Постановление Правительства Москвы от 14.09.2004 № 629-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 14 сентября 2004  N 629-ПП


     О проекте закона города Москвы "О ежемесячном пособии на
                             ребенка"

     Правительство Москвы постановляет:
     1. Одобрить проект закона города Москвы "О ежемесячном пособии
на ребенка" (приложение).
     2. Рекомендовать  Мэру Москвы внести указанный проект закона в
установленном порядке на рассмотрение Московской городской Думы.
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 14 сентября 2004 года
                               N 629-ПП



     ПРОЕКТ

                             З А К О Н

                           города Москвы


                 О ежемесячном пособии на ребенка

     Настоящий Закон регулирует отношения,  связанные с назначением
и  выплатой  ежемесячного  пособия  на ребенка,  в целях социальной
поддержки семей, имеющих несовершеннолетних детей.

     Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

     1. Действие настоящего Закона распространяется на:
     1) граждан  Российской  Федерации,  имеющих место жительства в
городе Москве;
     2) иностранных  граждан  и лиц без гражданства,  имеющих место
жительства в городе Москве.
     2. Место жительства граждан Российской Федерации,  иностранных
граждан и лиц без гражданства  устанавливается  по  данным  органов
регистрационного учета.
     3. Действие настоящего Закона не распространяется на:
     1) граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без
гражданства),  дети которых  находятся  на  полном  государственном
обеспечении;
     2) граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без
гражданства),   лишенных   родительских  прав  или  ограниченных  в
родительских правах;
     3) женщин,  проходящих  военную службу по контракту в воинских
частях, находящихся за пределами Российской Федерации.

     Статья 2. Правовые акты о ежемесячном пособии на ребенка

     Назначение и   выплата   ежемесячного   пособия   на   ребенка
осуществляется  в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О  государственных
пособиях   гражданам,   имеющим   детей",  Уставом  города  Москвы,
настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации и города Москвы.

     Статья 3. Право на ежемесячное пособие на ребенка

     1. Право  на  ежемесячное  пособие  на  ребенка  имеет один из
родителей (усыновитель,  опекун, попечитель) на каждого рожденного,
усыновленного,   принятого  под  опеку  (попечительство)  совместно
проживающего с ним ребенка до достижения им  возраста  16  лет  (на
учащегося   общеобразовательного   учреждения  -  до  окончания  им
обучения,  но не более чем до достижения  им  возраста  18  лет)  в
семьях  со  среднедушевым  доходом,  размер  которого  не превышает
величину  прожиточного   минимума,   установленную   Правительством
Москвы.
     2. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается,  если одному
из   родителей   (усыновителю,   опекуну,   попечителю)   назначена
аналогичная денежная выплата на этого же ребенка в другом  субъекте
Российской Федерации.
     3. Право на ежемесячное пособие  на  ребенка  определяется  на
день обращения за его назначением.
     4. Ежемесячное пособие на  ребенка  не  выплачивается  опекуну
(попечителю),   получающему   в   установленном   законодательством
Российской Федерации и города Москвы порядке денежные  средства  на
содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).
     5. Порядок учета и исчисления величины среднедушевого  дохода,
дающего   право  на  получение  ежемесячного  пособия  на  ребенка,
устанавливается Правительством Москвы.
     6. Граждане,  которым  ежемесячное  пособие  на  ребенка  было
назначено до 1 января 2005 года, сохраняют право на его получение в
соответствии    с    законодательными    и   нормативными   актами,
действовавшими до принятия настоящего Закона.

     Статья 4. Размер ежемесячного пособия на ребенка и порядок его
               назначения

     Размер ежемесячного   пособия   на   ребенка   и  порядок  его
назначения устанавливается Правительством Москвы.

     Статья 5. Органы, осуществляющие назначение и выплату
               ежемесячного пособия на ребенка

     Органами, осуществляющими  назначение  и  выплату ежемесячного
пособия на  ребенка,  являются  территориальные  органы  социальной
защиты   населения   по   месту   жительства  одного  из  родителей
(усыновителя, опекуна, попечителя).

     Статья 6. Обращение за назначением ежемесячного пособия на
               ребенка

     1. Ежемесячное  пособие  на  ребенка  назначается на основании
заявления,   которое   граждане,   имеющие    детей,    подают    в
территориальные   органы   социальной  защиты  населения  по  месту
жительства. В заявлении указываются сведения о составе семьи, месте
ее  проживания  и размере доходов каждого члена семьи.  К заявлению
прилагаются документы,  подтверждающие изложенные в нем сведения, а
также дается согласие на их проверку в установленном порядке.
     2. Заявление о  назначении  ежемесячного  пособия  на  ребенка
рассматривается  не  позднее  чем через 10 дней со дня приема этого
заявления со всеми необходимыми документами.
     3. Территориальные  органы  социальной защиты населения вправе
проверять достоверность сообщенных заявителем  сведений  о  доходах
семьи и ее составе, месте проживания.
     4. При   необходимости   проверки   сведений,   изложенных   в
заявлении,  орган  социальной защиты населения не позднее чем через
10 дней со дня приема заявления о назначении  ежемесячного  пособия
на  ребенка  уведомляет  заявителя  о  проведении  такой  проверки.
Окончательный ответ  о  назначении  либо  об  отказе  в  назначении
ежемесячного  пособия  на  ребенка  должен  быть  дан  заявителю  в
тридцатидневный срок со дня его обращения в орган социальной защиты
населения.
     5. В  случае  отказа  в  назначении  ежемесячного  пособия  на
ребенка  территориальный орган социальной защиты населения извещает
заявителя  в  письменной  форме  и  возвращает  все  представленные
документы.
     6. Отказ в назначении ежемесячного пособия  на  ребенка  может
быть  обжалован  в  вышестоящем  органе социальной защиты населения
города Москвы и (или) в судебном порядке.

