Постановление Правительства Москвы от 27.04.2010 № 341-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                  от 27 апреля 2010 года N 341-ПП

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 10.11.2015 г. N 743-ПП

    О ходе выполнения Комплекса мер по преодолению социального
            сиротства в городе Москве на 2009-2011 гг.

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 03.07.2012 г. N 310-ПП; от 03.07.2015 г. N 406-ПП)

     Во исполнение постановления Правительства Москвы от 18  ноября
2008  г.  N  1061-ПП  "О  Комплексе  мер по преодолению социального
сиротства в городе Москве на 2009-2011 гг." (далее -  Комплекс  мер
по    преодолению    социального   сиротства)   в   городе   Москве
осуществляется  комплекс  мероприятий,  направленных  на   создание
условий  для  предупреждения  детского  и семейного неблагополучия,
преодоления социального сиротства.
     Наметились положительные   тенденции   в  управлении  системой
профилактики  и  преодоления  социального  сиротства,   организации
инновационной  системы сопровождения и реабилитации неблагополучных
семей,  развитии семейных  форм  устройства  детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   реструктуризации   сети
учреждений интернатного типа, информационно-аналитической поддержке
и   кадровом   обеспечении   системы   профилактики  и  преодоления
сиротства.
     За период  реализации Комплекса мер по преодолению социального
сиротства уменьшилось на 8%  количество ежегодно выявляемых  детей,
относящихся   к   категории  социальных  сирот,  увеличилось  число
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных
на воспитание в семьи, с 2396 человек в 2008 году до 2514 человек в
2009 году, снизилось на 617 человек число воспитанников организаций
для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
состоящих на учете в региональном банке данных о детях, установлена
ежемесячная выплата лицам, усыновившим ребенка на территории города
Москвы, введен Сертификат на бесплатное медицинское сопровождение и
предоставление  образовательных  услуг детям из семей усыновителей,
опекунов, приемных родителей.
     В целях  дальнейшей  реализации  Комплекса  мер по преодолению
социального  сиротства   в   городе   Москве   на   2009-2011   гг.
Правительство Москвы постановляет:
     1. Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы:
     1.1. До конца 2010 года представить в установленном порядке на
рассмотрение Правительства  Москвы  проект  закона  города   Москвы
"О внесении  изменений  в Закон города Москвы от 26 декабря 2007 г.
N 51 "О наделении органов местного  самоуправления  внутригородских
муниципальных  образований  в городе Москве отдельными полномочиями
города  Москвы  в  сфере  опеки,  попечительства  и  патронажа"  (в
редакции  Закона города Москвы от 25 ноября 2009 г.  N 8)" в части,
касающейся передачи органам местного самоуправления внутригородских
муниципальных образований в городе Москве полномочий по:
     - организации и ведению  профилактической  и  реабилитационной
работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации;
     - организации социального патроната;
     - защите прав и законных интересов детей, нуждающихся в помощи
государства.
     1.2. До  1 апреля 2011 г.  представить в установленном порядке
на   рассмотрение   Правительства   Москвы   проект   постановления
Московской городской    Думы   "О   проекте   федерального   закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные  акты  Российской
Федерации", касающийся:
     - усиления  мер  профилактики  и  защиты  детей  от  жестокого
обращения  в  семье  и  в  организациях  для  детей-сирот  и детей,
оставшихся без попечения родителей;
     - установления    обязательности    прохождения    специальной
подготовки гражданами,  желающими  стать  усыновителями,  опекунами
(попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями, а
также дальнейшего сопровождения семей, принявших ребенка (детей) на
воспитание;
     - усиления  ответственности  граждан,  лишенных   родительских
прав;
     - регламентации  патронатного  воспитания  и  постинтернатного
патроната;
     - установления  разницы   в   возрасте   между   усыновителями
