Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21.12.2015 № 1203

 




         МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     21 декабря 2015 г.                                N 1203


        О порядке выдачи органами внутренних дел Российской
         Федерации заключения о возможности (заключения о
          невозможности) допуска лиц к выполнению работ,
       непосредственно связанных с обеспечением транспортной
                           безопасности

        Зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2016 г.
                      Регистрационный N 41084

     В соответствии с пунктом 17 Правил аттестации сил  обеспечения
транспортной     безопасности,     утвержденных      постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 г.  N 172<1>,
пунктом 4 Правил  проверки  субъектом  транспортной  инфраструктуры
сведений в отношении лиц, принимаемых  на  работу,  непосредственно
связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих
такую работу, утвержденных постановлением Правительства  Российской
Федерации от 24 ноября 2015 г. N 1257<2>, -

                       П Р И К А З Ы В А Ю:

     Утвердить прилагаемый Порядок выдачи органами  внутренних  дел
Российской  Федерации  заключения  о  возможности   (заключения   о
невозможности) допуска  лиц  к  выполнению  работ,  непосредственно
связанных с обеспечением транспортной безопасности.


     Министр
     генерал полиции Российской Федерации             В.Колокольцев
     _________________
     <1> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2015,
N 10, ст. 1532.
     <2> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2015,
N 48, ст. 6839.


                        __________________


                                                     Приложение
                                               к приказу МВД России
                                               от 21.12.2015 N 1203


                              ПОРЯДОК
        выдачи органами внутренних дел Российской Федерации
       заключения о возможности (заключения о невозможности)
     допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных
             с обеспечением транспортной безопасности

     1. Настоящий  Порядок  определяет   организацию   деятельности
территориальных  органов  МВД  России  по   выдаче   заключения   о
возможности (заключения о невозможности) допуска лиц  к  выполнению
работ,  непосредственно  связанных  с   обеспечением   транспортной
безопасности<1>.
     2. Заключение выдается в соответствии с Федеральным законом от
7 февраля 2011г.  N 3-ФЗ  "О полиции"<2>,  Федеральным  законом  от
9 февраля   2007 г.   N 16-ФЗ   "О транспортной   безопасности"<3>,
Правилами аттестации  сил  обеспечения  транспортной  безопасности,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от
26 февраля   2015 г.   N 172<4>,   Правилами   проверки   субъектом
транспортной инфраструктуры сведений в отношении  лиц,  принимаемых
на работу, непосредственно связанную  с  обеспечением  транспортной
безопасности,   или   выполняющих   такую   работу,   утвержденными
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  24 ноября
2015 г. N 1257<5>.
     3. Для    получения    заключения     субъект     транспортной
инфраструктуры или орган аттестации<6> направляет в территориальный
орган МВД России письменный запрос с указанием  в  нем  реквизитов,
идентифицирующих  автора   письменного   запроса<7>,   к   которому
прилагается информация  о  лицах,  в  отношении  которых  требуется
выдача заключения  (фамилия,  имя,  отчество  (при  наличии),  дата
рождения, место рождения, адрес места  жительства,  серия  и  номер
документа, удостоверяющего личность, дата его выдачи и наименование
органа его выдавшего).
     _________________
     <1> Далее - "заключение".
     <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7,
ст. 900; 2014, N 6, ст. 566.
     <3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7,
ст. 837; 2011, N 7, ст. 901; 2014, N 6, ст. 566.
     <4> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2015,
N 10, ст. 1532.
     <5> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2015,
N 48, ст. 6839.
     <6> Далее - "заявитель".
     <7> Полное наименование субъекта транспортной  инфраструктуры,
организации, находящейся в ведении компетентного органа  в  области
обеспечения  транспортной  безопасности  и  уполномоченной  им   на
аттестацию   сил   обеспечения   транспортной    безопасности,    в
соответствии  со  свидетельством  о   государственной   регистрации
юридического лица  или  индивидуального  предпринимателя,  основной
государственный   регистрационный   номер,   индивидуальный   номер
налогоплательщика.

