Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.01.2016 № 39н

 



         МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     29 января 2016 г.                                  N 39н


          Об утверждении Порядка прохождения работниками
        подразделений транспортной безопасности ежегодного
        медицинского осмотра, предусмотренного статьей 12.3
         Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ
         "О транспортной безопасности", включающего в себя
     химико-токсикологические исследования наличия в организме
     человека наркотических средств, психотропных веществ и их
        метаболитов, и формы заключения, выдаваемого по его
                            результатам

         Зарегистрирован Минюстом России 21 марта 2016 г.
                      Регистрационный N 41480

     В соответствии с частью 2 статьи 12.3 Федерального  закона  от
9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной  безопасности"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007,  N 7,  ст. 837;  2008,
N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3634; 2010, N 27,  ст. 3415;  2011,
N 7, ст. 901; N 30, ст. 4569, 4590; 2013, N 30, ст. 4041, ст. 4058;
2014,  N 6,  ст. 566;  2015,  N 27,   ст. 3959;   N 29,   ст. 4356)
п р и к а з ы в а ю:
     Утвердить:
     Порядок  прохождения  работниками  подразделений  транспортной
безопасности  ежегодного  медицинского  осмотра,   предусмотренного
статьей 12.3  Федерального  закона  от  9 февраля  2007 г.  N 16-ФЗ
"О транспортной     безопасности",     включающего      в      себя
химико-токсикологические исследования наличия в организме  человека
наркотических  средств,  психотропных  веществ  и  их  метаболитов,
согласно приложению N 1;
     форму  заключения,  выдаваемого  по  результатам   прохождения
работниками  транспортной  безопасности   ежегодного   медицинского
осмотра,  предусмотренного  статьей  12.3  Федерального  закона  от
9 февраля   2007 г.    N 16-ФЗ    "О транспортной    безопасности",
включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия  в
организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их
метаболитов, согласно приложению N 2.


     Министр                                          В.И.Скворцова


                         ________________


                                         Приложение N 1
                             к приказу Министерства здравоохранения
                                      Российской Федерации
                                    от 29 января 2016 г. N 39н


                              Порядок
        прохождения работниками подразделений транспортной
           безопасности ежегодного медицинского осмотра,
       предусмотренного статьей 12.3 Федерального закона от
     9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности",
     включающего в себя химико-токсикологические исследования
        наличия в организме человека наркотических средств,
               психотропных веществ и их метаболитов

     1. Настоящий   Порядок   устанавливает   правила   прохождения
работниками  подразделений   транспортной   безопасности   (далее -
работники)  ежегодного   медицинского   осмотра,   предусмотренного
статьей 12.3  Федерального  закона  от  9 февраля  2007 г.  N 16-ФЗ
"О транспортной     безопасности",     включающего      в      себя
химико-токсикологические исследования наличия в организме  человека
наркотических  средств,  психотропных  веществ  и  их   метаболитов
(далее - медицинский осмотр).
     2. Медицинский осмотр проводится в целях раннего  выявления  у
работников  немедицинского   потребления   наркотических   средств,
психотропных веществ и их метаболитов.
     3. Медицинский осмотр проводится один раз в год.
     4. Организация проведения медицинского осмотра  осуществляется
специализированной организацией в области обеспечения  транспортной
безопасности<1> (далее - работодатель).
     5. Проведение  медицинского  осмотра  осуществляется  за  счет
средств работодателя<2>.
     6. Медицинские осмотры проводятся в медицинских организациях и
иных организациях независимо от их  организационно-правовой  формы,
имеющих  лицензию  на   осуществление   медицинской   деятельности,
предусматривающей      выполнение      работ       (услуг)       по
"психиатрии-наркологии"   и    "лабораторной    диагностике"    или
"клинической   лабораторной   диагностике"   (далее -   медицинская
организация).
     _____________
     <1> Пункт 8 статьи 1 Федерального закона от 9 февраля  2007 г.
N 16-ФЗ "О транспортной  безопасности"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2007, N 7,  ст. 837;  2013,  N 30,  ст. 4058;
2014, N 6, ст. 566).
     <2> С учетом положений статьи 213 Трудового кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  2002,
N 1, ст. 3; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 27, ст. 2878; 2008, N 30,
ст. 3616;  2011,  N 49,  ст. 7031;  2013,  N 48,  ст. 6165;   N 52,
ст. 6986).

