Распоряжение Правительства Москвы от 26.04.2006 № 695-РП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                    от 26 апреля 2006  N 695-РП

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 23.12.2014 г. N 806-ПП

   О совершенствовании программно-технического обеспечения служб
   "одного окна" органов исполнительной власти, государственных
     учреждений и государственных унитарных предприятий города
                              Москвы

     Во исполнение пункта 12 постановления Правительства Москвы  от
28 декабря 2004 г.  N 949-ПП "О реализации принципа "одного окна" в
работе органов исполнительной власти города Москвы" об  обеспечении
служб "одного окна" современными программно-техническими средствами
и определении основ  организационно-информационного  взаимодействия
служб  "одного  окна"  органов исполнительной власти города Москвы,
городских учреждений  и  государственных  унитарных  предприятий  в
автоматизированном режиме:
     1. Утвердить План обеспечения органов  исполнительной  власти,
государственных  учреждений и государственных унитарных предприятий
города Москвы,  принимающих участие  в  подготовке  документов  для
заявителей   и   выдающих   документы   в   режиме  "одного  окна",
программнотехническими   средствами   (далее   -   План)   согласно
приложению 1 к настоящему распоряжению.
     2. Принять к сведению, что руководители органов исполнительной
власти,  государственных  учреждений  и  государственных  унитарных
предприятий  города   Москвы   -   держателей   "одного   окна"   в
двухнедельный  срок после выхода настоящего распоряжения представят
на согласование в Управление информатизации города Москвы заявки на
приобретение программно-технических средств в соответствии с Планом
(приложение 1) согласно штатному расписанию служб "одного окна",  с
обоснованием  потребностей  в техническом обеспечении служб "одного
окна".
     3. Управлению   информатизации   города  Москвы  в  2006  году
предусмотреть  финансирование  мероприятий  по  обеспечению   Плана
(приложение 1) согласно обоснованным заявкам.
     4. Рекомендовать      органам      исполнительной      власти,
государственным    учреждениям    и    государственным    унитарным
предприятиям города Москвы  использовать  в  работе  служб  "одного
окна"   программное   обеспечение   в   соответствии   с  перечнем,
представленным в приложении 2 к настоящему распоряжению.
     5. Управлению  информатизации города Москвы до 20 июня 2006 г.
завершить  сертификацию  программного  обеспечения,   используемого
службами  "одного окна" при подготовке и выдаче документов в режиме
"одного окна".
     6. Управлению  информатизации   города  Москвы  до  1  октября
2006 г. предоставить органам исполнительной власти, государственным
учреждениям  и государственным унитарным предприятиям города Москвы
- держателям  "одного  окна"  программные  средства  для  установки
взамен программного обеспечения, не удовлетворяющего функциональным
требованиям и не прошедшего сертификацию.
     7. Утвердить Регламент использования информационных ресурсов и
систем    органами    исполнительной    власти,    государственными
учреждениями  и  государственными  унитарными  предприятиями города
Москвы при подготовке и согласовании документов  в  режиме  "одного
окна" (приложение 3).
     8. Считать  утратившими  силу   пункты   3,   4   распоряжения
Правительства  Москвы от 15 июня 2005 г.  N 1050-РП "Об утверждении
Концепции  информатизации  работы  органов  исполнительной  власти,
городских организаций в режиме "одного окна".
     9. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить
на    начальника    Управления   информатизации    города    Москвы
Михайлова А.Н.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                                Приложение 1
                                к распоряжению Правительства Москвы
                                от 26 апреля 2006 г.
                                N 695-РП


  План обеспечения органов исполнительной власти, государственных
     учреждений и государственных унитарных предприятий города
      Москвы, принимающих участие в подготовке документов для
      заявителей и выдающих документы в режиме "одного окна",
                программно-техническими средствами

