Постановление Правительства Москвы от 21.12.2011 № 604-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                 от 21 декабря 2011 года N 604-ПП


    Об утверждении Положения об инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие органов исполнительной
       власти города Москвы и организаций при предоставлении
    государственных услуг и исполнении государственных функций
                          в городе Москве

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 02.04.2013 г. N 198-ПП; от 26.12.2014 г. N 826-ПП;
       от 30.05.2017 г. N 317-ПП; от 28.11.2017 г. N 928-ПП)

     В целях повышения эффективности предоставления государственных
услуг и  исполнения  государственных  функций  в  городе  Москве  и
обеспечения  перехода  на  предоставление  государственных  услуг и
исполнение   государственных   функций    в    электронной    форме
Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить  Положение  об   инфраструктуре,   обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие органов исполнительной
власти   города   Москвы   и   организаций    при    предоставлении
государственных услуг и исполнении государственных функций в городе
Москве, согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Установить,   что   Департамент  информационных  технологий
города Москвы:
     2.1.  Обеспечивает  организацию  работ  (услуг),  связанных  с
формированием   и   обеспечением  функционирования  инфраструктуры,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие органов
исполнительной    власти    города   Москвы   и   организаций   при
предоставлении  государственных  услуг и исполнении государственных
функций  в  городе  Москве  (далее  - инфраструктура взаимодействия
города Москвы). (В   редакции  Постановления  Правительства  Москвы
от 28.11.2017 г. N 928-ПП)
     2.2. Координирует деятельность органов  исполнительной  власти
города    Москвы   и   организаций   по   обеспечению   подключения
информационных    систем,    используемых    для     предоставления
государственных услуг и исполнения государственных функций в городе
Москве, к инфраструктуре взаимодействия города Москвы.
     2.3. Организует   мониторинг  функционирования  инфраструктуры
взаимодействия города Москвы.
     3.  Финансовое  обеспечение  расходов, связанных с реализацией
настоящего   постановления,   осуществляется   за   счет  бюджетных
ассигнований,     предусмотренных    Департаменту    информационных
технологий  города  Москвы  законом  города Москвы о бюджете города
Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках
соответствующих мероприятий Государственной программы города Москвы
"Информационный город". (В   редакции  Постановления  Правительства
Москвы от 28.11.2017 г. N 928-ПП)
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  министра  Правительства   Москвы,   руководителя   Департамента
информационных технологий города Москвы Ермолаева А.В.


П.п.Мэр Москвы                                          С.С.Собянин



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 21 декабря 2011 г.
                               N 604-ПП


                             Положение
  об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
   взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы и
 организаций при предоставлении государственных услуг и исполнении
              государственных функций в городе Москве

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 02.04.2013 г. N 198-ПП; от 26.12.2014 г. N 826-ПП;
       от 30.05.2017 г. N 317-ПП; от 28.11.2017 г. N 928-ПП)

