Постановление Правительства Москвы от 05.07.1994 № 558

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 02.04.2013 г. N 198-ПП

             О состоянии и мерах по созданию системы
            организации и управления сетью кабельного
             телевидения в г. Москве в соответствии с
          современными социально-экономическими условиями

     В  последние  годы  в  Москве  активно  развивается  кабельное
телевидение. В городе работают  около  двухсот  местных  студий.  В
отдельных административных округах накоплен положительный  опыт  по
объединению сетей кабельного телевидения,  организации  центральных
студий префектур. Вместе с тем этот  процесс  сопровождается  рядом
негативных  явлений.   Укоренилась   практика   бесконтрольного   и
практически бесплатного использования принадлежащих  городу  систем
кабельного телевидения различными структурами. Строительство систем
ведется на морально устаревшем оборудовании, их эксплуатация  носит
затратный характер. Отсутствует единая научно-техническая  политика
и координация работ.  Все  это  препятствует  созданию  современной
экономически эффективной  городской  сети  кабельного  телевидения,
ведет к снижению качества услуг населению, распылению финансовых  и
материальных   ресурсов.    Слабо    используются    информационные
возможности городской сети кабельного телевидения для  оперативного
и объективного информирования населения о деятельности префектур  и
правительства    Москвы,     не     созданы     предпосылки     для
взаимозаинтересованного сотрудничества органов  власти  с  местными
студиями кабельного телевидения.
     Основными причинами сложившегося  положения  являются,  прежде
всего,  ведомственная  разобщенность  городских  структур,  ведущих
работы в области кабельного телевидения,  отсутствие  механизма  по
реализации ранее принятых решений и  контроля  за  их  выполнением,
несовершенство нормативно-правовой базы на федеральном и  городском
уровнях.
     В целях  введения  системы  правового  регулирования в области
кабельного  телевидения  в  г.  Москве,  максимального   содействия
местным  студиям  и  создания эффективного механизма эксплуатации и
развития городской  телевизионной  сети,  ее  интеграции  в  единую
телекоммуникационную    сеть,   использования   ее   информационных
возможностей в интересах города правительство Москвы постановляет:
     1. Считать  городской  сетью  кабельного  телевидения (ГСКТ) в
г. Москве  все  распределительные  сети  и  системы  телевизионного
приема    включающие:   антенну   на   подъезд,   крупные   системы
коллективного  приема  телевидения  (КСКПТ),   системы   кабельного
телевидения (СКТВ),  построенные за счет бюджета города,  и участки
магистральных телевизионных сетей, входящие в состав СКТВ (КСКПТ) в
соответствии с проектами.
     ГСКТ является  составной  частью  хозяйственной  и  социальной
инфраструктуры  г.  Москвы  и  функционирует  на  ее территории как
взаимосвязанный  комплекс,   предназначенный   для   удовлетворения
потребности населения, органов государственной власти и управления,
а также городских эксплуатационных служб.
     2. Департаменту по делам  печати  и  информации,  Пресс-центру
мэрии, Департаменту транспорта и связи в месячный срок  разработать
проект Закона  города  Москвы  "О кабельном  телевидении  в  городе
Москве".  Внести  проект  Закона  на  рассмотрение   в   Московскую
городскую Думу.
     3. Создать  Московский  городской  координационный  совет   по
телерадиовещанию, развитию систем связи и телекоммуникаций.
     3.1. Утвердить  Временное  положение  о  Московском  городском
координационном совете по телерадиовещанию ,  развитию систем связи
и телекоммуникаций. (Приложение N 1).
     3.2. Утвердить  состав Московского городского координационного
совета   по   телерадиовещанию,    развитию    систем    связи    и
телекоммуникаций. (Приложение N 2).
     4. Реорганизовать   муниципальное    предприятие    Московское
городское объединение телекоммуникационных систем и информации (МГО
"Мостелеком") в Государственное предприятие  "Московское  кабельное
телевидение" (ГП МКТ)
     Возложить на ГП МКТ  функции  по  организации  эксплуатации  и
заказчика по строительству, реконструкции и перспективному развитию
городской сети кабельного телевидения (ГСКТ).
     5. Поручить  Москомимуществу  выступить  от лица правительства
Москвы  учредителем  ГП  МКТ  и  оформить  уставные   документы   в
установленном   порядке,   заключить   контракт   с   руководителем
предприятия,  согласовав его с  Департаментом  по  делам  печати  и
информации,   Департаментом   транспорта   и  связи,  Департаментом
экономической политики.
     6. Управлению  капитального  ремонта  и  строительства (УКРиС)
Департамента инженерного обеспечения в срок до 01.09.94:
     - передать  функции  заказчика по реконструкции и капитальному
ремонту КСКПТ и СКТВ в структуру ГП МКТ;
     - передать   ГП   МКТ   в   полном   объеме   техническую    и
