Постановление Правительства Москвы от 12.04.2011 № 119-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                  от 12 апреля 2011 года N 119-ПП


        О предоставлении земельных участков в городе Москве
                  с проведением процедуры торгов

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 02.10.2012 г. N 528-ПП; от 13.11.2012 г. N 636-ПП;
                    от 17.12.2012 г. N 737-ПП)

     В  соответствии  с  Земельным  кодексом  Российской Федерации,
Гражданским    кодексом    Российской   Федерации,   постановлением
Правительства  Российской  Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об
организации   и   проведении   торгов   по  продаже  находящихся  в
государственной  или муниципальной собственности земельных участков
или права на заключение договоров аренды таких земельных участков",
постановлением  Правительства Москвы от 16 ноября 2010 г. N 1019-ПП
"О  создании  Градостроительно-земельной комиссии города Москвы", а
также  в  целях  установления  на  территории города Москвы единого
порядка    предоставления   земельных   участков,   находящихся   в
собственности  города  Москвы, и земельных участков, находящихся на
территории  города Москвы, государственная собственность на которые
не  разграничена,  с  применением  процедуры  торгов  Правительство
Москвы постановляет: (В редакции Постановления Правительства Москвы
от 13.11.2012 г. N 636-ПП)
     1. Установить, что:
     1.1.   Земельные   участки   с  проведением  процедуры  торгов
предоставляются  в  аренду, за исключением случаев, предусмотренных
федеральными законами. (В   редакции   Постановления  Правительства
Москвы от 13.11.2012 г. N 636-ПП)
     1.2.  Торги  проводятся  в форме открытого аукциона по продаже
права  на  заключение  договора  аренды земельного участка (далее -
аукцион) на Единой торговой площадке Правительства Москвы.       (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 13.11.2012 г. N 636-ПП)
     2.  Основанием  для  проведения  аукционов по продаже права на
заключение  договоров  аренды  земельных  участков является решение
Градостроительно-земельной  комиссии  города  Москвы  об  одобрении
перечней   земельных   участков,   права   на  которые  планируется
реализовывать   на  торгах  в  целях  осуществления  строительства,
комплексного освоения в целях жилищного строительства. (В  редакции
Постановления Правительства Москвы от 02.10.2012 г. N 528-ПП)
     3.  В  решении  о  проведении  аукциона  по  продаже  права на
заключение  договора  аренды земельных участков в качестве критерия
определения  победителя  аукциона предусматривается размер платы за
право  на  заключение договора аренды либо размер арендной платы за
земельный участок. (В  редакции  Постановления Правительства Москвы
от 02.10.2012 г. N 528-ПП)
     4. Уполномочить Департамент земельных ресурсов города Москвы:
     4.1. Принимать  правовые  акты (решения) о проведении аукциона
по продаже права на заключение договора аренды земельных участков в
соответствии с решениями Градостроительно-земельной комиссии города
Москвы (п.2).
     4.2. Обеспечивать   проведение  работ,  в  результате  которых
осуществляется подготовка документов,  содержащих  необходимые  для
осуществления   государственного   кадастрового  учета  сведения  о
земельных  участках   (кадастровые   работы),   и   постановка   на
государственный кадастровый учет земельных участков.
     4.3. Определять на  основании  отчета  независимого  оценщика,
составленного   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации об  оценочной  деятельности,  начальный  размер  арендной
платы  за  земельные  участки  (начальную  цену права на заключение
договора аренды).
     4.4. Разрабатывать  документацию  об аукционе,  включая проект
договора аренды  земельного  участка  с  определением  существенных
условий   договоров   аренды  земельных  участков,  заключаемых  по
результатам аукциона.
     4.5. Заключать   договоры   аренды   земельных   участков   по
результатам аукционов.
     4.6. Обеспечивать государственную регистрацию договоров аренды
земельных участков, заключенных по результатам аукционов.
     4.7. Представлять  копии  зарегистрированных  договоров аренды
земельных участков в  Департамент  города  Москвы  по  конкурентной
политике   для   осуществления   учетной   регистрации   в   Единой
автоматизированной  информационной  системе  торгов  города  Москвы
(далее - ЕАИСТ).
     5. Установить,  что  в  качестве  организатора  аукционов   по
продаже  права  на  заключение  договора  аренды земельных участков
выступает Департамент города Москвы по конкурентной политике.
     6. Установить,  что  документы,  необходимые  для формирования
комплекта документации об  аукционе,  представляются  Департаментом