(усыновителем) и усыновляемым ребенком;
     - внесения изменений в установленную отчетность опекунов;
     - введения  обязательного  психологического  тестирования  для
граждан,  выразивших   желание   стать   усыновителями,   опекунами
(попечителями) несовершеннолетних граждан;
     - внесения изменений и дополнений в  понятия,  устанавливающие
категорию  детей  "нуждающихся  в помощи государства" и "социальный
патронат".
     1.3. Подготовить     проекты    распорядительных    документов
Правительства Москвы:
     1.3.1. До   конца   2010   года  о  создании  Государственного
бюджетного учреждения города Москвы Городской службы  сопровождения
семей,  принявших на семейные формы воспитания детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,  подведомственного Департаменту
семейной  и  молодежной политики города Москвы,  и Государственного
бюджетного учреждения города Москвы Кризисного центра по  работе  с
родителями,    лишенными   родительских   прав,   ограниченными   в
родительских  правах  и  восстановленными  в  родительских  правах,
подведомственного   Департаменту  семейной  и  молодежной  политики
города Москвы,  с  последующей  передачей  помещений   по   адресу:
ул. Долгоруковская,   д.30   в   оперативное  управление  указанным
учреждениям в соответствии с утвержденной  штатной  численностью  и
учетом   изъятия   данных   помещений  из  оперативного  управления
Государственного    образовательного     учреждения     специальной
(коррекционной)  школы-интерната  N  110  для  детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, VIII вида.
     1.3.2. До   конца  2010  года  о  разработке  документации  по
планировке территорий для последующего проектирования строительства
многофункциональных центров помощи семье и детям в административных
округах города Москвы.
     1.3.3. До 1 июля 2010 г.  о создании государственных бюджетных
учреждений  центров  социальной  помощи  семье  и  детям   согласно
приложению  1  к  настоящему  постановлению  за  счет  и в пределах
средств,  предусмотренных  Департаменту   семейной   и   молодежной
политики   города  Москвы  в  бюджетах  города  Москвы  на  2010  и
последующие годы на указанные цели.
     1.4. До  конца  2010  года  создать  на  базе Государственного
учреждения города Москвы  Специализированного  дома  ребенка  N  22
Западного   административного   округа   Департамента   семейной  и
молодежной политики города Москвы  Кризисный  центр  для  женщин  с
детьми,  находящихся в трудной жизненной ситуации, с отделением для
несовершеннолетних беременных и юных мам "Маленькая мама" за счет и
в   пределах   средств,  предусмотренных  Департаменту  семейной  и
молодежной политики города Москвы в бюджетах города Москвы на  2010
и последующие годы на указанные цели.
     1.5. В   двухмесячный   срок   привести   объемы    бюджетного
финансирования  расходов,  предусмотренных  на реализацию Комплекса
мер   по   преодолению   социального    сиротства,    утвержденного
постановлением Правительства Москвы от 18 ноября 2008 г. N 1061-ПП,
в соответствие с объемом ассигнований,  предусмотренных  в  бюджете
города Москвы на 2010 год.
     1.6. До 1 октября 2010 г. представить предложения руководителю
Комплекса  социальной  сферы  города  Москвы  по  оказанию  семьям,
состоящим на учете в государственных учреждениях центрах социальной
помощи    семье    и   детям   и   воспитывающим   детей-инвалидов,
санитарно-гигиенических и патронажных услуг за счет  и  в  пределах
средств,   предусмотренных   Департаменту   семейной  и  молодежной
политики  города  Москвы  в  бюджетах  города  Москвы  на  2010   и
последующие годы.
     2. Департаменту  образования   города   Москвы,   Департаменту
здравоохранения  города  Москвы  до  1  июля  2010  г.  представить
руководителю Комплекса социальной сферы города Москвы предложения о
передаче  Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы
зданий (по одному),  находящихся на праве оперативного управления у
департаментов.
     3. Департаменту семейной и молодежной политики города  Москвы,
Департаменту    социальной    защиты   населения   города   Москвы,
