Постановление Правительства Москвы от 02.06.2009 № 513-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 2 июня 2009 года N 513-ПП


 Об антикоррупционной экспертизе проектов правовых актов органов и
        должностных лиц исполнительной власти города Москвы

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
      от 13.10.2009 г. N 1115-ПП; от 26.05.2010 г. N 428-ПП;
                    от 28.06.2011 г. N 282-ПП)

     В  целях  предупреждения  включения  в  проекты правовых актов
органов  и  должностных  лиц  исполнительной  власти  города Москвы
положений, содержащих коррупциогенные факторы, Правительство Москвы
постановляет: (В   редакции   Постановления   Правительства  Москвы
от 26.05.2010 г. N 428-ПП)
     1. Органам  и должностным лицам исполнительной  власти  города
Москвы  при  подготовке  и  рассмотрении  проектов  правовых  актов
руководствоваться методикой проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных  правовых  актов и проектов нормативных правовых актов,
утвержденной постановлением Правительства Российской  Федерации  от
26   февраля   2010   г.  N  96  "Об  антикоррупционной  экспертизе
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
(В       редакции      Постановления      Правительства      Москвы
от 26.05.2010 г. N 428-ПП)
     2. Утвердить:
     2.1. Правила  проведения антикоррупционной экспертизы проектов
правовых  актов  в  органах  исполнительной  власти  города  Москвы
(приложение 1).
     2.2. Правила    проведения    независимой    антикоррупционной
экспертизы  проектов  правовых  актов  органов  и  должностных  лиц
исполнительной власти города Москвы (приложение 2).
     2.3.  Форму  разделов  сайтов  органов  исполнительной  власти
города Москвы, сервера Правительства Москвы для размещения проектов
нормативных правовых актов  Мэра  Москвы,  Правительства  Москвы  и
заключений  к  ним  по  результатам  независимой  антикоррупционной
экспертизы (приложение 3). (В  редакции Постановления Правительства
Москвы от 26.05.2010 г. N 428-ПП)
     3. Управлению    по    организации    работы   с   документами
Правительства Москвы совместно с Правовым управлением Правительства
Москвы  до  15  июля  2009  г.  подготовить проект правового акта о
внесении   соответствующих   изменений  в  Регламент  Правительства
Москвы.
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Мэра  Москвы в Правительстве Москвы - руководителя
Аппарата Мэра и Правительства Москвы Ракову А.В. (В        редакции
Постановления Правительства Москвы от 28.06.2011 г. N 282-ПП)


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 2 июня 2009 г. 
                               N 513-ПП
 

     Правила   проведения   антикоррупционной  экспертизы  проектов
правовых актов в органах исполнительной власти города Москвы

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 26.05.2010 г. N 428-ПП; от 28.06.2011 г. N 282-ПП)