     4. Письменный   запрос    направляется    в    соответствующий
территориальный орган МВД России:
     4.1. Субъектом транспортной инфраструктуры - в отношении  лиц,
принимаемых  субъектом  транспортной  инфраструктуры   на   работу,
непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности,
или выполняющих такую работу.
     4.2. Органом  аттестации -   в   отношении   лиц,   подлежащих
аттестации, принимаемых  на  работу  в  подразделение  транспортной
безопасности  либо  организацию,  претендующую  на  аккредитацию  в
качестве подразделения транспортной  безопасности,  непосредственно
связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих
такую работу.
     5. Территориальными  органами  МВД   России,   осуществляющими
выдачу заключения, являются:
     5.1. Линейные управления МВД России на железнодорожном, водном
и воздушном транспорте<1>, линейные отделы, отделения МВД России на
железнодорожном, водном  и  воздушном  транспорте,  Симферопольский
линейный отдел МВД  России  на  транспорте<2> -  в  отношении  лиц,
подлежащих  аттестации,  принимаемых  на  работу,   непосредственно
связанную с  обеспечением  транспортной  безопасности  на  объектах
транспортной      инфраструктуры,      транспортных       средствах
железнодорожного, водного и воздушного  транспорта,  находящихся  в
обслуживании органов внутренних дел на транспорте, или  выполняющих
такую работу.
     5.2. Территориальные органы МВД России на районном уровне<3> -
в отношении лиц,  подлежащих  аттестации,  принимаемых  на  работу,
непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности:
на объектах  транспортной  инфраструктуры,  транспортных  средствах
автомобильного,  городского  наземного  электрического  транспорта,
объектах   дорожного   хозяйства,   метрополитене;   на    объектах
транспортной      инфраструктуры,      транспортных       средствах
железнодорожного, водного и воздушного транспорта, не находящихся в
обслуживании органов внутренних дел на транспорте, или  выполняющих
такую работу.
     ______________
     <1> За исключением  Восточно-Сибирского  линейного  управления
МВД России на транспорте и Забайкальского линейного управления  МВД
России на транспорте.
     <2> Далее - "органы внутренних дел на транспорте".
     <3> За исключением линейных отделов, отделений МВД  России  на
железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

     6. Для   организации   работы   по   выдаче    заключения    в
территориальном органе МВД России формируется  комиссия,  состав  и
порядок работы которой  определяется  начальником  территориального
органа МВД России, осуществляющего выдачу заключения.
     Комиссия формируется в составе трех  и  более  сотрудников.  В
состав  комиссии  в  обязательном  порядке  включаются   сотрудники
подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность<1>.
     Председатель комиссии назначается начальником территориального
органа МВД России из числа руководителей (начальников)  структурных
подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность<2>.
     Ведение  делопроизводства  (в  том  числе   прием   письменных
запросов  при  личном  обращении,  регистрация,  учет,  направление
документов,  ведение  и  хранение  контрольно-наблюдательных   дел)
осуществляется сотрудником из числа членов комиссии.
     7. Основными функциями комиссии являются:
     7.1. Своевременное  и  объективное  рассмотрение   документов,
представляемых заявителем, включая проверку полноты содержащейся  в
них информации, необходимой для выдачи заключения, в  том  числе  с
использованием    единой    системы    информационно-аналитического
обеспечения деятельности МВД России.
     7.2. Подготовка внутриведомственных запросов, необходимых  для
выдачи заключения, в том  числе  с  использованием  единой  системы
информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России.
     7.3. Рассмотрение   материалов,   поступивших   на   основании
внутриведомственных запросов.
     7.4. Подготовка и доклад начальнику  (заместителю  начальника)
территориального  органа   МВД   России,   осуществляющего   выдачу
заключения, протокола заседания  комиссии,  содержащего  решение  о
подготовке проекта заключения.
     7.5. Подготовка проекта заключения для утверждения начальником
(заместителем  начальника)  территориального  органа  МВД   России,
осуществляющего выдачу заключения.
     7.6. Подготовка  и   представление   начальнику   (заместителю
начальника) территориального органа МВД России проекта  решения  об
аннулировании ранее выданного заключения о возможности допуска лица
к  выполнению  работ,  непосредственно  связанных  с   обеспечением
транспортной безопасности.
     7.7. Выдача (направление) заключения заявителю.
     8. Сбор,  накопление,  хранение  и  передача   территориальным
органом МВД России,  осуществляющим  выдачу  заключения,  сведений,
связанных с обработкой персональных данных лиц, в отношении которых
требуется  выдача  заключения,  осуществляются  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации<3>.
     ________________
     <1> За       исключением       сотрудников       подразделений
оперативно-разыскной информации.
     <2> За исключением руководителей  (начальников)  подразделений
оперативно-разыскной информации.
     <3> Федеральный   закон   от    27 июля    2006 г.    N 152-ФЗ
"О персональных  данных"  (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011,  N 15,
ст. 2038;  N 30,  ст. 4600;  2012,  N 31,  ст. 4328;  2013,   N 14,
ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27,  ст. 3479;  N 52,  ст. 6961,  6963;
2014, N 19, ст. 2302; N 30, ст. 4243).