проектно-сметную  документацию  по  реконструкции  и   капитальному
ремонту КСКПТ и СКТВ в установленном порядке.
     7. Возложить на  Департамент  по  делам  печати  и  информации
оперативное управление и контроль за деятельностью ГП МКТ.
     8. Установить,   что   линейно-кабельные    сооружения    ГСКТ
передаются ГП МКТ на правах полного хозяйственного ведения.
     9. Москомимуществу совместно с ГП МКТ, Департаментом по  делам
печати   и   информации,   Департаментом   транспорта   и    связи,
Департаментом   инженерного   обеспечения,   Москомархитектурой   и
эксплуатационными организациями в административных округах имеющими
на балансе линейно-кабельные сооружения ГСКТ в срок до 31.12.94:
     - провести инвентаризацию линейно-кабельных сооружений ГСКТ  с
оценкой их стоимости по состоянию на 01.07.94.
     - по мере инвентаризации вносить линейно-кабельные  сооружения
ГСКТ в реестр государственной собственности г. Москвы и  передавать
их в установленном порядке на баланс ГП МКТ.
     10. ГП МКТ в срок до 01.09.94 совместно с  Москомимуществом  и
префектурами  административных  округов   создать   территориальные
подразделения ГП МКТ (ТВ узлы) в  каждом  административном  округе,
определить  совместно  с  Департаментом   финансов,   Департаментом
экономической политики, Управлением ценовой  и  налоговой  политики
порядок установления тарифов, сбора абонентной платы за пользование
ГСКТ, использования собранных средств, а также разработать механизм
использования линейно-кабельных сооружений  ГСКТ  заинтересованными
организациями в административных округах.
     11. Предприятиям и организациям,  осуществляющим строительство
ГСКТ или подключения к ним, проводить работы только по согласованию
с ГП МКТ.
     12. Установить,  что вещание телевизионных  программ  по  ГСКТ
различными  организациями  должно  осуществляться по договорам с ГП
МКТ или его территориальными подразделениями (ТВ-узлами).
     13. ГП  МКТ  в  срок до 01.09.94 разработать и представить для
рассмотрения  Московскому  городскому  координационному  совету  по
телерадиовещанию,   развитию   систем   связи   и  телекоммуникаций
программу практических мер по дальнейшему развитию  городской  сети
кабельного  телевидения,  упорядочению  работ  по  строительству  и
эксплуатации ГСКТ.
     13.1. Представить   в  срок  до  01.08.94  в  Межведомственную
комиссию по тарифам  на  коммунальные  услуги  расчеты  тарифов  за
пользование ГСКТ для населения и организаций пользователей ГСКТ.
     14. В  целях  совершенствования  лицензионного   регулирования
телерадиовещания в г. Москве по согласованию с Министерством  связи
Российской  Федерации  и  разграничения  федеральных  и   городских
функций в этой области реорганизовать  Государственное  предприятие
"Московский  технический  центр",  созданный   в   соответствии   с
распоряжением  мэра   Москвы   "О совершенствовании   деятельности,
связанной   с   проектированием,   строительством   и   техническим
обслуживанием  в  области  телерадиовещания"  от  5  июля   1993 г.
N 406-РМ,     в     Государственное     предприятие     "Московский
информационно-технический центр" (ГП МИТЦ).
     15. Поручить Москомимуществу выступить от  лица  правительства
Москвы   учредителем  ГП  МИТЦ  и  оформить  уставные  документы  в
установленном   порядке,   заключить   контракт   с   руководителем
предприятия,  согласовав  его  с  Департаментом  по  делам печати и
информации,  Департаментом  транспорта   и   связи,   Департаментом
экономической политики.
     16. Оперативное управление и контроль за деятельностью ГП МИТЦ
возложить на Департамент по делам печати и информации.
     17. ГП МИТЦ в срок до 01.09.94 разработать и  представить  для
рассмотрения  Московскому  городскому  координационному  совету  по
телерадиовещанию,  развитию   систем   связи   и   телекоммуникаций
программу   практических  мер  по  упорядочению  системы  обращений
заявителей и подготовки документов на получение лицензий в  области
телерадиовещания в г. Москве.
     18. Департаменту по делам  печати  и  информации  совместно  с
Департаментом транспорта и связи в двухнедельный срок разработать и
представить на утверждение премьеру правительства Москвы  Временное
положение  "О  деятельности местных студий кабельного телевидения в
г. Москве".
     19. Считать   утратившими   силу  постановление  правительства
Москвы от 24 декабря 1991 г.  N 275,  а также пункты 2, 3, 5, 7, 8,
9, 11,  12,  13 постановления правительства Москвы от 5 мая 1992 г.
N 248.
     20. Департаменту  по  делам  печати  и  информации совместно с
Управлением  кадров  мэрии  обеспечить  подбор  кадров  в  пределах
штатного  расписания  для  выполнения  работ  по реализации данного
постановления,  осуществления оперативного управления и контроля за
деятельностью ГП МКТ и ГП МИТЦ.
     21. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
первого заместителя премьера правительства Москвы Бакирова Э.А.


