Распоряжение Первого заместителя Мэра в Правительстве Москвы от 21.04.2010 № 29-РЗМ

 



                            М О С К В А

          ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МЭРА В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 21 апреля 2010 года N 29-РЗМ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 10.11.2015 г. N 743-ПП

О создании комплексной рабочей группы по разработке проекта закона
     города Москвы "Об обеспечении беспрепятственного доступа
    маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и
              инженерной инфраструктур города Москвы"

     В целях    реализации   пункта   2.14   Плана   первоочередных
законопроектных работ органов исполнительной власти  города  Москвы
на 2009-2010  годы,  утвержденного  распоряжением  Мэра  Москвы  от
31 декабря 2008 г. N 362-РМ (в редакции распоряжений Мэра Москвы от
9 октября 2009 г. N 347-РМ и от 31 декабря 2009 г. N 468-РМ):
     1. Создать комплексную рабочую группу  по  разработке  проекта
закона  города  Москвы  "Об  обеспечении беспрепятственного доступа
маломобильных  граждан  к  объектам  социальной,   транспортной   и
инженерной   инфраструктур  города  Москвы"  (далее  -  комплексная
рабочая группа) и утвердить ее состав.
     2. Утвердить  техническое задание на разработку проекта закона
города   Москвы   "Об   обеспечении   беспрепятственного    доступа
маломобильных   граждан   к  объектам  социальной,  транспортной  и
инженерной инфраструктур города Москвы" (приложение 1).
     3. Отделу  законопроектных  работ  Правительства Москвы Центра
законотворчества Москвы в установленном порядке организовать работу
по  привлечению  на конкурсной основе научной организации правового
профиля в целях разработки концепции и проекта закона города Москвы
"Об  обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к
объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города
Москвы" в установленные техническим заданием сроки (приложение 1).
     4. Комплексной рабочей  группе  завершить  подготовку  проекта
закона  города  Москвы  "Об  обеспечении беспрепятственного доступа
маломобильных  граждан  к  объектам  социальной,   транспортной   и
инженерной инфраструктур города Москвы":
     - к внесению  проекта  закона  на  рассмотрение  Правительства
Москвы до 30 октября 2010 г.;
     - к внесению проекта закона в  Московскую  городскую  Думу  до
31 декабря 2010 г.
     5. Департаменту  социальной  защиты  населения  города  Москвы
организовать работу  по  подготовке  проекта  закона  города Москвы
"Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан  к
объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города
Москвы".
     6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.


П.п.Заместитель Мэра Москвы
    в Правительстве Москвы                           В.Ю.Виноградов



                                    Приложение 1
                                    к распоряжению заместителя Мэра
                                    Москвы в Правительстве Москвы
                                    от 21 апреля 2010 г.
                                    N 29-РЗМ


                        Техническое задание
            на разработку проекта закона города Москвы
     "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных
     граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной
                   инфраструктур города Москвы"

     1. Основание для проведения работы

     Разработка проекта   закона   города  Москвы  "Об  обеспечении
беспрепятственного  доступа  маломобильных   граждан   к   объектам
социальной,  транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы"
осуществляется в соответствии с пунктом 2.14  Плана  первоочередных
законопроектных  работ  органов исполнительной власти города Москвы
на 2009-2010  годы,  утвержденного  распоряжением  Мэра  Москвы  от
31 декабря 2008 г. N 362-РМ (в редакции распоряжений Мэра Москвы от
9 октября 2009 г. N 347-РМ и от 31 декабря 2009 г. N 468-РМ).
     В связи  с  подписанием  нашей  страной Конвенции ООН о правах
инвалидов и  предстоящей  ее  ратификацией  происходит  постепенное
становление   новой   стратегии  повышения  качества  жизни  лиц  с
ограничениями жизнедеятельности.
     Подготовка проекта  закона  вызвана  необходимостью реализации
положений Стратегии повышения качества  жизни  инвалидов  в  городе
Москве  на  период до 2020 года,  одобренной Правительством Москвы,
генеральной целью которой является  создание  в  Москве  комфортных
условий для проживания всех граждан.

     2. Цель работы

     Целью работы  является подготовка проекта закона города Москвы
"Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан  к
объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города
Москвы" и прилагаемых к нему документов:
     - концепции проекта закона;
     - пояснительной записки к проекту закона;
     - перечня   законов   города  Москвы,  указов  Мэра  Москвы  и
постановлений Правительства Москвы,  имеющих нормативный  характер,
постановлений   Московской  городской  Думы,  подлежащих  признанию
утратившими силу или изменению в связи с принятием проекта закона;
     - перечня   законов   города  Москвы,  указов  Мэра  Москвы  и
постановлений Правительства Москвы,  имеющих нормативный  характер,
постановлений   Московской   городской   Думы,   принятие   которых
необходимо для реализации проекта закона города  Москвы  после  его
вступления в законную силу.
     Подготовка проекта   закона   должна   быть   осуществлена   в
соответствии  с требованиями Закона города Москвы от 8 июля 2009 г.
N 25 "О правовых актах города  Москвы",  Закона  города  Москвы  от
14 декабря  2001 г.  N 70 "О законах города Москвы и постановлениях
Московской  городской  Думы",  Регламента   Правительства   Москвы,
Регламента   Московской  городской  Думы,  методическими  правилами
подготовки проектов законов  города  Москвы,  утвержденными  указом
Мэра Москвы от 13 февраля 2006 г. N 11-УМ.