земельных  ресурсов  города  Москвы  в Департамент города Москвы по
конкурентной политике посредством подсистемы ЕАИСТ  не  позднее  30
дней  с  даты принятия решения Градостроительно-земельной комиссией
города Москвы (п.2).
     7. Установить,   что   комплект   документации   об   аукционе
формируется Департаментом города Москвы по конкурентной политике  в
течение  7  рабочих  дней  со  дня  ввода  Департаментом  земельных
ресурсов города Москвы информации в подсистему ЕАИСТ (п.6).
     8. Уполномочить  Департамент  города  Москвы  по  конкурентной
политике осуществлять формирование городских аукционных комиссий из
числа  своих  штатных  сотрудников  и  представителей  Департамента
земельных ресурсов города Москвы  с  привлечением  по  согласованию
представителей  Москомархитектуры,  Департамента  градостроительной
политики  города  Москвы,  Департамента  имущества  города  Москвы,
Департамента экономической политики и развития города Москвы и иных
функциональных,  отраслевых и территориальных органов власти города
Москвы.
     9. Департаменту  города  Москвы  по  конкурентной  политике  в
месячный   срок   подготовить   и   направить   на  согласование  в
заинтересованные городские структуры регламент ввода  информации  в
подсистему ЕАИСТ.
     10.   Утвердить   Положение   об  особенностях  организации  и
проведения  аукционов  по  продаже  права  на  заключение договоров
аренды  земельных  участков,  находящихся  в  собственности  города
Москвы,  и  земельных  участков, расположенных на территории города
Москвы,  государственная  собственность  на которые не разграничена
(приложение). (В   редакции   Постановления   Правительства  Москвы
от 13.11.2012 г. N 636-ПП)
     11. Внести  изменения в постановление Правительства Москвы  от
20 мая 2008 г. N 417-ПП "О дальнейшем развитии системы подготовки и
проведения торгов при реализации инвестиционных  проектов  в  сфере
капитального строительства на территории города Москвы" (в редакции
постановлений Правительства Москвы от 23 декабря 2008 г. N 1193-ПП,
от 30 июня 2009 г. N 643-ПП, от 29 июня 2010 г. N 536-ПП):
     11.1. Пункты постановления 1.1,  9.3, 9.4, 10, 13, 13.1, 13.2,
13.2.1, 13.2.2, 13.3, 18, 24.4 признать утратившими силу.
     11.2. В   пункте   3   постановления   слова   "незастроенного
земельного  участка  для  целей капитального строительства (п.1.1)"
заменить словами "земельного  участка  для  целей  строительства  в
соответствии с правовыми актами Правительства Москвы".
     11.3. В  пункте  12  постановления  слова  "с  разделением  на
объекты городского и окружного уровней" исключить.
     11.4. Пункт 14 постановления  изложить в следующей редакции:
     "14. Уполномочить  действовать от имени Правительства Москвы в
качестве организатора конкурсов и аукционов для реализации проектов
(пп.1.2   и   1.3)   Департамент   города  Москвы  по  конкурентной
политике.".
     11.5. В  пункте  15  постановления  слова  "с  разделением  на
объекты городского и окружного уровней" исключить.
     11.6. В   пункте   17.2   постановления  слова  "(пп.1.1-1.3)"
заменить словами "(пп.1.2 и 1.3)".
     11.7. В пунктах 19, 21.1, 22 постановления слова "городского и
окружного уровней" исключить.
     11.8. В  пункте  23  постановления  слова  "городского уровня"
исключить.
     11.9. В   пункте   24.3   постановления   слова   "(префектуры
административных округов города Москвы)" исключить.
     12. Пункт 2.1  постановления Правительства Москвы от 27 января
2009 г.  N  46-ПП  "Об  изменении  порядка   принятия   решений   о
предоставлении  земельных  участков и внесении изменений в правовые
акты Правительства Москвы об образовании,  предоставлении земельных
участков  и  арендной  платы  за  землю"  (в редакции постановлений
Правительства Москвы от 14 апреля 2009 г.  N  298-ПП,  от  28  июля
2009 г.  N  685-ПП,  от 1 декабря 2009 г.  N 1325-ПП,  от 26 января
2010 г.  N 53-ПП,  от 19 октября 2010 г.  N 943-ПП,  от 15  февраля
2011 г. N 35-ПП) признать утратившим силу.
     13. Пункт 9.1 постановления Правительства Москвы  от  30  июня
2009 г.  N 643-ПП "Об итогах работы Департамента земельных ресурсов
города Москвы в 2008 году и  мерах  по  реализации  задач  в  сфере
земельных   отношений   на  2009  год"  (в  редакции  постановлений
Правительства Москвы от 25 августа 2009 г.  N 806-ПП, от 22 декабря
2009 г.  N  1415-ПП,  от 26 января 2010 г.  N 53-ПП,  от 19 октября
2010 г. N 943-ПП) признать утратившим силу.
     14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы по вопросам
имущественно-земельных    отношений    Сергунину   Н.А.,   министра
Правительства  Москвы, руководителя Департамента земельных ресурсов
города Москвы Ефимова В.В. (В  редакции Постановления Правительства
Москвы от 02.10.2012 г. N 528-ПП)