     7. Медицинский осмотр проводится  врачом-психиатром-наркологом
на основании поименных списков работников, подлежащих  медицинскому
осмотру (далее - поименные списки).
     8. Поименные списки составляются и утверждаются  работодателем
и не  позднее,  чем  за  один  месяц  до  начала  календарного года
направляются в медицинскую  организацию,  с  которой  работодателем
заключен договор на проведение медицинских осмотров.
     9. В поименных списках указываются:
     фамилия, имя, отчество (при  наличии),  профессия  (должность)
работника;
     наименование вида работы;
     наименование  структурного  подразделения  работодателя   (при
наличии).
     10. Медицинская организация после  получения  от  работодателя
поименного списка работников составляет календарный план проведения
медицинских осмотров с указанием дат и мест их проведения  (далее -
календарный план).
     11. Календарный план согласовывается медицинской  организацией
с   работодателем,   утверждается   руководителем   (уполномоченным
должностным лицом) медицинской организации и доводится до  сведения
медицинских работников, участвующих в проведении данных медицинских
осмотров.
     12. В случае невозможности прохождения работником медицинского
осмотра в сроки, установленные календарным планом, иные  сроки  его
прохождения   согласовываются   работодателем    и    руководителем
(уполномоченным должностным лицом) медицинской организации.
     13. Перед  проведением   медицинского   осмотра   работодатель
вручает  работнику  направление,  оформленное  в   соответствии   с
пунктами 14 и 15 настоящего Порядка.
     14. Направление  составляется   на   основании   утвержденного
работодателем поименного списка и содержит:
     наименование работодателя;
     наименование   медицинской   организации,   адрес   ее   места
нахождения и код  по  основному  государственному  регистрационному
номеру (далее - ОГРН);
     фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, профессия
(должность) работника.
     15. Направление подписывается работодателем  с  указанием  его
должности, фамилии, инициалов.
     Направление выдается работнику под роспись.
     Работодатель обязан организовать учет выданных направлений.
     16. Для прохождения медицинского осмотра работник представляет
в медицинскую организацию направление  и  документ,  удостоверяющий
личность.
     17. На   работника,   проходящего   медицинский   осмотр,    в
медицинской организации  оформляется  медицинская  карта  пациента,
получающего медицинскую помощь  в  амбулаторных  условиях  (далее -
медицинская карта)<3>.
     ______________
     <3> Приказ Министерства здравоохранения  Российской  Федерации
от 15 декабря 2014 г. N 834н "Об утверждении  унифицированных  форм
медицинской документации, используемых в медицинских  организациях,
оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и  порядков
по их заполнению" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 20 февраля 2015 г., регистрационный N 36160).

     18. Медицинский осмотр проводится в четыре этапа:
     I этап - профилактическая информационно-разъяснительная беседа
с работником по вопросам немедицинского  потребления  наркотических
средств и психотропных веществ,  сбор  анамнестических  сведений  и
сведений  о  принимаемых  по  назначению  врача   наркотических   и
психотропных лекарственных препаратах, а также медицинский  осмотр,
проводимый врачом-психиатром-наркологом и  включающий  исследование
кожных  покровов,  поверхностных   лимфатических   узлов,   видимых
слизистых оболочек, перкуссию и пальпацию участков тела  (органов),
внешний осмотр суставов и  поверхностно  расположенных  кровеносных
сосудов,  аускультацию  органов  дыхания,  сердца  и  магистральных
сосудов,  измерение  артериального  давления,  частоты  дыхания   и
пульса, исследование вестибулярных функций;
     II     этап -     предварительные     химико-токсикологические
исследования  (далее -  предварительные   ХТИ),   направленные   на
получение   объективных   результатов    выявления    в    образцах
биологических    жидкостей    человека    наркотических    средств,
психотропных веществ и их метаболитов;
     III     этап -     подтверждающие     химико-токсикологические
исследования  (далее -   подтверждающие   ХТИ),   направленные   на
идентификацию   в   образцах   биологических   жидкостей   человека
наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;
     IV  этап -  разъяснение  работнику  результатов   проведенного
медицинского осмотра.
     19. Химико-токсикологические       исследования        образца
биологического  объекта  в  обязательном  порядке   проводятся   на
следующие химические вещества, включая их производные, метаболиты и
аналоги:  опиаты,  растительные   и   синтетические   каннабиноиды,
фенилалкиламины (амфетамин, метамфетамин), синтетические  катиноны,
кокаин и метадон.
     20. Биологическим   объектом   для   предварительных   ХТИ   и
подтверждающих ХТИ является моча.
     21. Отбор, транспортировка и хранение  биологического  объекта
для   проведения   предварительных   ХТИ   и   подтверждающих   ХТИ
осуществляется   в    соответствии    с    приказом    Министерства
здравоохранения и  социального  развития  Российской  Федерации  от
27 января     2006 г.     N 40      "Об организации      проведения
химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике
наличия  в  организме  человека  алкоголя,  наркотических  средств,
психотропных  и  других   токсических   веществ"   (зарегистрирован
Министерством  юстиции  Российской  Федерации  26 февраля  2006 г.,
регистрационный N 7544) (далее - приказ Минздравсоцразвития  России
от 27 января 2006 г. N 40).
     22. Предварительные ХТИ проводятся иммунохимическими методами,
исключающими визуальную оценку результатов предварительных ХТИ,  не
позднее 2 часов с момента отбора пробы биологического объекта.
     23. Результаты  предварительных   ХТИ   заносятся   в   журнал
регистрации отбора биологических объектов<4>.
     _______________
     <4> Учетная   форма    N 450/у-06,    утвержденная    приказом
Минздравсоцразвития  России  от  27 января  2006 г.  N 40  (далее -
Учетная форма N 450/у-06).