     1. Антикоррупционной   экспертизе   в  органах  исполнительной
власти города Москвы подлежат проекты:
     1.1. Указов и распоряжений Мэра Москвы.
     1.2. Постановлений и распоряжений Правительства Москвы.
     1.3.   Приказов  и  распоряжений  заместителя  Мэра  Москвы  в
Правительстве  Москвы  - руководителя Аппарата Мэра и Правительства
Москвы. (В     редакции    Постановления    Правительства    Москвы
от 28.06.2011 г. N 282-ПП)
     1.4. Приказов  и  распоряжений  органов  исполнительной власти
города Москвы.
     2.  Органы  и  должностные  лица  исполнительной власти города
Москвы,  осуществляющие  согласование  проекта  правового акта, при
наличии замечаний о наличии коррупциогенных факторов, излагают их в
письменной форме в порядке, установленном Регламентом Правительства
Москвы,  утвержденным  постановлением  Правительства  Москвы  от 21
февраля 2006 г. N 112-ПП. (В  редакции  Постановления Правительства
Москвы от 26.05.2010 г. N 428-ПП)
     3.  Правовое  управление  Правительства  Москвы,  рассматривая
проекты   правовых   актов   Мэра   Москвы,  Правительства  Москвы,
заместителя  Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы  - руководителя
Аппарата  Мэра  и  Правительства  Москвы,  осуществляет  в  составе
правовой    экспертизы   экспертизу   на   наличие   в   документах
коррупциогенных факторов и в случае их выявления указывает на них в
заключении.   (В   редакции   постановлений   Правительства  Москвы
от 26.05.2010 г. N 428-ПП; от 28.06.2011 г. N 282-ПП)
     4.  Проект  правового акта, в котором выявлены коррупциогенные
факторы,    подлежит    доработке   в   установленном   Регламентом
Правительства Москвы порядке. (В       редакции       Постановления
Правительства Москвы от 26.05.2010 г. N 428-ПП)
     5.  Разногласия  по  вопросу  наличия в проекте правового акта
коррупциогенных  факторов  оформляются  в установленном Регламентом
Правительства Москвы порядке. (В       редакции       Постановления
Правительства Москвы от 26.05.2010 г. N 428-ПП)
     6. Органы   исполнительной  власти  города  Москвы  проведение
антикоррупционной  экспертизы  проектов  принимаемых  ими  правовых
актов организуют самостоятельно. Экспертиза проводится юридическими
службами   этих   органов,   либо   государственными   гражданскими
служащими,  имеющими  юридическое  образование  в  рамках  правовой
экспертизы проектов правовых актов.



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 2 июня 2009 г. 
                               N 513-ПП


    Правила проведения независимой антикоррупционной экспертизы
         проектов правовых актов органов и должностных лиц
                исполнительной власти города Москвы

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
      от 13.10.2009 г. N 1115-ПП; от 26.05.2010 г. N 428-ПП;
                    от 28.06.2011 г. N 282-ПП)