                                                       Таблица 1
+----------------------------------------------------------------------+
|N |Наименование организации         |Необходимость в   | Оснащение    |
|пп|держателя "одного окна"          |   установке      | техническими |
|  |                                 |сертифицированного| средствами   |
|  |                                 |программного      |              |
|  |                                 |обеспечения       |              |
|  |                                 +------------------+--------------|
|  |                                 |III квартал       |  IV квартал  |
|  |                                 |    2006          |     2006     |
+--+---------------------------------+------------------+--------------|
|1 |         2                       |       3          |       4      |
+----------------------------------------------------------------------+
 1.  Государственная жилищная           Требуется         По заявке
     инспекция города Москвы
     (Мосжилинспекция)

 2.  Государственное унитарное          Требуется         По заявке
     предприятие "Московское
     городское бюро технической
     инвентаризации"

 3.  Государственное унитарное          Требуется         По заявке
     предприятие города Москвы
     "Мосводосток"

 4.  Государственное унитарное          Не требуется      По заявке
     предприятие города Москвы
     "Москоллектор"

 5.  Государственное унитарное          Требуется         По заявке
     предприятие города Москвы
     "Московский городской трест
     геолого-геодезических и
     картографических работ"
     (ГУП "Мосгоргеотрест")

 6.  Государственное унитарное          Требуется         По заявке
     предприятие города Москвы по
     эксплуатации и ремонту
     инженерных сооружений
     (ГУП "Гормост")

 7.  Государственное учреждение         Не требуется      По заявке
     "Объединение ветеринарии
     города Москвы"

 8.  Государственное учреждение         Не требуется      По заявке
     города Москвы "Городской
     Центр жилищных субсидий"

 9.  ГУ Единый информационно-           Требуется         По заявке
     расчетный центр,
     ГУП "Управление по эксплуатации
     высотных административных и жилых
     домов", ГУП "Жилищник-1"

 10. Департамент жилищной политики и    Требуется в       По заявке
     жилищного фонда города Москвы      территориальных
                                        управлениях

 11. Департамент земельных ресурсов     Требуется         По заявке
     города Москвы

 12. Департамент имущества города       Требуется         По заявке
     Москвы

 13. Департамент инвестиционных         Требуется         По заявке
     программ строительства города
     Москвы

 14. Департамент образования города     Требуется         По заявке
     Москвы, служба лицензирования

 15. Департамент поддержки и            Требуется         По заявке
     развития малого
     предпринимательства города
     Москвы

 16. Департамент потребительского       Требуется         По заявке
     рынка и услуг города Москвы

 17. Департамент природопользования     Не требуется      По заявке
     и охраны окружающей среды
     города Москвы

 18. Департамент социальной защиты      Требуется         По заявке
     населения города Москвы
     (районные управления социальной
     защиты населения)

 19. Инспекция государственного         Требуется         По заявке
     архитектурно-строительного
     надзора города Москвы (ИГАСН)

 20. Комитет города Москвы по           Не требуется      По заявке
     организации и проведению
     конкурсов и аукционов
     (Тендерный комитет)

 21. Комитет по архитектуре и           Не требуется      По заявке
     градостроительству города
     Москвы

 22. Комитет рекламы, информации и      Не требуется      По заявке
     оформления города Москвы

 23. Объединение административно-       Требуется         По заявке
     технических инспекций города
     Москвы (ОАТИ)

 24. Префектура Восточного              Требуется         По заявке
     административного округа
     города Москвы

 25. Префектура Западного               Не требуется      По заявке
     административного округа
     города Москвы

 26. Префектура Зеленоградского         Не требуется      По заявке
     административного округа
     города Москвы

 27. Префектура Северного               Не требуется      По заявке
     административного округа
     города Москвы

 28. Префектура Северо-Восточного       Требуется         По заявке
     административного округа
     города Москвы

 29. Префектура Северо-Западного        Не требуется      По заявке
     административного округа
     города Москвы

 30. Префектура Центрального            Не требуется      По заявке
     административного округа
     города Москвы

 31. Префектура Южного                  Не требуется      По заявке
     административного округа
     города Москвы

 32. Префектура Юго-Восточного          Не требуется      По заявке
     административного округа
     города Москвы

 33. Префектура Юго-Западного           Не требуется      По заявке
     административного округа
     города Москвы

