятия
планируемым срокам, заявленным в программе мероприятия.
     4.3. Отношение  фактической  численности  целевой  группы,   в
отношении которой выполнено мероприятие, к планируемому количеству,
заявленному в программе мероприятия.



                                                       Приложение 1
                                                       к Порядку


         Перечень документов на получение субсидии в сфере
                       культуры и искусства

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 19.12.2012 г. N 755-ПП)

     1. Претендентом  на  получение субсидии одновременно с заявкой
на получение субсидии представляются:
     1) программа   проводимого  мероприятия  в  сфере  культуры  и
искусства (далее - мероприятие),  в которой отражены цели и задачи,
описание мероприятия,  количественные и качественные характеристики
выполняемых работ, оказываемых услуг, производимых товаров в рамках
реализации    соответствующего    мероприятия,   сроки   реализации
мероприятия,   смета   затрат   на   реализацию    мероприятия    с
технико-экономическим обоснованием;
     2) копии  учредительных  документов  претендента,   заверенные
руководителем претендента;
     3) копия документа,  подтверждающего назначение  на  должность
руководителя претендента, заверенная руководителем претендента, или
доверенность,  подтверждающая  полномочия  лица  на   осуществление
действий от имени претендента;
     4) копия  документа,   подтверждающего   полномочия   главного
бухгалтера  претендента  или иного лица,  ответственного за ведение
бухгалтерского учета, заверенная руководителем претендента;
     5) копия   годовой   бухгалтерской   отчетности  за  последний
финансовый год и завершенный отчетный период с отметкой  налогового
органа о ее принятии, заверенная руководителем претендента;
     6) письмо претендента о согласии на публикацию (размещение)  в
информационно-телекоммуникационной  сети Интернет представленных им
отчетов о целевом использовании субсидии,  заверенное руководителем
претендента;
     7) публикация в средствах массовой информации  о  деятельности
претендента на получение субсидии,  отзывы и рекомендации партнеров
и заказчиков о деятельности претендента (при наличии).
     2. В  рамках  межведомственного  взаимодействия  Департаментом
культуры города Москвы для предоставления  субсидии  самостоятельно
запрашиваются:
     1) выписка из  Единого  государственного  реестра  юридических
лиц;
     2) копия  свидетельства  о  постановке  на  учет  в  налоговом
органе;
     3) документы,    подтверждающие    отсутствие     просроченной
задолженности   по  уплате  налогов,  сборов  и  иных  обязательных
платежей  в  бюджеты  бюджетной   системы   Российской   Федерации,
полученные   не  ранее  чем  за  месяц  до  дня  подачи  заявки  на
предоставление субсидии.
     3. Претендент   на   получение   субсидии  вправе  представить
документы,  указанные в пункте 2 настоящего Перечня, по собственной
инициативе.  При  этом  выписка из Единого государственного реестра
юридических лиц должна быть выдана не ранее чем за  три  месяца  до
даты подачи заявки на предоставление субсидии.



                                                       Приложение 2
                                                       к Порядку


                Порядок оценки отраслевой комиссией
                   заявок на получение субсидии

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 19.12.2012 г. N 755-ПП)

     1.  Соответствие  заявки на получение субсидии, представленной
претендентом   на   получение   субсидии   (далее   -  претендент),
тематической    направленности,    предусмотренной    в   программе
мероприятия и установленной пунктами 1.2.1-1.2.2 настоящего Порядка
(Ств): (В     редакции     Постановления    Правительства    Москвы
от 19.12.2012 г. N 755-ПП)
     1.1.   Мероприятие   полностью   и   однозначно  соответствует
тематической   направленности,   предусмотренной   в   программе  и
установленной пунктами 1.2.1-1.2.2 настоящего Порядка, - 20 баллов.
(В       редакции      Постановления      Правительства      Москвы
от 19.12.2012 г. N 755-ПП)
     1.2.   Мероприятие   неоднозначно  соответствует  тематической
направленности,   предусмотренной   в   программе   мероприятия   и
установленной пунктами 1.2.1-1.2.2 настоящего Порядка, - 10 баллов.
(В       редакции      Постановления      Правительства      Москвы
от 19.12.2012 г. N 755-ПП)
     2. Экономичность   и   обоснованность   предложенных    затрат
(отсутствие избыточных статей затрат) (Эк):
     2.1. Все запланированные затраты обоснованы - 15 баллов.
     2.2. Смета  затрат  завышена  менее  чем  на  5%  и может быть
сокращена без ущерба для результата - 11 баллов.
     2.3. Смета затрат завышена от 5% до 10% и может быть сокращена
без ущерба для результата - 9 баллов.
     2.4. Смета  затрат  завышена  от  10%  до  15%  и  может  быть
сокращена без ущерба для результата - 7 баллов.
     2.5. Смета затрат завышена свыше чем на 15%, но не более 20% и
может быть сокращена без ущерба для результата - 5 баллов.
     2.6. Смета затрат завышена свыше чем на 15% и более и не может
быть сокращена без ущерба для результата - 0 баллов.
     3. Доля   финансирования   за   счет   собственных   и   (или)
привлеченных средств и (или) ресурсов претендента  от  общей  суммы
затрат на финансирование мероприятия (Дф):
     3.1. Более 40% - 15 баллов.
     3.2. От 30% до 40% включительно - 11 баллов.
     3.3. От 20% до 30% включительно - 9 баллов.
     3.4. От 15% до 20% включительно - 7 баллов.
     3.5. От 10% до 15% включительно - 5 баллов.
     4. Срок   осуществления   претендентом  деятельности  в  сфере
культуры и искусства (Срд):
     4.1. Более 5 лет - 15 баллов.
     4.2. От 3 до 5 лет включительно - 10 баллов.
     4.3. От 1 до 3 лет включительно -  5 баллов.
     5. Новизна, оригинальность предлагаемых решений (Нов):
     5.1. В  процессе  реализации мероприятия применяются все ранее
не используемые новые (оригинальные) решения - 10 баллов.
     5.2. В  процессе  реализации мероприятия применяется несколько
ранее не используемых новых (оригинальных) решений - 7 баллов.
     5.3. В   процессе   реализации  мероприятия  применяется  одно
существенное новое (оригинальное) решение - 3 балла.
     5.4. В  процессе  реализации  мероприятия не применяются новые
(оригинальные) решения - 0 баллов.
     6. Расчет итоговой оценки заявки на получение субсидии:

     И = Ств+Эк+Дф+Срд+Нов,

     где:

     И - итоговая оценка по каждой заявке на получение субсидии;
     Ств  -  баллы  по  соответствию  заявки  на получение субсидии
тематической    направленности,    предусмотренной    в   программе
мероприятия   и   установленной   пунктами  1.2.1-1.2.2  настоящего
Порядка; (В    редакции    Постановления    Правительства    Москвы
от 19.12.2012 г. N 755-ПП)
     Эк - баллы  по  экономичности  и  обоснованности  предложенных
затрат;
     Дф - баллы по доле финансирования за счет собственных и  (или)
привлеченных  средств  и  (или) ресурсов претендента от общей суммы
затрат на финансирование мероприятия;
     Срд - баллы по сроку осуществления претендентом деятельности в
сфере культуры и искусства;
     Нов - баллы по новизне, оригинальности предлагаемых решений.