Письмо Центрального Банка Российской Федерации от 05.09.1995 № 17-1-15/296

 



               ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                  ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО Г. МОСКВЕ

                            П И С Ь М О


     Управление организации и исполнения госбюджета и  внебюджетных
фондов Главного управления Центрального банка Российской  Федерации
по  г. Москве,  проанализировав  порядок   и   сроки   перечисления
страховых взносов в фонды обязательного  медицинского  страхования,
сообщает следующее.
     Плательщики и некоторые коммерческие банки на основании письма
МГ ФОМС от 29.03.95 N 827 с 1 мая 1995 года  перечисляют  страховые
платежи  одним  платежным  поручением  на  основной  текущий   счет
N 692602 "Средства Московского городского фонда ОМС",  в  то  время
как в соответствии с совместной  правительственной  телеграммой  от
04.08.93    Росминфина    N 91,    Госналогслужбы    N ВГ-6-15/254,
Росцентрбанка N 159-93 и Федерального фонда ОМС N 1-20  плательщики
должны   перечислять   страховые   взносы   отдельными   платежными
поручениями на транзитные  счета  федерального  и  территориального
фондов ОМС в установленном законодательством  Российской  Федерации
соотношении (3,4% - территориальный, 0,2% - федеральный фонд).
     Несмотря на то, что Московский  городской  фонд  обязательного
медицинского страхования разослал  коммерческим  банкам  письмо  от
08.08.95  N 2095  о  возврате  к  прежнему   порядку   перечисления
страховых взносов в фонды  ОМС  в  установленном  законодательством
Российской  Федерации  соотношении,  некоторые  коммерческие  банки
продолжают  принимать  от  плательщиков  одно  платежное  поручение
вместо двух.
     Таким образом, плательщики, фонды ОМС и некоторые коммерческие
банки   нарушают   Закон   Российской   Федерации    "О медицинском
страховании граждан  в  Российской  Федерации"  1991 года  N 27,  в
соответствии  с  которым  порядок  сбора   страховых   взносов   на
обязательное медицинское страхование разрабатывается Правительством
Российской   Федерации   и   утверждается    в    соответствии    с
законодательством РФ.
     Кроме того, установлено, что плательщики  нарушают  требования
по  оформлению  расчетных  документов,  а  коммерческие  банки   не
обеспечивают надлежащий  внутрибанковский  контроль  за  правильным
заполнением реквизитов в платежных поручениях.  В  результате  чего
нарушается учет в отделениях МГ ФОМС. Обращаем внимание на то,  что
если банк не является участником прямых расчетов, страховые платежи
необходимо зачислять на корреспондентский счет банка. В том случае,
если банк является участником  прямых  расчетов,  -  на  транзитные
счета отделений МГ ФОМС.
     В данном случае банками нарушается  п. 51  раздела  2  "Правил
ведения бухгалтерского учета и отчетности в учреждениях банков"  от
30 сентября 1987 года N 7. В соответствии  с  п. 1.6  "Положения  о
безналичных расчетах в Российской Федерации" от  9  июля  1992 года
N 14 за  нарушение  правил  совершения  расчетных  операций  банки,
учреждения,  организации  и  граждане   несут   ответственность   в
соответствии с действующим законодательством.
     С  целью  направления  средств  по  назначению  и  организации
качественного и своевременного учета платежей, поступающих в  фонды
ОМС,    просим    исключить    случаи    нарушения     действующего
законодательства и обеспечить надлежащий внутрибанковский  контроль
за правильным  заполнением  реквизитов  в  платежных  поручениях  в
соответствии   с   инструкциями   Центрального   банка   Российской
Федерации, в противном случае к банку  могут  быть  применены  меры
воздействия,    предусмотренные    ст. 75    Федерального    закона
"О Центральном  банке  Российской  Федерации  (Банке  России)"   от
26.04.95 N 65-ФЗ.


Начальник Управления организации
и исполнения госбюджета
и внебюджетных фондов                                    Т.В.Шнигер