П.п.Мэр Москвы                                          С.С.Собянин



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 12 апреля 2011 г.
                               N 119-ПП


                             Положение
   об особенностях организации и проведения аукционов по продаже
     права на заключение договоров аренды земельных участков,
      находящихся в собственности города Москвы, и земельных
       участков, расположенных на территории города Москвы,
     государственная собственность на которые не разграничена

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 13.11.2012 г. N 636-ПП; от 17.12.2012 г. N 737-ПП)

     1.  Настоящее  Положение  определяет особенности организации и
проведения  аукционов  по  продаже  права  на  заключение договоров
аренды  земельных  участков,  находящихся  в  собственности  города
Москвы,  и  земельных  участков,  государственная  собственность на
которые не разграничена (далее - Положение). (В            редакции
Постановления Правительства Москвы от 13.11.2012 г. N 636-ПП)
     2. Организатор  аукциона  устанавливает  время,  место,  форму
проведения  аукциона  (обычный  аукцион  или  аукцион в электронной
форме),  срок подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения
и  возврата  задатка,  величину  повышения  начальной цены предмета
аукциона (шага аукциона).  Шаг аукциона устанавливается в  пределах
от  одного  процента  до  пяти процентов от начальной цены предмета
аукциона.
     3.    Извещение   о   проведении   аукциона   опубликовывается
организатором аукциона в официальном печатном издании и размещается
на  официальных  сайтах  в  информационно-телекоммуникационной сети
Интернет    www.tender.mos.ru,   www.torgi.gov.ru   и   на   Едином
информационном     инвестиционном     портале     города     Москвы
www.mosinvestportal.ru  не  менее  чем  за  тридцать  дней  до  дня
проведения  аукциона.  Информация о проведении аукциона должна быть
доступна  для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания
платы. (В     редакции     Постановления    Правительства    Москвы
от 13.11.2012 г. N 636-ПП)
     В  случае  если  до  истечения  срока  извещения  о проведении
аукциона  подана  только  одна  заявка  на  участие  в аукционе, то
договор  аренды  земельного  участка  заключается  в  установленном
порядке без проведения аукциона с единственным заявителем.       (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 13.11.2012 г. N 636-ПП)
     4. Извещение о проведении аукциона должно содержать:
     1) сведения об организаторе аукциона;
     2) реквизиты  правового  акта  Департамента земельных ресурсов
города Москвы о проведении аукциона;
     3) информацию  о  месте,  дате,  времени  и порядке проведения
аукциона;
     4) проект   договора  аренды  земельного  участка,  включающий
сведения:
     - о  предмете аукциона,  в том числе местоположении,  площади,
границах,  обременениях  земельного   участка,   ограничениях   его
использования,   кадастровом   номере,   разрешенном  использовании
земельного участка;
     - о  существенных  и  особых  условиях договора аренды,  в том
числе информацию о параметрах  разрешенного  строительства  объекта
капитального строительства, технических условиях подключения такого
объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и  информации  о
плате за подключение;
     5) начальный  размер  арендной  платы  за  земельный   участок
(начальную  цену  права  на  заключение договора аренды и ежегодный
размер арендной платы за земельный участок  в  расчете  на  единицу
площади);
     6) шаг аукциона;
     7) форму заявки на участие в аукционе,  порядок приема,  адрес
места приема,  дату и время начала и  окончания  приема  заявок  на
участие в аукционе;
     8) размер задатка, порядок его внесения участниками аукциона и
возврата им, реквизиты счета для перечисления задатка.
     5.   Организатор  аукциона  вправе  отказаться  от  проведения
аукциона  не  позднее  чем  за  пятнадцать  дней  до дня проведения
аукциона.    Извещение    об    отказе    в   проведении   аукциона
опубликовывается  организатором  аукциона  в  течение  трех  дней в
официальных   печатных   изданиях,   в  которых  было  опубликовано
извещение  о  проведении аукциона. Сообщение об отказе в проведении
аукциона      размещается      на      официальных     сайтах     в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.tender.mos.ru,
www.torgi.gov.ru  и на Едином информационном инвестиционном портале
города   Москвы   www.mosinvestportal.ru.  Организатор  аукциона  в
течение  трех  дней  обязан  известить  участников аукциона о своем
отказе  в  проведении  аукциона  и  возвратить  участникам аукциона
внесенные задатки. (В  редакции  Постановления Правительства Москвы
от 13.11.2012 г. N 636-ПП)
     6. Для   участия   в   аукционе   заявители   представляют   в
установленный в извещении  о  проведении  аукциона  срок  следующие
документы:
     1) заявка на участие  в  аукционе  по  установленной  форме  с
указанием реквизитов счета для возврата задатка;
     2) копии документов, удостоверяющих личность, - для физических
лиц; (В     редакции     Постановления     Правительства     Москвы
от 17.12.2012 г. N 737-ПП)