 34. Управы районов Восточного          Требуется         По заявке
     административного округа
     города Москвы

 35. Управы районов Западного           Не требуется      По заявке
     административного округа
     города Москвы

 36. Управы районов Зеленоградского     Не требуется      По заявке
     административного округа
     города Москвы

 37. Управы районов Северного           Не требуется      По заявке
     административного округа
     города Москвы

 38. Управы районов Северо-Восточного   Требуется         По заявке
     административного округа
     города Москвы

 39. Управы районов Северо-Западного    Не требуется      По заявке
     административного округа
     города Москвы

 40. Управы районов Центрального        Не требуется      По заявке
     административного округа
     города Москвы

 41. Управы районов Южного              Не требуется      По заявке
     административного округа
     города Москвы

 42. Управы районов Юго-Восточного      Не требуется      По заявке
     административного округа
     города Москвы

 43. Управы районов Юго-Западного       Не требуется      По заявке
     административного округа
     города Москвы

 44. Центральный объединенный архив     Требуется         По заявке
     Департамента  здравоохранения
     города Москвы

 45. Государственное учреждение         Требуется         По заявке
     "Объединенный архив учреждений
     системы образования города
     Москвы"

 46. Московское государственное         Требуется         По заявке
     предприятие "Мосводоканал"

 47. СГУП по продаже имущества          Требуется         По заявке
     города Москвы

 48. Главное архивное управление        Требуется         По заявке
     города Москвы

 49. Московская государственная         Требуется         По заявке
     вневедомственная экспертиза
     (Мосгорэкспертиза)

 50. Департамент продовольственных      Требуется         По заявке
     ресурсов города Москвы

 51. Комитет по культурному наследию    Требуется         По заявке
     города Москвы (Москомнаследие)

 52. Управление по обеспечению          Не требуется      По заявке
     мероприятий гражданской защиты
     города Москвы

          Предлагаемые характеристики аппаратных средств

                                                      Таблица 2
-------------------------------------------------------------------
Аппаратное   Кол-во       Кол-во сотрудников  Кол-во   сотрудников
средство     сотрудников  службы одного окна, службы  одного окна,
             службы       участвующих в       участвующих  в  про-
             одного окна, процессе обработки  цессе  обработки до-
             участвующих  документов от 5 до  кументов от 20 до 50
             в процессе   20
             обработки
             документов
             от 1 до 5
-------------------------------------------------------------------
Сервер       По заявке    Количество: 1       Количество: 1
                          Характеристики:     Характеристики:
                          Процессор(ы) 2*PIV  Процессор(ы) 4*PIV
                          2.7GHz,             2.7GHz,
                          ОЗУ - 2Gb,          ОЗУ - 4Gb,
                          HDD SCSI 2*72Gb     HDD SCSI 4*72Gb

Сканер       Количество:  Количество: по 1    Количество: по 1
             по 1 на      на сотрудника       на сотрудника
             сотрудника   Характеристики:     Характеристики:
             Характеристи планшетный          планшетный
             ки:
             планшетный1  или                 или
             или
             Количество:  Количество: по 1    Количество: по 1
             1            на 5 сотрудников    на 5 сотрудников
             Характеристи Характеристики:     Характеристики:
             ки:потоково- потоковый           потоковый
             планшетный2

Принтер      Количество:  Количество: по 1    Количество: по 1
             по 1  на     на сотрудника       на сотрудника
             сотрудника                       Характеристики:
             Характеристи Характеристики:     локальный (индивиду-
             ки:          локальный           альный)
             локальный3   (индивидуальный)    или
             (индивидуаль или                 Количество:
             ный)         Количество: по 1 на по 1 на  10
             или          10 сотрудников      сотрудников
             Количество:  Характеристики:     Характеристики:
             1            сетевой             сетевой
             Характеристи
             ки: сетевой4
-------------------------------------------------------------------
     Окончательные требования   к   аппаратным   средствам    могут
варьироваться  в  зависимости  от объема и характера обрабатываемых
документов
_______________________________
     1 планшетный сканер типа Canon CanoScan LiDE 60.
     2 потоково-планшетный   сканер   (сканер   с  автоподачей).  В
зависимости от видов  принимаемых  от  заявителя  документов  может
потребоваться сканер формата А3.
     3 локальный принтер типа HP LaserJet 1300.
     4 сетевой принтер: HP LaserJet 4350.



