Письмо Государственной налоговой инспекции Москвы от 07.12.1995 № 11-13/19806

 



         ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО Г. МОСКВЕ

                            П И С Ь М О


               О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

     В  связи  с  поступающими  от   налогоплательщиков   запросами
Государственная налоговая инспекция по г. Москве разъясняет.
     1. Согласно постановлению Совмина СССР от  26  июня  1980 года
N 527 и изданной по данному постановлению  инструкции  Министерства
финансов  СССР   от   12.06.81   N 120   "О порядке   планирования,
использования и учета внебюджетных средств, а также  отчетности  по
ним"  бюджетная  организация  имеет  текущий  счет  по  специальным
средствам, на котором аккумулируются доходы, получаемые от оказания
платных услуг.
     По доходной и расходной части специальных средств составляется
смета,  утверждаемая  вышестоящей  организацией.  Сумма  превышения
доходов над расходами по смете полностью изымается в доход бюджета.
     Согласно  пункту  10  статьи  2  Закона  Российской  Федерации
"О налоге  на  прибыль   предприятий   и   организаций"   бюджетные
учреждения и другие некоммерческие организации, имеющие  доходы  от
предпринимательской деятельности, уплачивают налог с полученной  от
такой деятельности суммы превышения доходов над расходами.
     С  1  января  1995 года  в  связи  с  введением  первой  части
Гражданского  кодекса  Российской   Федерации   предпринимательской
признается   самостоятельная,   осуществляемая   на    свой    риск
деятельность, направленная на систематическое получение прибыли  от
пользования  имуществом,  продажи  товаров,  выполнения  работ  или
оказания услуг.
     К  предпринимательской  деятельности  бюджетных  учреждений  и
организаций  относятся  все  виды  деятельности,   кроме   основной
уставной,  финансируемой  из  бюджета,  направленные  на  получение
прибыли (дохода) и не запрещенные действующим законодательством.
     Основная  уставная  деятельность  бюджетных   учреждений,   не
финансируемая из бюджета,  связанная  с  оказанием  платных  услуг,
также относится к предпринимательской деятельности.
     Порядок  исчисления  налогооблагаемой  прибыли  для  бюджетных
учреждений  установлен  письмом  Минфина  Российской  Федерации   и
Росгосналогслужбы от 28.10.92 N 100, ВГ-6-01/385  "Об исчислении  и
уплате в бюджет налога на прибыль бюджетными учреждениями и порядке
представления  отчетности  в  налоговые  органы",   изменениями   и
дополнениями к нему от 09.09.93 N 108, НП-4-01/139.
     Таким образом, в случае, когда бюджетное учреждение составляет
смету доходов и расходов  по  специальным  средствам  и  вся  сумма
превышения доходов над расходами по  смете  полностью  изымается  в
доход  бюджета,  отсутствует  объект  налогообложения  и  бюджетная
организация, не имеющая других доходов,  не  является  плательщиком
налога на прибыль.
     2. При составлении отчетности и ведении  бухгалтерского  учета
по налогу на  добавленную  стоимость  при  оказании  платных  услуг
бюджетными     учреждениями     и     организациями      правомерно
руководствоваться  письмом  Министерства   экономики   и   финансов
Российской   Федерации    от    13.02.92    N 103-2-6    "О ведении
бухгалтерского  учета  и  составлении  отчетности  по   налогу   на
добавленную стоимость бюджетными учреждениями и организациями".
     Основание: письма Росгосналогслужбы от 03.11.95 N 01-1-06/89 и
от 29.11.95 N 01-1-06/89.


     Заместитель
     начальника инспекции -
     государственный советник
     налоговой службы III ранга                         А.А.Глинкин