     9. Решение   комиссии   о   подготовке   проекта    заключения
фиксируется  в  протоколе  заседания  комиссии  (приложение  N 1  к
настоящему Порядку), который регистрируется отдельно от  протоколов
совещаний   (заседаний)   по   иным    направлениям    деятельности
территориального  органа   МВД   России,   осуществляющего   выдачу
заключения.
     10. Основанием для принятия  комиссией  решения  о  подготовке
проекта  заключения  является  отсутствие   (наличие)   информации,
полученной органами внутренних дел Российской Федерации, о:
     10.1. Причастности лица  к  организованной  преступной  группе
(организации,  группировке),  в  том   числе   экстремистской   или
террористической направленности.
     10.2. Намерении    лица    использовать    в    противоправных
(преступных) целях  полномочия,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации о транспортной безопасности.
     10.3. Намерении лица  получить  доступ  к  оружию,  защищаемым
объектам транспортной инфраструктуры и (или) транспортным средствам
в противоправных (преступных) целях.
     11. При  отсутствии  обстоятельств,  указанных  в  пункте   10
настоящего Порядка, выдается заключение о возможности допуска лиц к
выполнению  работ,   непосредственно   связанных   с   обеспечением
транспортной безопасности (приложение N 2 к настоящему Порядку).
     При наличии одного из обстоятельств,  указанных  в  пункте  10
настоящего Порядка, выдается заключение о невозможности допуска лиц
к  выполнению  работ,  непосредственно  связанных  с   обеспечением
транспортной безопасности (приложение N 2 к настоящему Порядку).
     12. Заключение   подписывается    начальником    (заместителем
начальника) территориального  органа  МВД  России,  осуществляющего
выдачу  заключения,  в  двух  экземплярах  и  заверяется   гербовой
печатью.  Первый  экземпляр  заключения   выдается   (направляется)
заявителю, второй экземпляр остается в территориальном  органе  МВД
России.
     13. Выдача (направление) заключения осуществляется в  срок  не
более 30 дней<1> со дня регистрации письменного обращения заявителя
в  территориальном  органе  МВД  России,   осуществляющего   выдачу
заключения.
     _______________
     <1> Пункт 16 Правил аттестации  сил  обеспечения  транспортной
безопасности, утвержденных постановлением Правительства  Российской
Федерации от 26 февраля 2015 г. N 172.