                                Приложение 2
                                к распоряжению Правительства Москвы
                                от 26 апреля 2006 г.
                                N 695-РП


                             Перечень
   программного обеспечения, рекомендованного к использованию в
     работе служб "одного окна" органов исполнительной власти,
      государственных учреждений и государственных унитарных
                     предприятий города Москвы

+------------------------------------------------------------------+
|N |Наименование    |  Разработчик    | Эксплуатирующая организация|
|  |программного    |                 | держатель "одного окна"    |
|  |обеспечения     |                 |                            |
+--+----------------+-----------------+----------------------------|
|1 |     2          |       3         |            4               |
+------------------------------------------------------------------+
 1. Программно-      ЗАО "Научно-       Департамент жилищной  поли-
    технологичес-    Технологический    тики  и жилищного фонда го-
    кий комплекс     Центр  ИРМ"        рода Москвы.
    DIS: class                          Префектура и  управы Запад-
    ("Золушка-                          ного административного  ок-
    Канцелярия")                        руга города Москвы.
                                        Префектура и  управы  Зеле-
                                        ноградского  административ-
                                        ного округа  города  Москвы
                                        Префектура и управы Юго-
                                        Восточного административно-
                                        го округа города Москвы

 2. Автоматизиро-    Государственное    Комитет города  Москвы   по
    ванная система   научно-            организации   и  проведению
    документообо-    производствен-     конкурсов и аукционов (Тен-
    рота и делопро-  ное предприятие    дерный  комитет).
    изводства        "Гранит-Центр"     Департамент  природопользо-
    "Гран-Док"                          вания  и  охраны окружающей
                                        среды города  Москвы.
                                        Префектура Центрального ад-
                                        министративного округа горо-
                                        да Москвы.
                                        Префектура  Северного адми-
                                        нистративного округа города
                                        Москвы.
                                        Префектура Южного админист-
                                        ративного округа города
                                        Москвы.
                                        Префектура и управы районов
                                        Юго-Западного администрати-
                                        вного округа города Москвы.
                                        ГУП "Москоллектор".
                                        Комитет рекламы, информации
                                        и оформления города Москвы.
                                        Управление  по  обеспечению
                                        мероприятий гражданской за-
                                        щиты города Москвы

 3.  Автоматизиро-   ЗАО "Научно-       Комитет по архитектуре и
     ванная          Технологический    градостроительству города
     информационная  Центр ИРМ"         Москвы
     система "Одно
     окно" Комитета
     по архитектуре
     и градострои-
     тельству города
     Москвы
     (АИС "Одно
     окно" МКА)



                                Приложение 3
                                к распоряжению Правительства Москвы
                                от 26 апреля 2006 г.
                                N 695-РП


                             РЕГЛАМЕНТ
      использования информационных ресурсов и систем органами
      исполнительной власти, государственными учреждениями и
    государственными унитарными предприятиями города Москвы при
    подготовке и согласовании документов в режиме "одного окна"

     1. Общие положения

     1.1. Настоящий   Регламент   разработан   в   соответствии   с
постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г.  N 949-ПП
"О   реализации   принципа   "одного   окна"   в   работе   органов
исполнительной власти города Москвы".
     1.2. Регламент   устанавливает   порядок  обработки  обращений
граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее -
Заявитель)   в   органы   исполнительной   власти,  государственные
учреждения и государственные унитарные предприятия города Москвы  с
целью  получения  документов,  выдаваемых  в режиме "одного окна" в
соответствии с  Единым  Реестром  документов,  выдаваемых  органами
исполнительной      власти,      государственными     учреждениями,
государственными   унитарными   предприятиями   города   Москвы   и
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
(далее  -  Единый  реестр  документов)  на   основе   использования
Информационной системы службы "одного окна" (далее - ИС СОО).
     1.3. Настоящий Регламент определяет порядок  предоставления  в
Систему  координации  и  мониторинга  работы органов исполнительной
власти,  государственных  учреждений  и  государственных  унитарных
предприятий  города  Москвы в режиме "одного окна" (далее - СКиМОО)
статистической и отчетной информации  по  обращениям  Заявителей  в
органы   исполнительной   власти,   государственные   учреждения  и
государственные  унитарные  предприятия  города  Москвы   с   целью
получения документов в режиме "одного окна".