     1. Настоящее Положение определяет требования к инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие органов
исполнительной власти города Москвы и организаций (далее - органы и
организации)  при предоставлении государственных услуг,  исполнении
государственных  функций  в  городе  Москве,  в   том   числе   при
организации   передачи  сведений  и  информации  Базового  регистра
информации,  необходимой для предоставления государственных услуг в
городе   Москве   (далее  -  инфраструктура  взаимодействия  города
Москвы).
     2. Инфраструктура  взаимодействия  города  Москвы представляет
собой единый  комплекс  следующих  информационно-технологических  и
телекоммуникационных элементов:
     а)  информационные элементы в составе следующих информационных
систем:
     - государственная     информационная      система      "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы";
     - региональная    система    межведомственного    электронного
взаимодействия города Москвы;
     - Автоматизированная система государственных  и  муниципальных
услуг и функций;
     - интегрированная  автоматизированная  информационная  система
"Единое геоинформационное пространство города Москвы";
     - Автоматизированная  система  "Единая   система   ведения   и
управления     реестрами,     регистрами,      справочниками      и
классификаторами";
     - государственная  информационная  система,  обеспечивающая  в
городе Москве регистрацию начислений и платежей;
     - государственная  информационная  система  "Единая  мобильная
платформа города Москвы";
     - Общегородской процессинговый центр;
     - программно-аппаратный комплекс защищенной доставки контента;
     - информационная  система  управления   потоками   заявителей,
обращающихся за получением государственных услуг;
     - информационная система мониторинга и анализа  предоставления
государственных услуг и исполнения государственных функций;
     - автоматизированная    информационная    система     "Система
управления доступом к информационным  системам  и  ресурсам  города
Москвы";
     (Подпункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Москвы
от 28.11.2017 г. N 928-ПП)
     б) организационно-технические  элементы,  предназначенные  для
информирования заявителей о деятельности органов и организаций и  о
предоставляемых ими услугах, в следующем составе:
     общегородская сеть     информационно-справочных     терминалов
(инфоматов);
     общегородской контакт-центр;
     в) инженерные и вспомогательные элементы в следующем составе:
     информационно-телекоммуникационные сети,        обеспечивающие
взаимодействие  информационных  систем при оказании государственных
услуг;
     городская мультисервисная   транспортная   сеть  Правительства
Москвы;
     сеть общегородских  центров  обработки данных,  обеспечивающих
функционирование инфраструктуры взаимодействия города Москвы;
     г) (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 30.05.2017 г. N 317-ПП)
     д) иные  элементы,  определяемые  в  соответствии  с правовыми
актами Правительства Москвы.
     3. В  состав информационных систем,  указанных в подпункте "а"
пункта  2  настоящего  Положения,  могут   входить   функциональные
подсистемы,       обеспечивающие      возможность      эффективного
функционирования  указанных  информационных  систем,  а  также   их
взаимодействие между собой и с внешними информационными системами.
     4. Инфраструктура  взаимодействия  города  Москвы,   а   также
информационные     системы,     подключаемые    к    инфраструктуре
взаимодействия города Москвы, должны обеспечивать:
     а) отсутствие  сбоев  в  функционировании  остальных элементов
инфраструктуры  взаимодействия  города  Москвы   и   информационных
систем,  подключаемых к инфраструктуре взаимодействия города Москвы
при  проведении  работ,   связанных   с   модернизацией   элементов
инфраструктуры   взаимодействия   города  Москвы  и  информационных
систем, подключаемых к инфраструктуре взаимодействия города Москвы;
     б) сохранение   функциональных   возможностей   в  полном  или
уменьшенном  объеме  при  сбоях  в  работе  (отказоустойчивость)  и
возможности     увеличения    производительности    пропорционально
добавленным ресурсам (масштабируемость);
     в) совместимость используемых технологий;
     г) однократный ввод и многократное использование информации;
     д) однозначное  определение  (идентификацию)  и  правомочность
участников взаимодействия - органов и  организаций,  юридических  и
физических лиц;
     е) фиксацию  даты,  времени  и   участников   каждого   случая
информационного  взаимодействия,  а  также возможность формирования
сведений,  позволяющих  восстановить  историю   взаимодействия   по
отдельному случаю информационного взаимодействия;
     ж) регистрацию сообщений о выявленных ошибках и сбоях;
     з) целостность,  и  безопасность  информации,  отправляемой  и
получаемой при взаимодействии;
     и)      единый     защищенный     интерфейс     взаимодействия
многофункциональных  центров  предоставления  государственных услуг
города  Москвы  с информационными ресурсами органов государственной
власти    и    подведомственных   им   организаций   при   оказании
государственных услуг; (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Москвы от 28.11.2017 г. N 928-ПП)
     к)  регулирование  очередей  и  управление потоком заявителей,
обращающихся   за   получением   государственных   услуг,  а  также
планирование,      контроль      и      мониторинг     деятельности