Департаменту    образования     города     Москвы,     Департаменту
здравоохранения   города   Москвы   до   1  июля  2010  г.  создать
уполномоченные службы по  сопровождению  семей,  принявших  ребенка
(детей)  на воспитание,  в подведомственных учреждениях за счет и в
пределах средств,  предусмотренных департаментам в  бюджете  города
Москвы на 2010 год.
     4. Департаменту семейной и молодежной политики  города  Москвы
до  1  июля  2010 г.  представить руководителю Комплекса социальной
сферы  города  Москвы  предложения  по  созданию  Городской  службы
сопровождения  семей,  принявших на воспитание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,  для  обеспечения  координации,
взаимодействия  и  методического  руководства  уполномоченных служб
(п.3).
     5. Департаменту  социальной  защиты населения города Москвы за
счет и в пределах средств,  предусмотренных департаменту в  бюджете
города   Москвы   на   2010   год  на  содержание  подведомственных
учреждений:
     5.1. Во  II квартале 2010 г.  сформировать программу обучающих
семинаров для  работников  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений  по методике "Активная поддержка родителей" в рамках
работы     экспериментальной      учебно-методической      площадки
Государственного  учреждения социально-реабилитационного центра для
несовершеннолетних "Отрадное"  Северо-Восточного  административного
округа города Москвы.
     5.2. До 1 июля 2010  г.  создать  условия  для  предоставления
психолого-социально-правовых  услуг  семьям,  воспитывающим детей c
ограниченными возможностями здоровья,  в  детских  домах-интернатах
для умственно отсталых детей.
     5.3. До 1 июля  2010  г.  организовать  работу  уполномоченных
служб  по  патронатному воспитанию в социальных приютах для детей и
подростков     и     социально-реабилитационных     центрах     для
несовершеннолетних в пределах средств, предусмотренных Департаменту
социальной защиты населения города Москвы в бюджете  города  Москвы
на 2010 год.
     6. Департаменту образования города Москвы:
     6.1. Во   II   квартале   2010   г.  во  всех  государственных
образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  организовать  работу уполномоченных служб по
патронатному  воспитанию  в   пределах   средств,   предусмотренных
Департаменту  образования  города Москвы в бюджете города Москвы на
2010 год.
     6.2. До 1 июля 2011 г.  провести реорганизацию государственных
образовательных учреждений для детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей, согласно перечню (приложение 2).
     7. Департаменту здравоохранения города Москвы:
     7.1. Во II квартале 2010 г. совместно с Департаментом финансов
города Москвы представить предложения  в  Правительство  Москвы  по
софинансированию    помощи    по   родовспоможению   и   содержанию
новорожденных детей в больницах и  учреждениях  для  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, города Москвы из средств
федерального бюджета в случаях отказов  в  родильных  домах  города
Москвы  женщин,  проживающих  в  регионах  Российской  Федерации  и
странах СНГ, от новорожденных детей.
     7.2. До 1 июля 2010 г. обеспечить внедрение в подведомственных
учреждениях  программы   "Социально-психологическая   помощь   юным
матерям",         разработанной         Московским        городским
психолого-педагогическим университетом.
     7.3. Во II квартале 2010 г. представить руководителю Комплекса
социальной  сферы  города  Москвы  предложения  по  укомплектованию
подведомственных учреждений штатными единицами психологов,  ведущих
работу  с  детьми-сиротами  и  детьми,  оставшимися  без  попечения
родителей.
     7.4. В IV  квартале  2010  г.  ввести  ставки  воспитателей  в
детских    городских    больницах    для   организации   работы   с
детьми-сиротами и  детьми,  оставшимися  без  попечения  родителей,
находящимися на лечении,  в пределах штатного расписания и средств,
предусмотренных  Департаменту  здравоохранения  города   Москвы   в
бюджете города Москвы на 2010 год на содержание этих больниц.
     7.5. В  III  квартале  2011  г.  создать  Кризисный  центр  по
профилактике   отказов  от  материнства  (с  временным  проживанием