     24. При получении  отрицательных  результатов  предварительных
ХТИ медицинский осмотр считается завершенным.
     25. В  случае  выявления  в   организме   работника   в   ходе
предварительных ХТИ наркотических средств, психотропных  веществ  и
их метаболитов врач-психиатр-нарколог в день получения  медицинской
организацией результатов  предварительных  ХТИ  в  письменном  виде
сообщает работодателю о выявлении  медицинских  противопоказаний  к
допуску к работам, предусмотренных  пунктом  48  приложения  N 3  к
приказу  Министерства  здравоохранения   и   социального   развития
Российской Федерации от 12 апреля  2011 г.  N 302н  "Об утверждении
перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ,
при выполнении которых проводятся  обязательные  предварительные  и
периодические  медицинские  осмотры   (обследования),   и   Порядка
проведения обязательных предварительных и периодических медицинских
осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на
работах   с   вредными   и   (или)   опасными   условиями    труда"
(зарегистрирован   Министерством   юстиции   Российской   Федерации
21 октября  2011 г.,  регистрационный  N 22111),   с   изменениями,
внесенными   приказом   Министерства   здравоохранения   Российской
Федерации от 15 мая 2013 г. N 296н  (зарегистрирован  Министерством
юстиции  Российской  Федерации  3 июля   2013 г.,   регистрационный
N 28970)  и  приказом   Министерства   здравоохранения   Российской
Федерации   от   5 декабря    2014 г.    N 801н    (зарегистрирован
Министерством  юстиции  Российской  Федерации  3 февраля   2015 г.,
регистрационный    N 35848)    (далее -     приказ     Министерства
здравоохранения и  социального  развития  Российской  Федерации  от
12 апреля 2011 г. N 302н).
     26. В случае выявления при проведении  предварительных  ХТИ  в
биологических объектах наркотических средств, психотропных  веществ
и     их     метаболитов     эти     объекты     направляются     в
химико-токсикологическую лабораторию  медицинской  организации  для
проведения подтверждающего ХТИ.
     27. Подтверждающие ХТИ проводятся  в  химико-токсикологической
лаборатории  медицинской  организации  методами  газовой  и   (или)
жидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим  детектированием
с  помощью  технических  средств,  обеспечивающих   регистрацию   и
обработку  результатов  исследования  путем  сравнения  полученного
результата  с  данными  электронных   библиотек   масс-спектров   в
соответствии с приказом  Минздравсоцразвития  России  от  27 января
2006 г. N 40.
     28. Срок    для    получения     врачом-психиатром-наркологом,
проводящим медицинский осмотр, результатов  подтверждающих  ХТИ  не
должен превышать 10 календарных дней.
     29. По результатам подтверждающих ХТИ  оформляется  справка  о
результатах химико-токсикологического исследования<5>,  заполненная
в соответствии с инструкцией по заполнению учетной формы N 454/у-06
"Справка  о  результатах  химико-токсикологических   исследований",
утвержденной  приказом  Минздравсоцразвития  России  от   27 января
2006 г. N 40.
     30. При получении результатов подтверждающих  ХТИ  медицинский
осмотр считается завершенным.
     31. Положительные  результаты  подтверждающих   ХТИ   являются
медицинскими    противопоказаниями    к    допуску    к    работам,
предусмотренными пунктом 48 приложения N 3 к  приказу  Министерства
здравоохранения и  социального  развития  Российской  Федерации  от
12 апреля 2011 г. N 302н, а также медицинскими  рекомендациями  для
прохождения работником внеочередного медицинского осмотра<6>.
     32. По завершении медицинского осмотра  врач-психиатр-нарколог
оформляет заключение  по  форме,  утверждаемой  приложением  N 2  к
настоящему приказу (далее - заключение).
     33. Заключение оформляется в двух экземплярах, один из которых
незамедлительно после завершения  проведения  медицинского  осмотра
выдается работнику на руки, а второй -  приобщается  к  медицинской
карте.
     34. При   отказе   работника   от   прохождения   медицинского
осмотра<7> или от прохождения химико-токсикологических исследований
заключение не оформляется.
     __________________
     <5> Учетная форма N 454/у-06.
     <6> Статья 213 Трудового кодекса Российской Федерации.
     <7> Статья  20  Федерального  закона  от   21 ноября   2011 г.
N 323-ФЗ  "Об основах  охраны   здоровья   граждан   в   Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2011,
N 48, ст. 6724; 2013, N 48, ст. 6165).

