|
Расширенный поиск
Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 22.12.2015 № 863ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРИКАЗ Москва 22 декабря 2015 г. N 863 Об утверждении Регламента проведения Федеральным агентством воздушного транспорта ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд Зарегистрирован Минюстом России 14 марта 2016 г. Регистрационный N 41404 В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52 (часть I), ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30 (часть I), ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49 (часть VI), ст. 6925; 2015, N 1 (часть I), ст. 11, ст. 51, ст. 72; N 10, ст. 1393, ст. 1418; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 4001; N 29 (часть I), ст. 4342, ст. 4346, ст. 4352, ст. 4353, ст. 4375) и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89 "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 7, ст. 683; N 12, ст. 1290) п р и к а з ы в а ю: 1. Утвердить Регламент проведения Федеральным агентством воздушного транспорта ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд согласно приложению к настоящему приказу (далее - Регламент). 2. Полномочия по проведению Федеральным агентством воздушного транспорта ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд возложить на Управление правового обеспечения и имущественных отношений Росавиации (В.В.Мнишко). 3. В целях исполнения пункта 2 настоящего приказа Управлению правового обеспечения и имущественных отношений Росавиации (В.В.Мнишко) привлекать к проведению мероприятий ведомственного контроля управления центрального аппарата Росавиации в соответствии с их полномочиями. 4. Пункт 13 Регламента вступает в силу с 1 января 2017 г. 5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации А.В.Белякова. Руководитель А.В.Нерадько ________________ Приложение к Приказу Росавиации от 22 декабря 2015 г. N 863 Регламент проведения Федеральным агентством воздушного транспорта ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд I. Общие положения 1. Настоящий Регламент устанавливает порядок проведения Федеральным агентством воздушного транспорта (далее - Агентство) ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд (далее - закупка) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и Правилами осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89 (далее - Правила). Все понятия, используемые в настоящем Регламенте, используются в том же значении, что и в Федеральном законе. 2. Ведомственный контроль в сфере закупок (далее - ведомственный контроль) проводится Агентством в отношении заказчиков, подведомственных Агентству (далее - заказчики, субъекты контроля). 3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение субъектами контроля, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд. 4. Ведомственный контроль проводится посредством плановых и внеплановых проверок. Проверки могут быть выездными или документарными. 5. При проведении ведомственного контроля Агентство осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе: а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок; б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок; в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок; г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); д) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы, закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика; е) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся: в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок; в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках; в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов; ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта; з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя); к) обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта; л) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта; н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги; о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки<1>. ______________ <1> В соответствии с пунктом 3 Правил. II. Порядок организации и проведения проверок 6. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проверок, утвержденным руководителем Агентства (далее - Руководитель) или исполняющим обязанности Руководителя. В отношении каждого субъекта контроля плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в год. 7. План проверок составляется по образцу, приведенному в приложении N 1 к настоящему Регламенту, и должен содержать: 1) наименование, ИНН и адрес местонахождения субъекта контроля, в отношении которого планируется проведение проверки; 2) предмет проверки; 3) форму проведения проверки (выездная, документарная); 4) сроки проведения проверки. 8. План проверок утверждается ежегодно в предшествующем году на очередной календарный год. 9. Внесение изменений в план проверок допускается по мере необходимости и утверждается Руководителем до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения. 10. План проверок, а также вносимые в него изменения размещаются на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Агентства) не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения. 11. Внеплановая проверка проводится: 1) в случае обращения участника закупки, общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) субъекта контроля в адрес Агентства; 2) в случае поступления информации о нарушении субъектом контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд (далее также - нарушения); 3) по поручению (указанию) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации. 12. Плановая или внеплановая проверка проводится комиссией Агентства по проведению проверки (далее - комиссия) на основании приказа Руководителя о проведении проверки. 13. В соответствии с пунктом 7 Правил должностные лица Агентства, уполномоченные на проведение мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. 14. В состав комиссии должно входить не менее трех человек. Комиссию возглавляет председатель. 15. Приказ о проведении проверки должен содержать следующие сведения: 1) решение о проведении проверки; 2) состав комиссии, включая председателя, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности каждого члена комиссии; 3) предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность субъекта контроля; 4) наименование субъекта контроля; 5) цель и основания проведения проверки (при проведении внеплановой проверки обосновывается ее проведение с указанием информации о предполагаемом нарушении); 6) вид проверки (выездная или документарная проверка); 7) дату начала и дату окончания проведения проверки (продолжительность проверки не может быть более 15 календарных дней); 8) сроки, в течение которых составляется акт проверки. 16. Агентство уведомляет субъект контроля о проведении проверки путем направления уведомления о проведении проверки и копии приказа о проведении проверки. 17. Уведомление о проведении проверки оформляется в соответствии с образцом, приведенным в приложении N 2 к настоящему Регламенту, и должно содержать следующие сведения: 1) наименование субъекта контроля; 2) предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность субъекта контроля; 3) вид проверки (выездная или документарная); 4) дату начала и дату окончания проведения проверки; 5) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятий ведомственного контроля; 6) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для проведения проверки (исчерпывающий перечень); 7) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такой проверки. 18. Уведомление о проведении проверки и копия приказа направляются субъекту контроля с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих доведение такого уведомления до сведения субъекта контроля и получение Агентством подтверждения о его вручении субъекту контроля. 19. Изменение состава комиссии, а также сроков проведения проверки допускается в исключительных случаях и оформляется приказом Агентства. 20. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению Руководителя. 21. При проведении проверки члены комиссии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации имеют право: а) в случае проведения выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания субъекта контроля (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны (в случае проведения проверки документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну); б) на истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны (истребование осуществляется только на основании письменного запроса); в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки. 22. По результатам проведенной проверки составляется акт проверки, который подписывается членами и председателем комиссии и представляется Руководителю. 23. При выявлении нарушений по результатам проверки членами комиссии в течение десяти рабочих дней с момента утверждения акта, предусмотренного пунктом 22 настоящего Регламента, разрабатывается план устранения выявленных нарушений, который председателем комиссии представляется на утверждение Руководителю (образец плана приведен в приложении N 3 к настоящему Регламенту). 24. Отчет о выполнении мероприятий, включенных в план устранения выявленных нарушений, направляется субъектом контроля в срок, установленный планом устранения выявленных нарушений, Руководителю. 25. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава преступления, - в правоохранительные органы. 26. Материалы проверки хранятся Агентством не менее трех лет со дня оформления акта проверки. ______________ Приложение N 1 к Регламенту проведения Федеральным агентством воздушного транспорта ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденному приказом Росавиации от 22 декабря 2015 г. N 863 ОБРАЗЕЦ УТВЕРЖДАЮ Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта "__" _____________ 20__ г. ____________/____________/ ПЛАН проведения Федеральным агентством воздушного транспорта проверок соблюдения подведомственными заказчиками законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок на 20__ год |-|--------|--------|--------|--------|----------|----------------------| | |Наиме- | ИНН | Адрес |Предмет | Форма | Сроки проведения | | |нование |субъекта| место- |проверки|проведения| проверки | |N|субъекта|контроля| нахож- | | проверки |----------|-----------| | |контроля| | дения | |(выездная,| Месяц | Продолжи- | | | | |субъекта| | докумен- | начала | тельность | | | | |контроля| | тарная) |проведения| проверки | | | | | | | |проверки | (в | | | | | | | | |календарных| | | | | | | | | днях) | |-|--------|--------|--------|--------|----------|----------|-----------| | | | | | | | | | |-|--------|--------|--------|--------|----------|----------|-----------| | | | | | | | | | |-|--------|--------|--------|--------|----------|----------|-----------| | | | | | | | | | |-|--------|--------|--------|--------|----------|----------|-----------| ____________ Приложение N 2 к Регламенту проведения Федеральным агентством воздушного транспорта ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденному приказом Росавиации от 22 декабря 2015 г. N 863 ОБРАЗЕЦ УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ Во исполнение статьи 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд", в соответствии с Правилами осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2014 N 89, и Регламентом проведения Федеральным агентством воздушного транспорта ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденным приказом Росавиации от _______ N ___, уведомляю о проведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд (далее - проверка) в отношении ___________________________________. (наименование субъекта контроля) Проверка проводится на основании Плана проведения Федеральным агентством воздушного транспорта проверок соблюдения подведомственными заказчиками законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд на 20__ год, утвержденного _________ 20__ г. N ____ / приказа Росавиации о проведении внеплановой проверки от ________ 20___ г. N ______ (указать нужное). |-------------------------------------|---------------------------| |Предмет проверки (проверяемые| | |вопросы), в том числе период времени,| | |за который проверяется деятельность| | |субъекта контроля | | |-------------------------------------|---------------------------| |Вид проверки (выездная или| | |документарная проверка) | | |-------------------------------------|---------------------------| |Дата начала и дата окончания| | |проведения проверки | | |-------------------------------------|---------------------------| Для проведения проверки сформирована комиссия Федерального агентства воздушного транспорта по проведению проверки в составе: |-|-----------------|-----------------------|---------------------| |N|Статус в комиссии|Фамилия, имя, отчество |Занимаемая должность | | | | (при наличии) | | |-|-----------------|-----------------------|---------------------| |-|-----------------|-----------------------|---------------------| |-|-----------------|-----------------------|---------------------| |-|-----------------|-----------------------|---------------------| |-|-----------------|-----------------------|---------------------| Для проведения проверки прошу предоставить комиссии следующие документы (информацию, материальные средства), необходимые для проведения проверки: |-|-------------------------------------------------|-------------| |N|Наименование документа (информации, материального|Срок, форма, | | | средства) | способ и | | | |место (адрес)| | | | предостав- | | | | ления | |-|-------------------------------------------------|-------------| |-|-------------------------------------------------|-------------| |-|-------------------------------------------------|-------------| |-|-------------------------------------------------|-------------| Для проведения выездной проверки прошу обеспечить следующие условия: Контактная информация (номер телефона, факса, адрес электронной почты): Руководитель Росавиации _________/_____________/ ___________ Приложение N 3 к Регламенту проведения Федеральным агентством воздушного транспорта ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденному приказом Росавиации от 22 декабря 2015 г. N 863 ОБРАЗЕЦ УТВЕРЖДАЮ Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта "__" _____________ 20__ г. _____________/___________/ План устранения нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, выявленных в _________________________________________ (наименование субъекта контроля) |----------------------|------------------------------------------| | | Общие сведения | |----------------------|------------------------------------------| |Наименование субъекта | | |контроля | | |----------------------|------------------------------------------| |Дата и номер приказа о| | |проведении проверки | | |----------------------|------------------------------------------| |Форма и вид проверки | | |----------------------|------------------------------------------| |Дата начала проведения| | |проверки | | |----------------------|------------------------------------------| |Дата окончания | | |проведения проверки | | |----------------------|------------------------------------------| |-|-----------------------|----------|----------|-----------------| |N|Нарушение, выявленное в| Способ | Срок | Отчетность об | | | ходе проверки |устранения|устранения| устранении | | | |нарушения |нарушения | нарушения | |-|-----------------------|----------|----------|-----------------| |-|-----------------------|----------|----------|-----------------| |-|-----------------------|----------|----------|-----------------| |-|-----------------------|----------|----------|-----------------| __________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