     3. Содержание проекта закона

     Проект новой редакции Закона должен содержать:
     - новое название,  поскольку закон должен содержать не  только
требования    по    приспособлению    объектов    для   обеспечения
беспрепятственного доступа к ним  инвалидов,  но  и  требования  по
обеспечению  инвалидам  доступа  наравне  с  другими к информации и
связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы,
которые должны предусматривать выявление и устранение препятствий и
барьеров, мешающих доступности;
     - преамбулу,     определяющую    формулировку    регулирования
отношений,  определение  основных  требований  в   соответствии   с
Конвенцией ООН о правах инвалидов,  федеральным законодательством и
законодательством города Москвы;
     - понятия  (термины),  отвечающие  положениям  Конвенции ООН о
правах инвалидов,  другим международным нормативным правовым актам,
федеральному      законодательству     и     не     предусмотренные
законодательством города Москвы;
     - правовые     и     организационные     основы    обеспечения
беспрепятственного  доступа  инвалидов   к   объектам   социальной,
транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы;
     - информационное обеспечение в части создания  информационного
банка  данных  о  доступности  городских  объектов  для инвалидов и
других маломобильных граждан;
     - классификация видов объектов, подлежащих адаптации;
     - категории  инвалидов   и   других   маломобильных   граждан,
нуждающиеся   в   первоочередном   порядке  в  адаптации  городской
инфраструктуры, доступу к информации;
     - перечень основных мероприятий,  необходимых для комплексного
приспособления объектов для указанных граждан;
     - основные  требования,  применяемые  при организации работ по
приспособлению объектов для нужд инвалидов с учетом "универсального
дизайна" и "разумного приспособления";
     - сферы ведения органов исполнительной власти города Москвы по
вопросам  создания комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов
и других маломобильных граждан и контроля за созданием  условий  по
обеспечению  доступности  на вновь построенных (реконструированных,
после капитального ремонта) объектах,  на эксплуатируемых объектах,
а также за качеством выполненных работ;
     - функции органа социальной защиты населения как  координатора
деятельности    по    созданию    в    городе    комфортной   среды
жизнедеятельности   (согласование   заданий   на    проектирование,
подготовка    заключений   о   соответствии   объекта   требованиям
доступности для инвалидов,  проведение обучающих семинаров и др.) и
его взаимодействие с органами исполнительной власти города;
     - порядок реализации требований нормативных правовых  актов  в
части   создания   безбарьерной   среды   для  инвалидов  и  других
маломобильных граждан участниками данных процессов, их полномочия и
обязанности на различных этапах работ:  разработка,  согласование и
утверждение   заданий   на   разработку   проектной   документации;
выполнение    работ    и   контроль   за   соблюдением   требований
соответствующих нормативных правовых  актов;  ввод  в  эксплуатацию
(сдача   выполненных   работ)   объектов  при  новом  строительстве
(реконструкции) и капитальном ремонте;
     - перечень  органов  исполнительной  власти  с определением их
полномочий   по   составлению   протокола    об    административном
правонарушении за ненадлежащее исполнение (неисполнение) требований
законодательства по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам городской инфраструктуры, отнесенным к сфере их ведения, а
также порядок составления протокола и дальнейшего рассмотрения дела
об административном правонарушении в суде;
     - требования по участию общественных организаций  инвалидов  в
решении вопросов приспособления объектов социальной инфраструктуры,
обеспечения доступа к информации:  на стадии проектирования  и  при
обследовании    объектов   нового   строительства   (реконструкции,
капитального  ремонта)  и  сложившейся  застройки  на  предмет   их
доступности для инвалидов и других маломобильных граждан;
     - порядок определения ответственности за  нарушение  закона  в
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством
города Москвы.

     4. Ожидаемые результаты

     Проект закона города Москвы должен создать механизм  правового
регулирования     вопросов     обеспечения     комфортной     среды
жизнедеятельности  в  городе  для  всех  граждан,  включая  лиц   с
ограниченными  возможностями  здоровья,  и контроля за качественным
выполнением работ в указанной сфере.

     5. Сроки выполнения работ

     5.1. Срок подготовки первой редакции концепции проекта  закона
города    Москвы   "Об   обеспечении   беспрепятственного   доступа
маломобильных  граждан  к  объектам  социальной,   транспортной   и
инженерной инфраструктур города Москвы" - 15 мая 2010 г.
     5.2. Срок подготовки окончательной редакции концепции  проекта
закона  города  Москвы  "Об  обеспечении беспрепятственного доступа
маломобильных  граждан  к  объектам  социальной,   транспортной   и
инженерной инфраструктур города Москвы" - 15 июня 2010 г.
     5.3. Срок подготовки первой  редакции  проекта  закона  города
Москвы  "Об  обеспечении  беспрепятственного  доступа маломобильных
граждан  к   объектам   социальной,   транспортной   и   инженерной
инфраструктур города Москвы" - 1 августа 2010 г.
     5.4. Срок подготовки  окончательной  редакции  проекта  закона
города    Москвы   "Об   обеспечении   беспрепятственного   доступа
маломобильных  граждан  к  объектам  социальной,   транспортной   и
инженерной инфраструктур города Москвы" - 15 сентября 2010 г.