     35. По   желанию   работника   в   медицинской    организации,
проводившей  медицинский  осмотр,  ему  выдается  копия  справки  о
результатах предварительных ХТИ и (или) подтверждающих ХТИ.
     36. Выданные заключения регистрируются в  журнале  регистрации
выданных заключений с отражением в нем следующих сведений:
     дата выдачи заключения;
     номер заключения;
     фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;
     дата рождения работника;
     результаты  медицинского  осмотра,  в  том  числе  проведенных
химико-токсилогических исследований.
     37. По итогам проведения медицинского осмотра в  течение  пяти
рабочих дней составляется заключительный акт, который  утверждается
руководителем   медицинской   организации,    заверяется    печатью
медицинской организации, на оттиске которой идентифицируется полное
наименование медицинской организации, и направляется работодателю.
     38. В заключительном акте указываются:
     наименование   медицинской   организации,   адрес   ее   места
нахождения и код по ОГРН;
     дата составления заключительного акта;
     наименование работодателя;
     численность работников, подлежащих медицинскому осмотру;
     численность работников, прошедших медицинский осмотр;
     процент охвата работников медицинским осмотром;
     численность работников, не завершивших медицинский осмотр;
     список работников, не завершивших медицинский осмотр;
     численность работников, не прошедших медицинский осмотр;
     список работников, не прошедших медицинский осмотр;
     численность   работников,   в   отношении   которых    имеются
медицинские рекомендации для прохождения внеочередного медицинского
осмотра;
     список работников, в  отношении  которых  имеются  медицинские
рекомендации для прохождения внеочередного медицинского осмотра;
     рекомендации    работодателю    по    реализации     комплекса
оздоровительных, профилактических и других мероприятий.
     39. Второй   экземпляр   заключительного   акта   хранится   в
медицинской организации в течение 5 лет.


                         _________________


                                         Приложение N 2
                             к приказу Министерства здравоохранения
                                      Российской Федерации
                                    от 29 января 2016 г. N 39н

                                                              Форма

___________________________
 (наименование медицинской
      организации)


                            Заключение,
         выдаваемое по результатам прохождения работниками
         транспортной безопасности ежегодного медицинского
        осмотра, предусмотренного статьей 12.3 Федерального
        закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной
                 безопасности", включающего в себя
     химико-токсикологические исследования наличия в организме
     человека наркотических средств, психотропных веществ и их
                            метаболитов
                       _____________________
                           (дата выдачи)

___________________________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество (при наличии) работника)
___________________________________________________________________
           (дата рождения работника: число, месяц, год)
___________________________________________________________________
                               (пол)
___________________________________________________________________
                 (профессия, должность работника)
___________________________________________________________________
                    (наименование работодателя)
___________________________________________________________________
     (наименование вида работы, осуществляемой работником)

     Наркотические средства, психотропные  вещества и их метаболиты
по  результатам  ежегодного  медицинского   осмотра   не   выявлены
(выявлены).


                                          Руководитель
                                     медицинской организации

           М.П.                     _________________/_____________
                                       (подпись)      (расшифровка)


                        ___________________