     14. Рассмотрение  письменного  запроса  не  осуществляется   и
заключение не выдается в случае невыполнения заявителем требований,
предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка. При этом заявитель  в
письменной форме своевременно информируется о невозможности  выдачи
заключения с указанием причины принятого решения.
     15. Подготовка  проекта   решения   об   аннулировании   ранее
выданного заключения о возможности допуска лица к выполнению работ,
непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности,
осуществляется  комиссией  в  случае   поступления   дополнительной
информации, предусмотренной пунктом 10 настоящего Порядка.
     16. Решение об  аннулировании  ранее  выданного  заключения  о
возможности  допуска  лиц  к  выполнению   работ,   непосредственно
связанных с обеспечением транспортной  безопасности,  подписывается
начальником (заместителем начальника) территориального  органа  МВД
России, осуществившего выдачу  заключения,  в  двух  экземплярах  и
заверяется гербовой печатью (приложение N 3 к настоящему  Порядку).
Первый  экземпляр  решения   об   аннулировании   ранее   выданного
заключения  о  возможности  допуска   лиц   к   выполнению   работ,
непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности,
выдается (направляется)  заявителю,  второй  экземпляр  остается  в
территориальном органе МВД России.
     О принятом  решении  с  указанием  оснований,  предусмотренных
пунктом 10 настоящего  Порядка,  в  письменном  виде  информируется
заявитель<1>.
     _________________
     <1> Пункт 35 Правил аттестации  сил  обеспечения  транспортной
безопасности, утвержденных постановлением Правительства  Российской
Федерации от 26 февраля 2015 г. N 172.


                        __________________


                                           Приложение N 1
                                     к Порядку выдачи органами
                                внутренних дел Российской Федерации
                               заключения о возможности (заключения
                                   о невозможности) допуска лиц к
                                 выполнению работ, непосредственно
                                      связанных с обеспечением
                                     транспортной безопасности

                                        Рекомендуемый образец


         (наименование территориального органа МВД России)
 _________________________________________________________________
                             Протокол
       заседания комиссии по выдаче заключения о возможности
       (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению
          работ, непосредственно связанных с обеспечением
                     транспортной безопасности

______________                                          N _________
    Дата
                   (место составления протокола)

Председательствующий: - специальное звание И.О. Фамилия

Члены комиссии:
специальное звание И.О. Фамилия
специальное звание И.О. Фамилия
специальное звание И.О. Фамилия

по    результатам     рассмотрения     письменного          запроса
___________________________________________________________________
      (указывается заявитель и реквизиты письменного запроса)
___________________________________________________________________
руководствуясь подпунктами "а" - "в"  пункта  16,    пунктом     35
Правил  аттестации  сил  обеспечения   транспортной   безопасности,
утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации  от
26 февраля 2015 г.  N 172,  пунктом  4  Правил  проверки  субъектом
транспортной инфраструктуры сведений в отношении  лиц,  принимаемых
на работу, непосредственно связанную  с  обеспечением  транспортной
безопасности,   или   выполняющих   такую   работу,    утвержденных
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  24 ноября
2015 г. N 1257, комиссия -

                             Р Е Ш И Л А:

     1. Подготовить   и   представить    начальнику    (заместителю
начальника) территориального органа МВД России проект заключения  о
возможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с
обеспечением транспортной безопасности, следующих лиц:
1) ________________________________________________________________
 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения,
    место жительства, серия и номер документа, удостоверяющего
  личность, дата его выдачи и наименование органа его выдавшего)
2) ________________________________________________________________
 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения,
    место жительства, серия и номер документа, удостоверяющего
  личность, дата его выдачи и наименование органа его выдавшего)

     2. Подготовить   и   представить    начальнику    (заместителю
начальника) территориального органа МВД России проект заключения  о
невозможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных
с обеспечением транспортной безопасности, следующих лиц:
1) ________________________________________________________________
 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения,
    место жительства, серия и номер документа, удостоверяющего
  личность, дата его выдачи и наименование органа его выдавшего)
2) ________________________________________________________________
 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения,
    место жительства, серия и номер документа, удостоверяющего
  личность, дата его выдачи и наименование органа его выдавшего)

     3. Подготовить   и   представить    начальнику    (заместителю
начальника) территориального органа МВД России  проект  решения  об
аннулировании ранее выданного заключения о  возможности  допуска  к
выполнению  работ,   непосредственно   связанных   с   обеспечением
транспортной безопасности, следующих лиц:
1) ________________________________________________________________
 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения,
    место жительства, серия и номер документа, удостоверяющего
  личность, дата его выдачи и наименование органа его выдавшего,
 реквизиты ранее выданного заключения о допуске лица к выполнению
   работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной
                           безопасности)
2) ________________________________________________________________
 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения,
    место жительства, серия и номер документа, удостоверяющего
  личность, дата его выдачи и наименование органа его выдавшего,
 реквизиты ранее выданного заключения о допуске лица к выполнению
   работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной
                           безопасности)