     Статья 7. Сроки назначения ежемесячного пособия на ребенка

     1. Ежемесячное  пособие  на  ребенка  назначается,  начиная  с
месяца  рождения  ребенка,  если  обращение  последовало не позднее
шести месяцев с месяца рождения ребенка.
     При обращении  за ежемесячным пособием на ребенка по истечении
шести месяцев с  месяца  рождения  ребенка  пособие  назначается  и
выплачивается за прошедшее время,  но не более чем за шесть месяцев
до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со
всеми необходимыми документами.
     2. Днем  обращения  за  назначением  ежемесячного  пособия  на
ребенка  считается  день  приема территориальным органом социальной
защиты населения заявления о  назначении  ежемесячного  пособия  на
ребенка со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление
пересылается по почте, то днем обращения за ежемесячным пособием на
ребенка считается дата,  указанная на почтовом штемпеле организации
федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.
     3. Ежемесячное пособие на ребенка назначается не ранее,  чем с
месяца регистрации родителя (усыновителя,  опекуна,  попечителя) по
месту жительства в городе Москве.

     Статья 8. Основания для отказа в назначении ежемесячного
               пособия на ребенка, приостановления и прекращения
               выплаты

     1. Ежемесячное  пособие  на ребенка не назначается в следующих
случаях:
     1) превышения   среднедушевого   дохода  семьи  над  величиной
прожиточного минимума, установленной Правительством Москвы;
     2) помещения ребенка на полное государственное обеспечение;
     3) получения   денежных   средств   на   содержание   ребенка,
находящегося под опекой (попечительством);
     4) лишения  родительских  прав  или  ограничения  родителей  в
родительских правах в отношении ребенка.
     2. Выплата ежемесячного  пособия  на  ребенка  прекращается  в
следующих случаях:
     1) достижения     ребенком     возраста      16      (учащимся
общеобразовательного учреждения - 18) лет;
     2) снятия с регистрационного учета в городе Москве;
     3) установления    в    ходе    проверки    факта   превышения
среднедушевого дохода семьи над  величиной  прожиточного  минимума,
установленной Правительством Москвы;
     4) смерти ребенка.
     3. Выплата  ежемесячного пособия на ребенка приостанавливается
в случаях, указанных в пунктах 1-4 части первой настоящей статьи, а
также в случаях:
     1) неполучения пособия в течение шести месяцев подряд;
     2) признания ребенка судом безвестно отсутствующим;
     3) длительного проживания семьи с детьми за  пределами  города
Москвы;
     4) объявления  ребенка  в  возрасте  до   18   лет   полностью
дееспособным   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 9. Обязанности получателей ежемесячного пособия на
               ребенка

     1. Получатели   ежемесячного  пособия  на  ребенка  обязаны  в
месячный срок  извещать  территориальный  орган  социальной  защиты
населения  по  месту  выплаты  пособия о наступлении обстоятельств,
влекущих изменение размера ежемесячного пособия или прекращение его
выплаты.
     2. В случае изменения  среднедушевого  дохода  семьи,  дающего
право  на  получение  ежемесячного  пособия на ребенка,  получатели
обязаны  информировать  территориальный  орган  социальной   защиты
населения  в  трехмесячный  срок  с  момента  наступления указанных
обстоятельств.

     Статья 10. Порядок выплаты ежемесячного пособия на ребенка

     1. Выплата ежемесячного пособия  на  ребенка  производится  за
текущий месяц.
     2. Ежемесячное   пособие   на   ребенка,   не   востребованное
своевременно,  выплачивается за прошедшее время, но не более чем за
3  года,  в  размерах,  установленных  Правительством   Москвы   на
соответствующий период.
     3. Ежемесячное пособие на ребенка,  не полученное своевременно
по  вине  органа  социальной  защиты  населения,  выплачивается  за
прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

     Статья 11. Удержание излишне выплаченных сумм ежемесячного
                пособия на ребенка

     1. Излишне  выплаченные  суммы ежемесячного пособия на ребенка
удерживаются в случае,  если переплата произошла по вине получателя
(предоставление заведомо недостоверной информации, сокрытие данных,
влияющих на установление или  исчисление  ежемесячного  пособия  на
ребенка и др.).
     2. Удержания ежемесячного пособия на  ребенка  производятся  в
размере не свыше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю
при каждой последующей выплате.  При прекращении выплаты оставшаяся
задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.
     3. Суммы ежемесячного пособия на ребенка,  излишне выплаченные
получателю по вине органа социальной защиты населения, удержанию не
подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

     Статья 12. Финансирование расходов на выплату ежемесячного
                пособия на ребенка

     Финансирование расходов  на  выплату  ежемесячного  пособия на
ребенка является расходными обязательствами города Москвы.

     Статья 13. Право граждан, имеющих детей, на иные меры
                социальной поддержки

     Правительством Москвы    могут   устанавливаться   иные   меры
социальной поддержки граждан, имеющих детей.

     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.