     3) документы, подтверждающие внесение задатка.
     7. Организатор  аукциона  не  вправе  требовать  представление
других документов, кроме указанных в пункте 6 настоящего Положения.
     8. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней  до
дня проведения аукциона.
     9. Один заявитель вправе подать только одну заявку на  участие
в аукционе.
     10. Заявка на участие в  аукционе,  поступившая  по  истечении
срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
     11. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим
основаниям:
     1) непредставление определенных пунктом 6 настоящего Положения
и  необходимых  для участия в аукционе документов или представление
недостоверных сведений;
     2) непоступление  задатка  на  счет,  указанный  в извещении о
проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия
в аукционе.
     12. Организатор  аукциона  ведет  протокол  приема  заявок  на
участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях,
датах  подачи  заявок,  внесенных  задатках,  а  также  сведения  о
заявителях,  не допущенных к участию, в аукционе с указанием причин
отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона
в  течение  одного  дня  со  дня  окончания  срока  приема  заявок.
Заявитель  становится  участником  аукциона  с  момента  подписания
организатором аукциона протокола приема заявок.
     13. Заявители,  признанные участниками аукциона,  и заявители,
не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении
не позднее следующего дня после  даты  оформления  данного  решения
протоколом приема заявок на участие в аукционе.
     14. Организатор  аукциона  обязан  вернуть  внесенный  задаток
заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней
со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
     15. Заявитель  имеет  право  отозвать  принятую  организатором
аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок,  уведомив  об
этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона
обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение  трех  дней
со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем
позднее дня окончания срока приема заявок  задаток  возвращается  в
порядке, установленном для участников аукциона.
     16. Аукционная комиссия подписывает  протокол  хода  аукциона.
Протокол  о результатах аукциона подписывается аукционной комиссией
и победителем аукциона в день проведения аукциона.  В  протоколе  о
результатах  аукциона  фиксируется  последнее предложение о размере
арендной платы (о цене права на заключение договора аренды).
     17. Протокол   о  результатах  аукциона  составляется  в  трех
экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, второй
остается  у  организатора аукциона,  а третий в течение трех дней с
даты проведения  аукциона  направляется  организатором  аукциона  в
Департамент земельных ресурсов города Москвы.
     18. Организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания
протокола  о  результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам,
участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
     19. Протокол  о  результатах  аукциона является основанием для
заключения  с  победителем  аукциона  договора  аренды   земельного
участка.  Договор  аренды  земельного участка подлежит заключению в
срок не позднее тридцать дней со дня подписания протокола.
     20. Аукцион признается не состоявшимся в случае, если:
     1) в аукционе участвовали менее двух участников;
     2) после  троекратного  объявления начального размера арендной
платы (начальной цены права на заключение договора аренды) ни  один
из  участников  не заявил о своем намерении приобрести право аренды
земельного участка.
     21. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине,
указанной в пункте 1 пункта 20 настоящего Положения, с единственным
участником  аукциона  не  позднее чем через двадцать дней после дня
проведения аукциона заключается договор аренды земельного участка.
(В       редакции      Постановления      Правительства      Москвы
от 13.11.2012 г. N 636-ПП)
     22. Организатор  аукциона  в  трехдневный  срок представляет в
Департамент   земельных   ресурсов   города   Москвы    подписанный
единственным  участником аукциона договор аренды земельного участка
и заявку на участие в аукционе с прилагаемыми к ней документами.
     23. Организатор  аукциона в случаях,  если аукцион был признан
несостоявшимся либо если не был заключен договор аренды  земельного
участка с единственным участником аукциона,  объявляет о проведении
повторного  аукциона  с  измененными  условиями  аукциона.  Условия
проведения     аукциона     подлежат     изменению    по    решению
Градостроительно-земельной комиссии города Москвы.
     24.    Информация    о    результатах   аукциона   публикуется
организатором  аукциона  в  течение  трех  дней  со  дня подписания
протокола о результатах аукциона в официальных печатных изданиях, в
которых   сообщалось   о  проведении  аукциона,  и  размещается  на
официальных   сайтах   в   информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет" www.tender.mos.ru, www.torgi.gov.ru. (В         редакции
Постановления Правительства Москвы от 13.11.2012 г. N 636-ПП)