Председатель:
специальное звание                                     И.О. Фамилия

Члены комиссии:
специальное звание                                     И.О. Фамилия
специальное звание                                     И.О. Фамилия
специальное звание                                     И.О. Фамилия


                          _______________


                                           Приложение N 2
                                     к Порядку выдачи органами
                                внутренних дел Российской Федерации
                               заключения о возможности (заключения
                                   о невозможности) допуска лиц к
                                 выполнению работ, непосредственно
                                     связанных с обеспечением
                                     транспортной безопасности

Бланк территориального органа           Рекомендуемый образец
МВД России, осуществляющего
выдачу заключения


                            ЗАКЛЮЧЕНИЕ
      о возможности (невозможности) допуска лиц к выполнению
          работ, непосредственно связанных с обеспечением
                     транспортной безопасности
                      от ________ N ________

     По результатам рассмотрения письменного запроса
___________________________________________________________________
      (указывается заявитель и реквизиты письменного запроса)
___________________________________________________________________
     сообщаем, что:
     а) сведений,  ограничивающих  допуск   к   выполнению   работ,
непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности,
не имеется в отношении следующих лиц:
1) ________________________________________________________________
 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения,
    место жительства, серия и номер документа, удостоверяющего
  личность, дата его выдачи и наименование органа его выдавшего)
2) ________________________________________________________________
 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения,
    место жительства, серия и номер документа, удостоверяющего
  личность, дата его выдачи и наименование органа его выдавшего)
     б) имеются сведения, ограничивающие допуск к выполнению работ,
непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности,
в отношении следующих лиц:
1) ________________________________________________________________
 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения,
    место жительства, серия и номер документа, удостоверяющего
  личность, дата его выдачи и наименование органа его выдавшего)
2) ________________________________________________________________
 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения,
    место жительства, серия и номер документа, удостоверяющего
  личность, дата его выдачи и наименование органа его выдавшего)

__________________________________  ________________  _____________
Начальник (заместитель начальника)  (личная подпись)   (инициалы,
территориального органа МВД России                      фамилия)

                                 М.П.


                          _______________


                                           Приложение N 3
                                     к Порядку выдачи органами
                                внутренних дел Российской Федерации
                               заключения о возможности (заключения
                                   о невозможности) допуска лиц к
                                 выполнению работ, непосредственно
                                     связанных с обеспечением
                                     транспортной безопасности

Бланк территориального органа           Рекомендуемый образец
МВД России, осуществляющего
выдачу заключения


                    Об аннулировании заключения

     В соответствии с пунктом 35 Правил аттестации сил  обеспечения
транспортной     безопасности,     утвержденных      постановлением
Правительства Российской Федерации  от  26 февраля  2015 г.  N 172,
аннулируется ранее  выданное  заключение  о  допуске  к  выполнению
работ,  непосредственно  связанных  с   обеспечением   транспортной
безопасности, следующих лиц:
1) ________________________________________________________________
 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения,
    место жительства, серия и номер документа, удостоверяющего
  личность, дата его выдачи и наименование органа его выдавшего,
 реквизиты ранее выданного заключения о допуске лица к выполнению
   работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной
                           безопасности)
2) ________________________________________________________________
 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения,
    место жительства, серия и номер документа, удостоверяющего
  личность, дата его выдачи и наименование органа его выдавшего,
 реквизиты ранее выданного заключения о допуске лица к выполнению
   работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной
                           безопасности)

__________________________________  ________________  _____________
Начальник (заместитель начальника)  (личная подпись)   (инициалы,
территориального органа МВД России                      фамилия)

                                 М.П.


                          _______________