     2. Порядок регистрации обращений Заявителей

     2.1. В  целях  обеспечения  автоматизации  процесса  обработки
обращений заявителей обязательно наличие в службах "одного окна" ИС
СОО.
     2.2. При  обращении  Заявителя  в  службу  "одного  окна"  для
получения    запрашиваемого   документа   необходимо   обязательное
представление    Заявителем    комплекта    документов,     имеющих
непосредственное  отношение  к  нему  (паспорт,  устав юридического
лица,  заявление и т.п.),  в соответствии с перечнем, установленным
регламентной  схемой  подготовки,  согласования  и выдачи конечного
документа.
     2.3. Сотрудник  службы  "одного окна" осуществляет регистрацию
обращения заявителя в ИС СОО в  его  присутствии  путем  заполнения
полей  электронной  регистрационно-контрольной  карточки  (далее  -
ЭРКК),  после чего выдает Заявителю на руки выписку из электронного
журнала  регистрации  и контроля за обращениями заявителей в службу
"одного окна" (далее - выписка).  Данная выписка формируется ИС СОО
автоматически   в  момент  заполнения  полей  ЭРКК  с  возможностью
последующего вывода на печать и является  подтверждением  получения
службой   "одного   окна"   заявления  и  комплекта  документов  от
Заявителя.

     3. Порядок подготовки и выдачи документа с использованием ИС
        СОО в режиме "одного окна"

     3.1. Сотрудник  службы  "одного  окна" производит сканирование
представленных Заявителем документов: заявлений, справок, выписок в
соответствии   с   перечнем,   определенным   регламентной   схемой
подготовки,  согласования   и   выдачи   конечного   документа,   с
последующим  внесением  электронных версий документов в базу данных
ИС СОО для обеспечения  режима  электронного  документооборота  при
подготовке, согласовании и выдаче требуемого документа.
     3.2. Передача документов на согласование производится  службой
"одного   окна"   или  сотрудником  организации  в  соответствии  с
утвержденной регламентной схемой подготовки,  согласования и выдачи
соответствующего документа.
     3.3. Служба "одного окна" согласующей организации осуществляет
прием  запроса  на  согласование  (подготовку  заключения) и выдачу
согласования  (заключения),  а  также  контроль  соблюдения  сроков
согласования  (подготовки  заключения),  определенных регламентом и
регламентной схемой подготовки,  согласования и выдачи  по  каждому
виду выдаваемого документа.
     3.4. Специалисты      органа      исполнительной       власти,
государственного    учреждения    и   государственного   унитарного
предприятия города Москвы - держателя "одного окна"  и  согласующей
организации, обеспечивающие процесс подготовки конечного документа,
ведут регистрационную карточку (в электронном виде),  заводимую  на
каждое  обращение Заявителя,  и осуществляют внесение в базу данных
ИС СОО электронных версий документов (согласований), возникающих на
каждом этапе подготовки конечного документа, путем их сканирования.
     3.5. ИС СОО обеспечивает:
     - автоматизированное  оповещение  исполнителей и ответственных
лиц при регистрации обращения и изменениях его состояния в реальном
масштабе времени;
     - разделение прав доступа к информации об обращениях;
     - возможность   ограничения   доступа  к  определенным  формам
документов, полям, записям и логическим связям;
     - автоматизированную   подготовку   необходимых  документов  в
соответствии с разработанной для  данного  вида  документа  моделью
регламентной схемы подготовки, согласования и выдачи;
     - учет и  хранение  в  электронном  виде  выданных  заявителям
документов;
     - автоматическое отслеживание сроков  исполнения  регламентной
схемы   с  автоматическим  оповещением  о  наступлении  контрольных
сроков;
     - фиксацию и контроль проведения всех согласований.
     3.6. Ответственность за бесперебойное функционирование системы
несет технологическая служба организации-держателя "одного окна".