матерей с детьми) путем реорганизации  Государственного  учреждения
здравоохранения   города  Москвы  Дома  ребенка  N  6  Департамента
здравоохранения города  Москвы,  специализированного  для  детей  с
органическим  поражением  ЦНС  и  нарушением  психики,  в  пределах
средств, предусмотренных Департаменту здравоохранения города Москвы
в  бюджете города Москвы на 2010 год на содержание подведомственных
учреждений.
     8. Департаменту  жилищной  политики  и  жилищного фонда города
Москвы:
     8.1. (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Москвы
от 03.07.2012 г. N 310-ПП)
     8.2. Совместно  с  Департаментом  образования  города  Москвы,
Департаментом    социальной   защиты   населения   города   Москвы,
Департаментом  семейной  и  молодежной   политики   города   Москвы
обеспечить   проведение   встреч   с   детьми-сиротами   и  детьми,
оставшимися без попечения родителей,  имеющими право на однократное
предоставление  благоустроенных  жилых  помещений в соответствии со
статьей 13 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 г.  N 61, а также
с  их представителями в целях разъяснения им вопросов,  связанных с
обеспечением в  городе  Москве  жилыми  помещениями  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей.
     8.3. Совместно с Департаментом семейной и молодежной  политики
города  Москвы,  Департаментом  социальной  защиты населения города
Москвы подготовить до 1 июня  2010  г.  информационную  брошюру  по
вопросу  обеспечения жилыми помещениями детей-сирот,  имеющих право
на однократное предоставление  благоустроенных  жилых  помещений  в
соответствии  со  статьей  13  Закона  города  Москвы  от 30 ноября
2005 г. N 61.
     8.4. (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Москвы
от 03.07.2012 г. N 310-ПП)
     9.  Департаменту  имущества  города  Москвы  при  освобождении
нежилых  помещений,  в первую очередь на первых этажах жилых домов,
вносить   предложения   в  Правительство  Москвы  о  предоставлении
указанных  помещений  Департаменту  семейной  и молодежной политики
города  Москвы  для  размещения  центров  социальной помощи семье и
детям. (В     редакции     Постановления    Правительства    Москвы
от 03.07.2015 г. N 406-ПП)
     10. Префектурам административных округов города Москвы:
     10.1.  Совместно  с  Департаментом социальной защиты населения
города  Москвы в целях ликвидации имеющихся диспропорций в развитии
сети  центров  социальной  помощи  семье  и  детям при согласовании
соответствующих    проектов   планировки   территорий   в   районах
сложившейся  застройки,  зонах  комплексной реорганизации городских
территорий,   районах   новой  застройки  включать  предложения  по
размещению   центров  социальной  помощи  семье  и  детям  согласно
приложению 3 к настоящему постановлению. (В  редакции Постановления
Правительства Москвы от 03.07.2015 г. N 406-ПП)
     10.2. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Москвы
от 03.07.2015 г. N 406-ПП)
     10.3. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Москвы
от 03.07.2015 г. N 406-ПП)
     11. Пресс-службе  Мэра  и   Правительства   Москвы   регулярно
освещать  мероприятия  Комплекса  мер  по  преодолению  социального
сиротства в городе Москве на 2009-2011 гг.  в  городских  средствах
массовой информации.
     12.  Департаменту средств массовой информации и рекламы города
Москвы  оказывать  содействие  органам исполнительной власти города
Москвы  во  всестороннем  освещении в средствах массовой информации
работы  по  реализации  Комплекса  мер  по  преодолению социального
сиротства в городе Москве. (В  редакции Постановления Правительства
Москвы от 03.07.2012 г. N 310-ПП)
     13. Органам     местного     самоуправления    внутригородских
муниципальных   образований   в   городе   Москве   обеспечить    в
установленном  порядке замещение вакантных должностей муниципальной
службы для осуществления  переданных  отдельных  полномочий  города
Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа.
     14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы по вопросам
социального развития Печатникова Л.М. (В   редакции   Постановления
Правительства Москвы от 03.07.2012 г. N 310-ПП)


