Письмо Центрального Банка Российской Федерации от 05.04.1996 № 5-2-06/200

 



               ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                  ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО Г. МОСКВЕ

                            П И С Ь М О


   О состоянии наличноденежного оборота в г. Москве в 1995 году

     Главное управление  Центрального  банка  России  по  г. Москве
рассмотрело  состояние  наличноденежного  оборота  за  1995  год  и
отмечает следующее.
     В условиях продолжающегося повышения цен и увеличения  доходов
наличноденежный оборот возрос в 2,8 раза и составил  151.508  млрд.
рублей.
     Совокупная денежная масса в  обращении,  рассчитанная  Главным
управлением, достигла к 1 января 1996 года 52.681  млрд.  рублей  и
увеличилась против соответствующей даты предыдущего года на  33.883
млрд. рублей, или в 2,8 раза.
     В истекшем году произошли изменения в структуре денежной массы
и сложилась ситуация, когда рост объема наличных  денег  в  обороте
значительно опережает рост совокупной денежной массы - в 3,7 и  2,8
раза.
     На увеличение наличных денег в обороте влияет  рост  выдач  из
касс банков на прочие  цели  и  закупки  сельхозпродукции,  которые
возросли соответственно в 3,4 раза и 4,5 раза при росте общей суммы
выдач в 2,9 раза.
     Рост наличных денег в обороте сокращает скорость их возврата в
кассы банков, что препятствует своевременному изъятию лишних денег,
находящихся в обращении. В 1995  году  скорость  возврата  денег  в
кассы банков составила 24,3 дня против 18,2 дня в 1994 году.
     Одной из причин необоснованного роста наличноденежного оборота
является  неудовлетворительная  организация  контроля  со   стороны
коммерческих банков  за  соблюдением  хозорганами  Порядка  ведения
кассовых  операций  и  предельного   размера   расчетов   наличными
деньгами.
     Так, имеют место случаи,  когда  лимиты  кассы  хозорганам  не
устанавливаются или установлены не более 30  процентам  предприятий
от общего числа обслуживаемых.
     При условии, что периодичность и круг предприятий,  подлежащих
проверке, определяются руководителем банка самостоятельно,  процент
этих проверок крайне низок.
     За 1995 год коммерческими банками было проверено всего лишь  9
процентов от числа контролируемых,  в  то  время  как  каждое  10-е
предприятие допускает нарушения п. 9 Указа  Президента  от  23  мая
1994 года N 1006.
     При этом банками не принимается должных мер по применению  мер
воздействия  к  предприятиям,  допустившим   нарушения.   Из   2000
предприятий, которыми не соблюдаются требования по ведению кассовых
операций и расчетов денежной  наличностью,  только  540  материалов
проверок было передано налоговым и правоохранительным органам.
     Проверки коммерческих банков и представляемая ими отчетность о
кассовых оборотах свидетельствуют об отсутствии в отдельных  банках
контроля  за  наличноденежным  оборотом  в  части  анализа  каналов
поступлений и выдач денежной наличности из касс банков.
     Из 347 коммерческих банков, проверенных Главным управлением  в
1995 году, 109 банкам направлены претензии на штраф  за  отсутствие
контроля за наличноденежным оборотом в соответствии с  требованиями
Центрального банка.
     Для сокращения объема наличных денег  в  обороте  коммерческих
банков рекомендуем:
     - ужесточить  требования  к  хозорганам  по   соблюдению   ими
требований  по  работе  с  денежной  наличностью   с   обязательным
применением мер воздействия за допущенные нарушения в  соответствии
с Указом Президента от 23 мая 1994 года N 1006;
     - постоянно анализировать структуру  наличноденежного  оборота
банка,  рекомендовать  клиентам   шире   использовать   безналичные
расчеты.  Обеспечить  своевременное  и  качественное  представление
отчетности о кассовых оборотах  в  соответствии  с  письмом  от  11
апреля 1991 года N 348.


Заместитель начальника
ГУ ЦБ РФ по г. Москве                                Ж.Р.Павлюченко