     1.  Независимой  антикоррупционной экспертизе подлежат проекты
нормативных  правовых  актов  Мэра  Москвы,  Правительства  Москвы,
затрагивающих  права,  свободы и обязанности человека и гражданина,
устанавливающих  правовой  статус  организаций (далее - нормативный
правовой акт). (В   редакции   Постановления  Правительства  Москвы
от 28.06.2011 г. N 282-ПП)
     2. Лицо,  представляющее проект нормативного  правового  акта,
обеспечивает   его   размещение   на   официальном   сайте   органа
исполнительной власти города Москвы в  сети  Интернет  (официальном
сервере  Правительства  Москвы  в  сети  Интернет - для структурных
подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы).
     3.  Орган  исполнительной власти города Москвы, осуществляющий
подготовку   проекта   нормативного   правового  акта,  подлежащего
независимой  антикоррупционной  экспертизе,  после  получения  всех
необходимых  согласований  должностных  лиц, органов исполнительной
власти  города  Москвы,  структурных  подразделений Аппарата Мэра и
Правительства  Москвы  и организаций, не менее чем за 7 календарных
дней  до  внесения  проекта  на  согласование в Правовое управление
Правительства Москвы, за исключением случаев, указанных в четвертом
абзаце   пункта   6   настоящих  правил,  размещает  его  на  своем
официальном   сайте   в   сети  Интернет  с  указанием  реквизитов,
установленных приложением 3 к настоящему постановлению. (В редакции
Постановления Правительства Москвы от 28.06.2011 г. N 282-ПП)
     4.  Структурное  подразделение  Аппарата  Мэра и Правительства
Москвы,  осуществляющее  подготовку  проекта нормативного правового
акта,  подлежащего  независимой антикоррупционной экспертизе, после
получения  всех  необходимых  согласований должностных лиц, органов
исполнительной  власти  города  Москвы,  структурных  подразделений
Аппарата Мэра и Правительства Москвы и организаций, не менее чем за
7  календарных  дней до внесения проекта на согласование в Правовое
управление  Правительства Москвы, за исключением случаев, указанных
в  четвертом  абзаце  пункта  6  настоящих правил, направляет его в
Пресс-службу  Мэра и Правительства Москвы, которая размещает проект
на  официальном  сервере  Правительства  Москвы  в  сети Интернет в
течение   одного   дня   с   указанием   реквизитов,  установленных
приложением 3 к настоящему постановлению. (В редакции Постановления
Правительства Москвы от 28.06.2011 г. N 282-ПП)
     5.  Независимая    антикоррупционная   экспертиза   проводится
юридическими  лицами   и   физическими   лицами,   аккредитованными
Министерством  юстиции  Российской Федерации в качестве независимых
экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов. (В    редакции   Постановления
Правительства Москвы от 26.05.2010 г. N 428-ПП)
     6.  Срок  проведения  независимой антикоррупционной экспертизы
проекта   нормативного   правового  акта  не  может  быть  менее  7
календарных дней (не считая нерабочих праздничных дней).         (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 28.06.2011 г. N 282-ПП)
     Срок проведения   независимой   антикоррупционной   экспертизы
проекта  нормативного  правового   акта   устанавливается   органом
исполнительной  власти  города  Москвы,  структурным подразделением
Аппарата Мэра и Правительства  Москвы,  осуществляющими  подготовку
проекта  нормативного правового акта,  и указывается при размещении
данного  проекта  соответственно  на   официальном   сайте   органа
исполнительной    власти   города   Москвы,   официальном   сервере
Правительства Москвы в сети Интернет.
     Срок проведения   независимой   антикоррупционной   экспертизы
исчисляется со дня размещения проекта нормативного  правового  акта
соответственно  на  официальном  сайте органа исполнительной власти
города Москвы,  официальном сервере  Правительства  Москвы  в  сети
Интернет.
     Во  исполнение поручений Мэра Москвы, заместителей Мэра Москвы
в     Правительстве     Москвы    срок    проведения    независимой
антикоррупционной   экспертизы   может   быть  установлен  менее  7
календарных дней. (Дополнен  -  Постановление  Правительства Москвы
от 28.06.2011 г. N 282-ПП)
     7.  Экспертное   заключение,   составленное   по   результатам
независимой антикоррупционной  экспертизы  по  форме,  утвержденной
Министерством  юстиции  Российской  Федерации,  и  в соответствии с
методикой  проведения  антикоррупционной   экспертизы   нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов,  утвержденной
постановлением Правительства Российской  Федерации  от  26  февраля
2010 г.  N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов",  принимается  органом
исполнительной власти города Москвы, Аппаратом Мэра и Правительства
Москвы в виде  почтового  отправления,  отправления,  доставленного
курьерским способом, либо в виде электронного документа.         (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 26.05.2010 г. N 428-ПП)
     8. Полученные  органами  исполнительной  власти города Москвы,
Аппаратом  Мэра  и  Правительства  Москвы   экспертные   заключения
размещаются    соответственно   на   официальных   сайтах   органов
исполнительной   власти   города   Москвы,   официальном    сервере
Правительства   Москвы   в   сети  Интернет  с  указанием  даты  их
поступления.
     9. После окончания установленного срока проведения независимой
антикоррупционной  экспертизы  проекты нормативных правовых актов и
экспертные заключения с соответствующими реквизитами переносятся из
раздела   "Проекты   нормативных   правовых   актов   Мэра  Москвы,
Правительства  Москвы и заключения к ним по результатам независимой
антикоррупционной   экспертизы"   в   подраздел   "Архив   проектов
нормативных  правовых  актов  Мэра  Москвы,  Правительства Москвы и
заключений  к  ним  по  результатам  независимой  антикоррупционной
экспертизы".  Заключения,  отправленные  позже установленного срока
или  лицами,  не  аккредитованными Министерством юстиции Российской
Федерации   в   качестве  независимых  экспертов  антикоррупционной
экспертизы   нормативных  правовых  актов  и  проектов  нормативных
правовых  актов,  а  также  не соответствующие требованиям пункта 7
настоящих  правил,  рассматриваются  в  соответствии  с Федеральным
законом  от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений
граждан    Российской   Федерации".    (В   редакции  постановлений
Правительства           Москвы           от 26.05.2010 г. N 428-ПП;
от 28.06.2011 г. N 282-ПП)
     10. Орган исполнительной власти города Москвы,  Аппарат Мэра и
Правительства    Москвы,    осуществляющие    подготовку    проекта
нормативного правового  акта,  в  течение  30  календарных  дней  с
момента  регистрации экспертного заключения направляют независимому
эксперту   (экспертной   организации)   мотивированный   ответ    о
результатах  рассмотрения  указанного  заключения,  за  исключением
случаев,  когда в  заключении  отсутствует  предложение  о  способе
устранения выявленных коррупциогенных факторов. (В         редакции
Постановления Правительства Москвы от 26.05.2010 г. N 428-ПП)
     11. Проекты нормативных правовых актов, подлежащие независимой
антикоррупционной  экспертизе, представляются в Правовое управление
Правительства  Москвы  со  справкой,  содержащей  информацию о дате
размещения  проекта  нормативного правового акта на соответствующем
официальном  сайте (сервере) в сети Интернет и дате окончания срока
проведения  независимой  антикоррупционной  экспертизы,  а  также о
полученных  заключениях  независимых  экспертов  с  приложением  их
текстов  или об их отсутствии, с отражением факта учета результатов
каждой    независимой    антикоррупционной    экспертизы   либо   с
обоснованными   возражениями.   Справка  подписывается  должностным
лицом,  вносящим  или  представляющим проект нормативного правового
акта. (В     редакции     Постановления     Правительства    Москвы
от 26.05.2010 г. N 428-ПП)
     12. Проекты нормативных правовых  актов  и  заключения  к  ним
хранятся  в  подразделе  "Архив проектов нормативных правовых актов
Мэра Москвы, Правительства Москвы и заключений к ним по результатам
независимой   антикоррупционной   экспертизы"   официальных  сайтов
органов исполнительной власти города Москвы,  официального  сервера
Правительства  Москвы  в  сети  Интернет в течение 1 года с момента
принятия  соответствующего  правового  акта  либо  прекращения  его
выпуска.



