Постановление Правительства Москвы от 23.07.2013 № 485-ПП

 



                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 23 июля 2013 года N 485-ПП


      Об утверждении Положения о Комитете общественных связей
                           города Москвы

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 10.06.2014 г. N 324-ПП; от 15.07.2015 г. N 441-ПП;
                    от 10.06.2016 г. N 324-ПП)

     В целях совершенствования деятельности  Комитета  общественных
связей города Москвы Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить  Положение  о Комитете общественных связей города
Москвы (приложение).
     2. Признать утратившими силу:
     2.1. Постановление  Правительства  Москвы от 5 марта 2011 года
N  58-ПП  "Об  утверждении Положения о Комитете общественных связей
города Москвы".
     2.2. Пункт  5  постановления Правительства Москвы от 19 апреля
2011  года  N  144-ПП  "О  совершенствовании деятельности отдельных
органов исполнительной власти города Москвы".
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Мэра  Москвы в Правительстве Москвы - руководителя
Аппарата Мэра и Правительства Москвы Ракову А.В. (В        редакции
Постановления Правительства Москвы от 10.06.2014 г. N 324-ПП)


Временно исполняющий
обязанности Мэра Москвы                                 С.С.Собянин



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 23 июля 2013 года
                               N 485-ПП


                             Положение
           о Комитете общественных связей города Москвы

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 10.06.2014 г. N 324-ПП; от 15.07.2015 г. N 441-ПП;
                    от 10.06.2016 г. N 324-ПП)

                        I. Общие положения

     1. Комитет общественных связей города Москвы (далее - Комитет)
является  отраслевым  органом  исполнительной власти города Москвы,
осуществляющим   функции   по   отраслевому   управлению   в  сфере
взаимодействия   с   общественными   и   иными   негосударственными
некоммерческими   организациями,   в  том  числе  с  организациями,
занимающимися  благотворительной  и  добровольческой деятельностью,
развития  социального  партнерства  (далее  -  установленная  сфера
деятельности). (В   редакции   Постановления  Правительства  Москвы
от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     2. Комитет  осуществляет  свою  деятельность  в соответствии с
Конституцией   Российской   Федерации,  международными  договорами,
федеральными  конституционными  и  федеральными законами, указами и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями  Правительства  Российской Федерации, Уставом города
Москвы,  законами  города  Москвы,  иными  правовыми  актами города
Москвы и настоящим Положением.
     3.  Комитет  осуществляет свою деятельность непосредственно во
взаимодействии  с  федеральными  органами  государственной  власти,
органами  государственной  власти  города Москвы, органами местного
самоуправления,  общественными объединениями и иными организациями,
а также через подведомственные государственные учреждения.       (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 10.06.2016 г. N 324-ПП)