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                                 Приложение 1
                                 постановлению Правительства Москвы
                                 от 27 апреля 2010 г.
                                 N 341-ПП


                             Перечень
             центров социальной помощи семье и детям,
                планируемых к созданию в 2010 году

--------------------------------------------------------------------
N
п/п Наименование               Округ                Адрес помещения,
                                                    площадь (кв.м)
--------------------------------------------------------------------
1.  Государственное бюджетное  Юго-Восточный        Волжский
    учреждение города Москвы   административный     бульвар, д.11
    Центр социальной помощи    округ города Москвы  (1239,7)
    семье и детям "Рязанский"

2.  Государственное бюджетное  Юго-Восточный        1-я Вольская
    учреждение города Москвы   административный     ул., д.12,
    Центр социальной помощи    округ города Москвы  корп.1
    семье и детям "Некрасовка"                      (668,1)

3.  Государственное бюджетное  Зеленоградский       Зеленоград,
    учреждение города Москвы   административный     корп.126
    Центр социальной помощи    округ города Москвы  (721,0)
    семье и детям "Семья"

4.  Государственное бюджетное  Центральный          Новорогожская
    учреждение города Москвы   административный     ул., д.4,
    Центр социальной помощи    округ города Москвы  корп.1а
    семье и детям "Семья"                           (662,34)

5.  Государственное бюджетное  Северный             Клинская ул.,
    учреждение города Москвы   административный     14, корп.1
    Центр социальной помощи    округ города Москвы  (767,6)
    семье и детям "Ховрино"



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 27 апреля 2010 г.
                               N 341-ПП


                             Перечень
    государственных образовательных учреждений для детей-сирот
     и детей, оставшихся без попечения родителей, Департамента
      образования города Москвы, планируемых к реорганизации

-------------------------------------------------------------------
N
п/п Учреждение                   Планируемое использование здания
-------------------------------------------------------------------
1.  ГОУ Специальный              Возвращение в систему дошкольных
    (коррекционный) детский      образовательных учреждений
    дом N 26

2.  ГОУ детский дом -            Загородный круглогодичный
    школа N 29                   детский сад компенсирующего вида

3.  ГОУ школа-интернат для       Общеобразовательная школа-
    детей-сирот и детей,         интернат с углубленным
    оставшихся без попечения     изучением отдельных предметов
    родителей N 24               (спортивные классы) с группами
                                 для детей-сирот и детей,
                                 оставшихся без попечения
                                 родителей



                               Приложение 3
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 27 апреля 2010 г.
                               N 341-ПП


                            Предложения
     по созданию государственных учреждений центров социальной
      помощи семье и детям Департамента семейной и молодежной
         политики города Москвы в административных округах
                           города Москвы
                        на 2010 - 2020 годы
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
N   Административный округ                                    В том числе
п/п города Москвы                          Всего 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.  Центральный административный округ     9     1    1         1    1    1         1    1    1    1

2.  Северо-Восточный административный
    округ                                  15         2    1    1    2    1    2    1    2    2    1

3.  Восточный административный округ       13         1    2    1    1    2    1    2    1    1    1

4.  Юго-Восточный административный округ   9     2    1              1    1    1    1    1    1

5.  Южный административный округ           15         1    2    1    2    2    2    2    1    1    1

6.  Юго-Западный административный округ    11         1    1    1    2    1    1    1    1    1    1

7.  Западный административный округ        7                    1    1    1    1    1    1    1

8.  Северо-Западный административный округ 7          1         1    1    1    1    1    1

9.  Северный административный округ        10    1         1    1    1    1    1    1    1    1    1

10. Зеленоградский административный округ  4     1              1                   1    1

    ИТОГО:                                 100   5    8    7    9    12   11   10   12   11   9    6