П.п.Премьер правительства Москвы                         Ю.М.Лужков



                               Приложение 1
                               к постановлению правительства Москвы
                               от 5 июля 1994 г.
                               N 558


                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
           О Московском городском координационном совете
   по телерадиовещанию, развитию систем связи и телекоммуникаций

     СТАТЬЯ 1. Общие положения

     Московский городской      координационный       совет       по
телерадиовещанию,  развитию  систем связи и телекоммуникаций (далее
именуемый  Совет)  образован  в   соответствии   с   постановлением
правительства Москвы от 05.07.94 N 558 в целях координации работ по
развитию систем  связи  и  телекоммуникаций  Москвы,  осуществления
единой   технической   политики   в  этой  области,  активизации  и
быстрейшего создания развитой  телекоммуникационной  инфраструктуры
для  наиболее  полного  удовлетворения  информационных потребностей
населения и предприятий города,  введения правового регулирования в
области телерадиовещания в г. Москве.

     СТАТЬЯ 2. Главные задачи Совета

     2.1. Формирование     стратегии     и     тактики     развития
телекоммуникаций города.
     2.2. Разработка предложений по созданию  необходимых  правовых
организационных, финансово-экономических и  материально-технических
условий для развития телекоммуникаций города.
     2.3. Участие   в   разработке   и   осуществление   экспертизы
нормативных актов, обеспечивающих проведение работ в области связи.
     2.4. Содействие формированию организационной,  информационной,
научно-методической  и  кадровой   системы   обеспечения   создания
телекоммуникационной информационной сети города.
     2.5. Участие   в   организации   и   координации  деятельности
предприятий связи по реализации программ развития  телекоммуникаций
г. Москвы.
     2.6. Содействие деловым контактам и  сотрудничеству  различных
предприятий  связи  между собой,  а также взаимодействие с органами
власти и управления на государственном и международном уровнях.
     2.7. Изучение   и   анализ   зарубежного   опыта   в   области
телекоммуникаций и связи.
     2.8. Разработка        рекомендаций       по       обеспечению
внешнеэкономического сотрудничества предприятий связи.
     2.9. Оценка  состояния конкуренции предприятий связи в городе,
разработка предложений по механизму антимонопольного  регулирования
в этой области.
     2.10. Выработка  основных  положений  городской   политики   в
области лицензирования телерадиовещания.
     2.11. Ведение  городского  перечня  держателей   лицензий   на
осуществление теле- или радиовещания, на осуществление деятельности
по связи в области телерадиовещания (далее по тексту - лицензий).
     2.12. Ведение Списка частот (телевизионных каналов),  входящих
в полосы частот,  отведенные Международным  регламентом  радиосвязи
для осуществления  вещания  на  территории г.  Москвы,  с указанием
предприятий  и  организаций,  пользующихся  этими   частотами   без
лицензий и разрешенного времени выхода в эфир.
     2.13. Подготовка  заключений   по   обеспечению   лицензионной
деятельности.
     2.14. Проведение слушаний, когда имеется более одной заявки на
одну лицензию.
     2.15. Разработка  предложений   по   стимулированию   развития
негосударственного телерадиовещания, предотвращение монополизации в
области телерадиовещания.
     2.16. Контроль   за   соблюдением   телерадиоорганизациями   и
гражданами  условий,  установленных   лицензиями,   на   территории
г. Москвы. Проведение технической экспертизы поданных заявок.

     СТАТЬЯ 3. Состав и структура Совета

     3.1. Положение   о   Совете   и   персональный  состав  совета
утверждается постановлением правительства Москвы или  распоряжением
премьера  правительства  Москвы  по  представлению  Департамента по
делам  печати  и  информации,  Департамента  транспорта  и   связи,
Департамента  перспективного  развития,  АО  "Московский комитет по
науке и технологиям" и председателя Совета.
     3.2. Изменения   в   составе   Совета  производятся  с  учетом
рекомендаций членов Совета.
     3.3. При  рассмотрении  вопросов по административным округам в
работе  Совета  принимают  участие   руководители   соответствующих
префектур на правах членов Совета.