                      II. Полномочия Комитета

     4. Комитет  осуществляет  следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
     4.1. Разрабатывает   и   вносит  в  установленном  порядке  на
рассмотрение  Мэра  Москвы  и Правительства Москвы проекты правовых
актов  Мэра  Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся
к   установленной  сфере  деятельности  Комитета,  в  том  числе  в
области:
     4.1.1. Взаимодействия      с     общественными     и     иными
негосударственными  некоммерческими  организациями,  в  том числе с
социально  ориентированными  некоммерческими организациями, а также
участниками социального партнерства.
     4.1.2. Выработки  и  реализации механизмов и форм гражданского
участия     в     процессе     формирования     и     осуществления
социально-экономической политики в городе Москве.
     4.1.3. Формирования  и  развития  в  городе Москве системы мер
социального   партнерства  в  сфере  социально-трудовых  отношений,
направленных  на достижение общественного согласия, взаимопонимания
и взаимной ответственности.
     4.1.4. Обеспечения  взаимодействия  Мэра Москвы, Правительства
Москвы   и   органов   исполнительной   власти   города   Москвы  с
общественными    и    иными    негосударственными   некоммерческими
организациями.
     4.1.5. По  иным  вопросам,  связанным с реализацией полномочий
субъекта  Российской Федерации в установленной сфере деятельности и
организацией   деятельности   Комитета,  в  случаях,  установленных
Уставом  города  Москвы,  законами  города  Москвы, иными правовыми
актами города Москвы.
     4.2. На  основании  и  во исполнение федеральных законов, иных
нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,  Устава города
Москвы,  законов  города  Москвы, иных правовых актов города Москвы
принимает решения:
     4.2.1. О  предоставлении  субсидий  за  счет  средств  бюджета
города  Москвы юридическим лицам в случаях, установленных правовыми
актами города Москвы.
     4.2.2. О  проведении  с  представителями  общественных  и иных
негосударственных  некоммерческих  организаций встреч, конференций,
семинаров,   круглых   столов,   дискуссий,  публичных  обсуждений,
общественных      слушаний      по      различным      направлениям
социально-экономического,  общественно-политического  и культурного
развития города Москвы.
     4.2.3.  О проведении выставок, ярмарок, общественных социально
значимых  проектов  и  программ,  гражданских форумов по актуальным
вопросам   общественной   жизни   в   городе  Москве,  обеспечивает
проведение Московского гражданского форума. (В             редакции
Постановления Правительства Москвы от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     4.2.4.  О  содействии  общественным  и  иным негосударственным
некоммерческим  организациям  в  подготовке  и проведении социально
значимых  мероприятий  в рамках реализации государственных программ
города Москвы и внепрограммных мероприятий. (В             редакции
Постановления Правительства Москвы от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     4.2.5. О   поддержке   в  установленном  порядке  деятельности
общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций.
     4.2.6. По  иным  вопросам,  связанным с реализацией полномочий
субъекта  Российской Федерации в установленной сфере деятельности и
организацией   деятельности   Комитета,  в  случаях,  установленных
Уставом  города  Москвы,  законами  города  Москвы, иными правовыми
актами города Москвы.
     4.3. Содействует осуществлению общественного контроля в городе
Москве,  проведению общественной экспертизы проектов законов города
Москвы,  проектов  государственных  программ  города  Москвы,  иных
проектов правовых актов города Москвы. (В   редакции  Постановления
Правительства Москвы от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     4.4.     Оказывает     содействие    общественным    и    иным
негосударственным   некоммерческим   организациям  в  осуществлении
взаимодействия  с  органами  государственной  власти города Москвы,
проводит совместные мероприятия. (В      редакции     Постановления
Правительства Москвы от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     4.5.  Взаимодействует  с  Общественной  палатой города Москвы,
содействует   в   осуществлении   ее   взаимодействия   с  органами
исполнительной   власти   города   Москвы   и   органами   местного
самоуправления  внутригородских  муниципальных образований в городе
Москве. (В     редакции    Постановления    Правительства    Москвы
от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     4.6.   Взаимодействует   с   Общественной  палатой  Российской
Федерации,  общественными  палатами и советами субъектов Российской
Федерации   и   общественными   советами,  созданными  при  органах
исполнительной власти города Москвы. (В    редакции   Постановления
Правительства Москвы от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     4.7.  Взаимодействует  со  средствами  массовой  информации  в
городе  Москве  по  вопросам  в  установленной  сфере  деятельности
Комитета. (В    редакции    Постановления    Правительства   Москвы
от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     4.8.  Содействует  развитию  социальной рекламы и формированию
социально  ориентированного  информационного  пространства в городе
Москве,  в  том  числе  в  информационно-телекоммуникационной  сети
Интернет. (В    редакции    Постановления    Правительства   Москвы
от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     4.9.  Содействует общественным объединениям ветеранов, детским
общественным    объединениям,    объединениям   инвалидов,   бывших
несовершеннолетних  узников  фашистских  концлагерей и гетто, жертв
политических    репрессий,    участников   ликвидации   последствий