                               Приложение 3
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 2 июня 2009 г.
                               N 513-ПП

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 26.05.2010 г. N 428-ПП)


    Форма разделов сайтов органов исполнительной власти города
   Москвы, сервера Правительства Москвы для размещения проектов
  нормативных правовых актов Мэра Москвы, Правительства Москвы и
   заключений к ним по результатам независимой антикоррупционной
                            экспертизы

   Проекты нормативных правовых актов Мэра Москвы, Правительства
       Москвы и заключения к ним по результатам независимой
                   антикоррупционной экспертизы

--------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Вид, название и    Дата размещения     Дата окончания      Текст   заключения    Почтовый адрес   и
 текст проекта      проекта             срока проведения    независимой  анти-    адрес  электронной
 нормативного       нормативного        независимой         коррупционной экс-    почты  для направ-
 правового акта     правового акта на   антикоррупционной   пертизы  (активная    ления   заключений
 (активная ссылка   сайте (сервере)     экспертизы *        ссылка на текст) и    по     результатам
 на текст проекта)                                          дата его поступле-    проведения незави-
                                                            ния                   симой  антикорруп-
                                                                                  ционной экспертизы
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
 1                  2                   3                   4                     5
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Архив проектов   нормативных   правовых   актов  Мэра  Москвы,
Правительства Москвы и заключений к ним по результатам  независимой
антикоррупционной экспертизы (активная ссылка)**.

     Примечание:
     Направляемое экспертное    заключение,     составленное     по
результатам независимой антикоррупционной экспертизы, оформляется в
соответствии   с   формой,   утвержденной   Министерством   юстиции
Российской Федерации.
     ______________
     * Определяется в соответствии  с  пунктом  6  приложения  2  к
настоящему постановлению
     ** Архив проектов нормативных правовых актов и  заключений  по
результатам  независимой  антикоррупционной  экспертизы оформляется
аналогично основной странице раздела, за исключением примечания