                                    Приложение 2
                                    к распоряжению заместителя Мэра
                                    Москвы в Правительстве Москвы
                                    от 21 апреля 2010 г.
                                    N 29-РЗМ


                 Состав комплексной рабочей группы
            по разработке проекта закона города Москвы
"Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к
   объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур
                          города Москвы"

     Председатель комплексной рабочей группы

Петросян                     - руководитель Департамента социальной
Владимир Аршакович             защиты населения города Москвы

     Заместители председателя комплексной рабочей группы

Грачёва                      - первый заместитель      руководителя
Ольга Евгеньевна               Департамента    социальной    защиты
                               населения города Москвы

Гордеев                      - заместитель             руководителя
Игорь Владимирович             Департамента    социальной    защиты
                               населения города Москвы

     Члены комплексной рабочей группы:

Базарская                    - ведущий специалист            отдела
Ольга Борисовна                перспективного    проектирования   и
                               нормативов  Управления   координации
                               проектно-изыскательских   работ   по
                               бюджетным    объектам    жилого    и
                               общественного            назначения,
                               перспективного   проектирования    и
                               нормативов Комитета по архитектуре и
                               градостроительству города Москвы

Базоев                       - председатель Московской    городской
Владимир Заурбекович           организации  Всероссийского общества
                               глухих (МГО ВОГ) (по согласованию)

Брагин                       - начальник отдела         обеспечения
Сергей Евгеньевич              законопроектной  работы   Управления
                               законодательной       работы       и
                               взаимодействия      с       органами
                               государственной  власти  Комитета по
                               архитектуре   и   градостроительству
                               города Москвы

Виговский                    - консультант Отдела   законопроектных
Евгений Владимирович           работ  Правительства  Москвы  Центра
                               законотворчества Москвы

Калиниченко                  - начальник Управления  по  социальной
Ирина Николаевна               интеграции   лиц   с   ограничениями
                               жизнедеятельности       Департамента
                               социальной защиты  населения  города
                               Москвы

Кауров                       - начальник Управления  эксплуатации и
Николай Григорьевич            капитального   ремонта    инженерных
                               сооружений              Департамента
                               жилищнокоммунального   хозяйства   и
                               благоустройства города Москвы

Крупенников                  - председатель правления  общественной
Владимир Александрович         организации  инвалидов   "Стратегия"
                               (по согласованию)

Лобанова                     - заместитель председателя  Московской
Надежда Валентиновна           городской организации Всероссийского
                               общества  инвалидов  (МГОО  ВОИ) (по
                               согласованию)

Мещеряков                    - советник руководителя   Департамента
Кирилл Сергеевич               дорожно-мостового    и   инженерного
                               строительства города Москвы

Мошковский                   - председатель Московской    городской
Александр Николаевич           организации  Всероссийского общества
                               слепых (МГО ВОС) (по согласованию)

Пауков                       - заведующий сектором       Управления
Алексей Юрьевич                развития       городских       видов
                               пассажирского             транспорта
                               Департамента  транспорта   и   связи
                               города Москвы

Овсянников                   - начальник Правового       управления
Сергей Павлович                Департамента    социальной    защиты
                               населения города Москвы

Орехова                      - ведущий специалист      Юридического
Софья Руслановна               управления   Контрольного   комитета
                               города Москвы

Расчетина                    - начальник отдела           экономики
Любовь Викторовна              образования,   социальной  защиты  и
                               культуры Департамента  экономической
                               политики и развития города Москвы

Сергучева                    - начальник Управления        развития
Инна Парфеновна                инфраструктуры  города  Департамента
                               городского   строительства    города
                               Москвы

Семенов                      - начальник отдела   строительства   и
Владимир Васильевич            капитального  ремонта   Департамента
                               здравоохранения города Москвы

Туринский                    - начальник                     отдела
Герман Анатольевич             амбулаторно-поликлинической   помощи
                               Департамента  здравоохранения города
                               Москвы

Федотов                      - заместитель председателя  Московской
Антон Викторович               городской организации Всероссийского
                               общества слепых    (МГО   ВОС)   (по
                               согласованию)

Филиппенко                   - начальник Управления свода городских
Юрий Алексеевич                строительных  программ  Департамента
                               городского   строительства    города
                               Москвы

Штоколова                    - главный специалист        Управления
Инна Викторовна                перспективного развития,  содержания
                               материально-технической         базы
                               образования     и      имущественных
                               отношений  Департамента  образования
                               города Москвы

Юдина                        - начальник отдела     улично-дорожной
Светлана Михайловна            сети                      Управления
                               инженерно-транспортной
                               инфраструктуры      Комитета      по
                               архитектуре   и   градостроительству
                               города Москвы