катастрофы  Чернобыльской  АЭС,  а  также  ветеранов  подразделений
особого  риска  и  иным  социально  ориентированным  некоммерческим
организациям в реализации общественных (гражданских) инициатив.  (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     4.10. Содействует      профессиональной      ориентации      и
социальнотрудовой  адаптации  молодежи,  в  том числе в организации
трудовых объединений молодежи, их деятельности.
     4.11. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Москвы
от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     4.12. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Москвы
от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     4.12(1).    Организует    работу,    связанную   с   развитием
добровольчества (волонтерства). (Дополнен      -      Постановление
Правительства Москвы от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     4.13. Координирует   работу   органов   исполнительной  власти
города    Москвы    по    совершенствованию   системы   социального
партнерства,   подготовке   проектов   Московского   трехстороннего
соглашения  между  Правительством Москвы, московскими объединениями
профсоюзов  и  московскими  объединениями  работодателей  (далее  -
Московское  трехстороннее  соглашение)  и  соглашения о минимальной
заработной  плате  в городе Москве. (В    редакции    Постановления
Правительства Москвы от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     4.14.  Обобщает и анализирует информацию о реализации органами
исполнительной   власти   города  Москвы  обязательств  Московского
трехстороннего   соглашения   в   целях  совершенствования  системы
социального  партнерства,  предотвращения трудовых споров, снижения
социальной    напряженности    в    организациях,    осуществляющих
деятельность на территории города Москвы. (В редакции Постановления
Правительства Москвы от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     4.15. Содействует   взаимодействию   социальных  партнеров  на
основе  использования коллективно-договорных способов регулирования
социально-трудовых отношений.
     4.16. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Москвы
от 15.07.2015 г. N 441-ПП)
     4.17. Координирует   сотрудничество   органов   исполнительной
власти  города  Москвы  с общероссийскими объединениями профсоюзов,
общероссийскими   объединениями   работодателей   и  Правительством
Российской   Федерации,   Московской   трехсторонней  комиссией  по
регулированию социально-трудовых отношений.
     4.18. Организует  работу  по подготовке и проведению процедуры
избрания членов Общественной палаты города Москвы.
     4.19. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Москвы
от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     4.20. Осуществляет:
     4.20.1. Организационное  и материально-техническое обеспечение
деятельности  Городской  межведомственной  комиссии по наименованию
территориальных  единиц, улиц, станций метрополитена, организаций и
других объектов города Москвы.
     4.20.2. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Москвы
от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     4.20.3. Обеспечение   деятельности   Московской  трехсторонней
комиссии  по  регулированию  социально-трудовых  отношений, а также
подготовка и проведение заседаний ее рабочих органов.
     4.20.4.  Материально-техническое и организационное обеспечение
деятельности  Постоянной  межведомственной  комиссии  Правительства
Москвы  по восстановлению прав реабилитированных жертв политических
репрессий. (В    редакции    Постановления   Правительства   Москвы
от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     4.20.5. Организационное,        правовое,       аналитическое,
информационное и материально-техническое обеспечение деятельности:
     4.20.5.1. Общественной палаты города Москвы.
     4.20.5.2.   Экспертного   совета  и  Конкурсной  комиссии  при
Комитете   общественных  связей  города  Москвы  по  отбору  заявок
социально    ориентированных    некоммерческих    организаций   для
предоставления субсидий из бюджета города Москвы. (В       редакции
Постановления Правительства Москвы от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     4.21. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Москвы
от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     4.22.    Оказывает    содействие    территориальным    органам
исполнительной    власти    города    Москвы,    органам   местного
самоуправления  внутригородских  муниципальных образований в городе
Москве   в   сфере   взаимодействия   с   общественными   и   иными
негосударственными некоммерческими организациями. (В       редакции
Постановления Правительства Москвы от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     4.23. Выполняет  иные  предусмотренные  федеральными законами,
иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами
города  Москвы,  иными  правовыми актами города Москвы полномочия в
установленной сфере деятельности.
     4.24. В   целях   осуществления   своих   полномочий   Комитет
формирует   и   ведет   Реестр   негосударственных   некоммерческих
организаций,  взаимодействующих  с  органами  исполнительной власти
города  Москвы,  и  Реестр социально ориентированных некоммерческих
организаций    получателей    поддержки,    оказываемой    органами
исполнительной   власти  города  Москвы,  и  обеспечивает  хранение
предоставляемых документов.
     4.25. Осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в
установленной    сфере    деятельности.    Контролирует   состояние
антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных
для размещения подведомственных организаций. (Дополнен            -
Постановление Правительства Москвы от 10.06.2014 г. N 324-ПП)