     4. Порядок представления информации с использованием ИС СОО

     4.1. В  информационных ресурсах ИС СОО осуществляется хранение
истории  подготовки  документа  и  формирование  отчетов  в   любых
временных  разрезах,  связанных  с  этапами  подготовки документа в
режиме реального времени ("on-line").
     4.2. Сотрудник  службы  "одного  окна" обязан предоставлять по
запросу Заявителя из  ИС  СОО  актуальную  информацию  об  основных
этапах подготовки и согласования конечного документа, в том числе в
сети Интернет или по электронной почте.
     4.3. ИС  СОО  осуществляет  взаимодействие  с  СКиМОО.  ИС СОО
обеспечивает периодическое предоставление статистической информации
о  деятельности  службы  "одного  окна"  и  данные  по  конкретному
обращению в случае поступления из СКиМОО  оперативного  запроса  на
представление   указанных   данных.  Инициация  процесса  приема  и
передачи информации производиться в автоматическом режиме в рабочее
время один раз в час.
     4.4. ИС СОО обеспечивает предоставление следующей информации в
формате ХМL в СКиМОО:
     4.4.1. Список реквизитов данных по работе служб "одного окна":
     - наименование службы "одного окна";
     - последнее обновление данных;
     - поступило обращений заявителей в службы "одного окна":
        - всего;
        - от физических лиц;
        - индивидуальных предпринимателей;
        - от юридических лиц.
     4.4.2. Состояние по подготовке  документов  для  заявителей  в
режиме "одного окна":
     - подготовлено документов:
        - всего;
        - в срок;
        - с нарушением срока на стадии работы службы "одного окна";
        - с  нарушением  срока на стадии работы согласующей
          организации;
     - в процессе подготовки:
        - всего;
        - срок истек на стадии работы службы "одного окна";
        - срок истек на стадии работы согласующей организации;
        - срок не истек.
     4.4.3. Список  реквизитов  данных  о  работе  с  обращениями в
службу "одного окна":
     - наименование документа согласно Единому реестру документов;
     - поступило обращений:
        - всего;
        - от физических лиц;
        - индивидуальных предпринимателей;
        - от юридических лиц;
     - ответ подготовлен:
        - всего;
        - в срок;
        - с нарушением срока;
     - основание для списания в дело:
        - выдан документ;
        - отказано;
        - заявитель не явился;
     - на исполнении:
        - срок истек;
        - срок не истек.
     - результат исполнения обращения:
        - решено положительно;
        - отказано.
     4.4.4. Список   реквизитов   по   анализу   итогов   работы  с
обращениями заявителей в службу "одного окна":
     - тема;
     - поступило обращений;
     - подготовлено документов;
     - решено положительно;
     - отказ;
     - заявитель не явился.
     4.5. Ответственность  за  поддержку процесса приема и передачи
информации по электронным каналам связи и настройку ИС СОО лежит на
технических специалистах организации держателя "одного окна".

     5. Контроль за соблюдением Регламента

     5.1. Контроль    за    соблюдением    настоящего    Регламента
осуществляется     руководителем     службы      "одного      окна"
организации-держателя   "одного  окна"  совместно  с  руководителем
технической службы,  осуществляющей поддержку  функционирования  ИС
СОО.
     5.2. Несоблюдение требований настоящего Регламента работниками
службы   "одного   окна"   и  технической  службы,  осуществляющими
поддержку  функционирования  ИС  СОО,  влечет   их   дисциплинарную
ответственность.

     6. Заключительные положения

     6.1. Настоящий   Регламент  вступает  в  силу  с  момента  его
утверждения.
     6.2. Все изменения и дополнения в настоящий Регламент вносятся
в установленном порядке.