     СТАТЬЯ 4. Председатель Совета и его заместители

     4.1. Председатель Совета имеет следующие полномочия:
     4.1.1. Координирует деятельность членов Совета  по  выполнению
возложенных на Совет задач.
     4.1.2. Созывает очередные  и  внеочередные  заседания  Совета,
формирует   повестку  дня  с  учетом  постановлений  правительства,
распоряжений мэра Москвы и предложений членов Совета.
     4.1.3. Ведет заседания Совета.
     4.1.4. Представляет Совет в отношениях с Российскими  органами
власти  и  управления,  органами  власти  и  управления иностранных
государств,  общественными  организациями,   другими   юридическими
лицами и гражданами.
     4.1.5. Выполняет другие функции,  возложенные на него Советом,
постановлениями      правительства,     распоряжениями     премьера
правительства Москвы.
     4.2. Полномочия   заместителей  определяются  председателем  и
утверждаются Советом.  В случае отсутствия председателя Совета  его
функции  выполняет один из заместителей,  назначаемый председателем
Совета.

     СТАТЬЯ 5. Обеспечение деятельности Совета

     5.1. Для выполнения технической работы (оповещение участников,
ведение    делопроизводства,    стенограммы   заседаний   и   т.п.)
председателем Совета назначается секретарь Совета.
     5.2. Секретарь  действует  в соответствии с решением Совета на
основании настоящего положения и документов, утверждаемых Советом.

     СТАТЬЯ 6. Процедура работы Совета

     6.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости,  но не
реже одного раза в месяц.
     6.2. Решения принимаются Советом простым большинством  голосов
присутствующих.
     6.3. Заключения,  рекомендации и решения Совета представляются
в  правительство  Москвы,  соответствующие департаменты,  а также в
федеральные органы управления телерадиовещанием.
     6.4. Другие  правила процедуры определяются правительством или
мэром Москвы,  а также председателем  Совета  и  согласовываются  с
Советом.



                               Приложение 2
                               к постановлению правительства Москвы
                               от 5 июля 1994 г.
                               N 558


                              СОСТАВ
          Московского городского координационного совета
            по телерадиовещанию, развитию систем связи
                        и телекоммуникаций

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ:       БАКИРОВ Э.А.    - первый заместитель премьера
                                      правительства Москвы

ЗАМЕСТИТЕЛИ:        БЕЛОВ Л.А.      - руководитель Департамента по
                                      делам печати и информации

                    ПЕШКОВ А.М.     - министр правительства Москвы,
                                      руководитель Департамента
                                      транспорта и связи

                    МАТРОСОВ А.С.   - министр правительства Москвы

                    ЕВТУШЕНКОВ В.П. - председатель совета
                                      директоров АО "Московский
                                      комитет по науке и
                                      технологиям"

ЧЛЕНЫ:              ВАСИЛЬЕВ Г.Л.   - председатель совета
                                      директоров АО "Вымпелком"

                    ВОРОБЬЕВ Н.В.   - начальник управления
                                      информатизации АО
                                      "Московский комитет по науке
                                      и технологиям"

                    ДУДКИН В.П.     - заместитель начальника
                                      лицензионного отдела
                                      Министерства связи  РФ

                    ЗАЙЦЕВ А.В.     - заместитель председателя
                                      Москомимущества

                    КАЛИНИН В.П.    - заместитель начальника
                                      Главного центра
                                      радиовещания и телевидения
                                      РФ

                    КОРСАК А.Б.     - заместитель руководителя
                                      Департамента транспорта и
                                      связи

                    ПРИПАЧКИН Ю.И.  - президент Московской
                                      телекоммуникационной
                                      корпорации

                    ПОПОВ А.Ю.      - генеральный директор
                                      ГП МКТ

                    РАБОВСКИЙ С.В.  - заместитель начальника
                                      ГП МГТС

                    ИЛИКОВ В.Ф.     - первый заместитель
                                      руководителя Департамента
                                      перспективного развития

                    СУХОЦКИЙ В.В.   - заместитель руководителя
                                      Департамента строительства

                    ТЕРЕНЯ Д.А.     - начальник отдела
                                      электросвязи АО "Моспроект"

                    ЦОЙ С.П.        - руководитель пресс - центра,
                                      советник мэра

                    ЧЕРКИЗОВА Т.В.  - заместитель начальника
                                      Московской региональной
                                      инспекции

                    ЩЕРБАТЫХ В.В.   - директор Московского
                                      технического центра

                    ЮДИН Б.А.       - генеральный директор
                                      ассоциации "Москва - связь"

                    ЯКУШЕВ В.В.     - заместитель руководителя
                                      Департамента по делам
                                      печати и информации

ПРИМЕЧАНИЕ. При рассмотрении вопросов по административным округам в
            работе   Совета   принимают   участие   соответствующие
            руководители префектур на правах членов Совета