               III. Права, организация деятельности
                      и руководство Комитета

     5. В целях осуществления своих полномочий Комитет имеет право:
     5.1. Запрашивать    в   установленном   порядке   от   органов
исполнительной    власти    города    Москвы,    органов   местного
самоуправления,    организаций   и   физических   лиц   информацию,
необходимую   для   реализации  полномочий  в  установленной  сфере
деятельности.
     5.2. Вносить   в   установленном   порядке   на   рассмотрение
уполномоченных  органов  государственной  власти  города  Москвы  и
должностных   лиц   органов  исполнительной  власти  города  Москвы
предложения по вопросам в пределах своей компетенции.
     5.3. Создавать   совещательные,   экспертные  и  иные  рабочие
органы в установленной сфере деятельности.
     5.4. Привлекать   научные   и   иные   организации,  ученых  и
специалистов  в  установленном  порядке  для  проработки  вопросов,
отнесенных к установленной сфере деятельности Комитета.
     5.5. Заключать   в   пределах  своей  компетенции  договоры  с
физическими  и  юридическими  лицами в целях выполнения возложенных
на Комитет полномочий.
     5.6. Проводить  мониторинг и анализ реализации государственной
политики в установленной сфере деятельности.
     5.7. Осуществлять  иные  права  в  соответствии с федеральными
законами,    иными   нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации,  законами  города  Москвы, иными правовыми актами города
Москвы.
     5.8. Комитет:
     5.8.1. Выполняет     функции     и    полномочия    учредителя
государственного   учреждения   в   соответствии   с   федеральными
законами,    иными   нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации,  законами  города  Москвы, иными правовыми актами города
Москвы,  осуществляет  контроль  за  деятельностью подведомственных
государственных   учреждений,   в  том  числе  за  выполнением  ими
государственного задания.
     5.8.2. Осуществляет   в   установленной   сфере   деятельности
мероприятия   по  совершенствованию  контрольно-надзорных  функций,
оптимизации  предоставления  государственных  услуг,  в том числе в
электронной  форме,  снижению  административных барьеров, бюджетных
расходов и повышению эффективности их использования.
     5.8.3. Выполняет функции главного распорядителя, распорядителя
и    получателя   бюджетных   средств   города   Москвы,   главного
администратора   доходов   бюджета  города  Москвы  по  источникам,
закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.         (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     5.8.4.   Выполняет   функции  государственного  заказчика  при
осуществлении  закупок  товаров, работ, услуг в установленной сфере
деятельности. (В   редакции   Постановления   Правительства  Москвы
от 10.06.2014 г. N 324-ПП)
     5.8.5. Принимает  меры  по  реализации  программ,  проектов  и
мероприятий  в  области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности в пределах установленной сферы деятельности.
     5.8.6. Осуществляет   защиту   интересов   города   Москвы   в
установленной   сфере  деятельности  в  судах,  арбитражных  судах,
третейских   судах,   федеральных  органах  исполнительной  власти,
осуществляющих  контроль  (надзор),  представляет  в  установленном
порядке   Правительство  Москвы  в  иных  государственных  органах,
организациях.
     5.8.7. Организует   и   осуществляет  в  пределах  компетенции
Комитета   мобилизационную  подготовку  и  мобилизацию  в  порядке,
установленном  федеральными  законами, иными нормативными правовыми
актами   Российской   Федерации,   законами  города  Москвы,  иными
правовыми актами города Москвы.
     5.8.8. Осуществляет    прием    населения,    рассмотрение   в
установленном  порядке обращений граждан. Организует работу горячей
линии, общественной приемной Комитета.
     6. Комитет  возглавляет председатель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Мэром Москвы.
     7.  Председатель  Комитета  имеет  заместителей,  в  том числе
первых  заместителей,  назначаемых  на должность и освобождаемых от
должности Мэром Москвы. (В   редакции  Постановления  Правительства
Москвы от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     8. Председатель Комитета:
     8.1. Руководит   деятельностью  Комитета,  несет  персональную
ответственность   перед   Правительством   Москвы   за   реализацию
Комитетом установленных полномочий.
     8.2. Распределяет      обязанности     между     заместителями
председателя.
     8.3.  Утверждает  структуру  и  штатное  расписание Комитета в
соответствии с утвержденной предельной численностью и фондом оплаты