многофункциональных  центров  предоставления  государственных услуг
города  Москвы  и  органов  исполнительной  власти города Москвы по
предоставлению государственных услуг. (Дополнен   -   Постановление
Правительства Москвы от 28.11.2017 г. N 928-ПП)
     4(1).  Информационные  системы,  указанные  в дефисах третьем,
пятом,  девятом  -  двенадцатом  подпункта  "а" пункта 2 настоящего
Положения,   обеспечивают   реализацию  функций  автоматизированной
информационной  системы  многофункционального центра предоставления
государственных  и  муниципальных услуг, предусмотренных пунктом 21
Правил   организации   деятельности   многофункциональных   центров
предоставления  государственных и муниципальных услуг, утвержденных
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 22 декабря
2012  г.  N  1376  "Об  утверждении Правил организации деятельности
многофункциональных   центров   предоставления   государственных  и
муниципальных услуг".
     Государственное    бюджетное    учреждение    города    Москвы
"Многофункциональные центры  предоставления  государственных  услуг
города  Москвы"  является  пользователем   информационных   систем,
указанных в дефисах третьем, пятом, девятом - двенадцатом подпункта
"а" пункта 2  настоящего  Положения,  и  несет  ответственность  за
актуальность, достоверность и  полноту  информации,  создаваемой  в
рамках  своих  полномочий  посредством   указанных   информационных
систем, а также в рамках своей  зоны  ответственности  обеспечивает
защиту такой информации, включая защиту от неправомерного  доступа,
уничтожения,    модифицирования,     блокирования,     копирования,
предоставления,  распространения,  а   также   иных   неправомерных
действий.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 28.11.2017 г. N 928-ПП)
     5. Положения об элементах инфраструктуры взаимодействия города
Москвы,  указанных в пункте 2  настоящего  Положения,  утверждаются
правовыми актами Правительства Москвы.
     Технические требования     к     элементам      инфраструктуры
взаимодействия  города  Москвы,  указанным  в  пункте  2 настоящего
Положения, а также требования к совместимости информационных систем
органов   и   организаций  в  целях  подключения  к  инфраструктуре
взаимодействия  города  Москвы  устанавливаются  правовыми   актами
Департамента информационных технологий города Москвы.
     6. Все  создаваемые  и  действующие  информационные   системы,
используемые  для предоставления государственных услуг и исполнения
государственных функций в городе Москве,  а также для осуществления
межведомственного    взаимодействия,   должны   функционировать   с
использованием инфраструктуры взаимодействия города Москвы.
     7. Операторы    информационных    систем,   используемых   при
предоставлении государственных услуг и  исполнении  государственных
функций  в городе Москве,  а также операторы информационных систем,
входящих  в  инфраструктуру  взаимодействия  города   Москвы,   при
организации взаимодействия обязаны:
     а) обеспечивать   защиту   передаваемых   и    хранящихся    в
информационных   системах   сведений   от  неправомерного  доступа,
уничтожения,      модификации,      блокирования,      копирования,
распространения,  иных неправомерных действий с момента поступления
этих сведений  в  свою  информационную  систему  и  до  момента  их
поступления   в   информационные   системы,  эксплуатируемые  иными
операторами;
     б) обеспечивать   соблюдение   конфиденциальности   информации
ограниченного доступа в соответствии с требованиями, установленными
федеральными  законами  и  нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
     в) обеспечивать  доступ  к  информации  в случаях и в порядке,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     г) незамедлительно  информировать  Департамент  информационных
технологий  города  Москвы  и  операторов  информационных   систем,
подключенных к инфраструктуре взаимодействия города Москвы, о сбоях
и нарушениях в работе своих информационных  систем,  которые  могут
повлечь  нарушение сроков и качества предоставления государственных
услуг и исполнения государственных функций,  а  также  о  нарушении
требований об обеспечении информационной безопасности;
     д) принимать незамедлительные меры  по  устранению  выявленных
сбоев  и  нарушений  функционирования своих информационных систем и
случаев  нарушения   требований   об   обеспечении   информационной
безопасности;
     е) обеспечивать   достоверность   и   актуальность   сведений,
передаваемых  из  своих информационных систем в иные информационные
системы,  участвующие во взаимодействии,  а в  случае  установления
недостоверности    сведений   -   обеспечивать   их   изменение   и
информировать   об   этом   изменении   и   о   случаях   выявления
недостоверности      сведений      заинтересованных      участников
взаимодействия;
     ж) принимать в электронной форме запросы, обращения, заявления
и иные документы (сведения),  поступающие в информационные системы,
а   также   осуществлять   их  обработку  и  подготовку  ответов  в
электронной форме.
     8. Взаимодействие информационных систем, используемых органами
исполнительной   власти   города   Москвы   и   организациями   для
предоставления  государственных  услуг и исполнения государственных
функций в городе Москве  с  информационными  системами  федеральных
органов    исполнительной    власти   и   органов   государственных
внебюджетных фондов, осуществляется с использованием инфраструктуры
взаимодействия города Москвы.