труда, утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.
(В       редакции      Постановления      Правительства      Москвы
от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     8.4.  Организует  проведение  мероприятий по совершенствованию
системы  управления  в установленной сфере деятельности Комитета, в
том    числе    по    оптимизации   деятельности   подведомственных
государственных учреждений города Москвы. (В редакции Постановления
Правительства Москвы от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     8.5.   Осуществляет   в   установленном  порядке  расходование
денежных  средств  в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает
соблюдение   финансовой   дисциплины   и   повышение  эффективности
использования  средств  бюджета  города  Москвы, предусмотренных на
содержание Комитета и реализацию возложенных на него полномочий. (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     8.6. Подписывает  в  пределах  своей компетенции правовые акты
Комитета  (приказы,  распоряжения),  осуществляет  контроль  за  их
исполнением.
     8.7. Обеспечивает   эффективное  использование  и  сохранность
имущества города Москвы, закрепленного за Комитетом.
     8.8. Организует    прохождение   государственной   гражданской
службы города Москвы в Комитете.
     8.9. Исполняет   полномочия   представителя   нанимателя   для
государственных  гражданских  служащих  Комитета и работодателя для
работников    Комитета,   замещающих   должности,   не   являющиеся
должностями  государственной  гражданской  службы, в соответствии с
законодательством  о  государственной гражданской службе и трудовым
законодательством Российской Федерации.
     8.10. Действует  без доверенности от имени Комитета, заключает
от   имени   Комитета   договоры   и   соглашения,  совершает  иные
юридические действия.
     8.11.    Представляет    Комитет    в    федеральных   органах
государственной   власти,  иных  государственных  органах,  органах
местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях.
(В       редакции      Постановления      Правительства      Москвы
от 10.06.2016 г. N 324-ПП)
     8.12. Обеспечивает  соблюдение  государственными  гражданскими
служащими  законодательства  о  государственной гражданской службе,
служебной  дисциплины,  коллективного  договора,  правил служебного
распорядка, должностных регламентов.
     8.13. Несет   ответственность   за  соблюдение  установленного
федеральными   законами,   иными   нормативными   правовыми  актами
Российской  Федерации,  законами  города  Москвы,  иными  правовыми
актами   города  Москвы  режима  защиты  информации,  отнесенной  к
государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.
     8.14. В  пределах  своей компетенции организует и обеспечивает
мобилизационную   подготовку  в  Комитете  и  подведомственных  ему
государственных учреждениях города Москвы.
     8.15. Подписывает  бухгалтерскую  и  статистическую отчетность
Комитета,  несет  ответственность  за  нарушение законодательства о
бухгалтерском    учете,    порядке   представления   статистической
отчетности.
     9. В   Комитете  может  быть  образована  коллегия  в  составе
председателя  Комитета  (председатель  коллегии), его заместителей,
являющихся   членами  коллегии  по  должности.  Состав  коллегии  и
положение о ней утверждаются правовым актом Комитета.
     10. Комитет  является  юридическим лицом, имеет бланк и печать
с  изображением  герба города Москвы и со своим наименованием, иные
служебные  печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих
кассовое    обслуживание    исполнения   бюджета   города   Москвы,
открываемые  в  порядке,  определенном  бюджетным законодательством
Российской  Федерации,  законами  города  Москвы,  иными  правовыми
актами города Москвы.
     11. Расходы  на  содержание  Комитета  осуществляются  за счет
средств,    предусмотренных    в    бюджете    города   Москвы   на
соответствующий    финансовый    год    и    плановый   период   на
функционирование исполнительных органов государственной власти.
     12. Реорганизация   и   ликвидация   Комитета   осуществляются
Правительством  Москвы  в  соответствии  с  федеральными  законами,
иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами
города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
     13. В  случае  ликвидации  Комитета его документы передаются в
установленном  порядке  в Главное архивное управление города Москвы
или определенный им орган.
     14. Юридический адрес Комитета: ул. Новый Арбат, д.36, Москва,
121099. (В     редакции    Постановления    Правительства    Москвы
от 10.06.2016 г. N 324-ПП)