Письмо Государственной налоговой инспекции Москвы от 26.05.1997 № 13-06/11487

 



         ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО Г. МОСКВЕ

                            П И С Ь М О


     В связи с запросами территориальных государственных  налоговых
инспекций по порядку применения п. 3 Временного положения о порядке
обращения взыскания на имущество организаций, утвержденного  Указом
Президента  Российской  Федерации  от  14  февраля  1996 г.  N 199,
Государственная  налоговая  инспекция   по   г. Москве   разъясняет
следующее.
     В   соответствии   с   п. 3   Временного    положения    банк,
осуществляющий обслуживание расчетного (текущего)  счета  должника,
по получении оформленного в установленном порядке требования  лица,
осуществляющего  взыскание,  обязан  в  трехдневный  срок   сделать
отметку  о  полном  или  частичном  его  неисполнении  в  связи   с
отсутствием на расчетном (текущем) счете должника денежных средств.
Таким  требованием  является,  в  частности,  инкассовое  поручение
налогового органа.
     Из смысла п. 4 Временного положения следует, что требование  о
взыскании денежных  средств  с  отметкой  о  полном  или  частичном
неисполнении   взыскания   должно   направляться    банком    лицу,
осуществляющему взыскание.
     Однако на практике банки при  получении  инкассовых  поручений
налоговых органов делают отметку о неисполнении  и  помещают  их  в
картотеку неоплаченных платежных документов, не  сообщая  налоговым
органам  об  отсутствии  средств  на  расчетном   (текущем)   счете
налогоплательщика.  В  результате   налоговые   органы   не   имеют
возможности своевременно принимать меры по обращению  взыскания  на
имущество должника.
     В соответствии с п. 7 Указа Президента Российской Федерации от
18  августа  1996 г.  N 1212  "О мерах  по  повышению  собираемости
налогов и других обязательных платежей и упорядочению  наличного  и
безналичного  денежного   обращения"   банки   и   иные   кредитные
организации обязаны  представлять  по  запросам  налоговых  органов
сведения  об  операциях  предприятий,  являющихся   их   клиентами,
необходимые для контроля за полнотой и правильностью уплаты налогов
и иных обязательных платежей.
     Данная обязанность возникает у кредитной организации в связи с
направлением налоговым органом соответствующего запроса.
     Направление  налоговым   органом   в   кредитную   организацию
инкассовых поручений  само  по  себе  не  может  рассматриваться  в
качестве запроса и  не  влечет  обязанности  кредитной  организации
представить сведения о наличии  или  отсутствии  средств  на  счете
налогоплательщика. Несообщение  налоговому  органу  о  неисполнении
инкассового поручения налогового органа не может служить основанием
для    привлечения    руководителя    кредитной    организации    к
административной ответственности за непредставление соответствующих
сведений.
     В связи с  этим  в  целях  предотвращения  фактов  несообщения
налоговым   органам    о    неисполнении    инкассовых    поручений
Государственная налоговая инспекция по г. Москве обязывает в каждом
конкретном случае при решении вопроса  об  обращении  взыскания  на
имущество налогоплательщика одновременно с направлением инкассового
поручения направлять в кредитную организацию официальные запросы  с
требованием сообщить  о  наличии  (отсутствии)  средств  на  счетах
клиентов и причинах неисполнения инкассовых поручений со ссылкой на
п. 3 ст. 7 Закона РСФСР "О Государственной налоговой службе  РСФСР"
и п. 7 Указа Президента Российской Федерации от 18 августа  1996 г.
N 1212.
     Оставление указанного запроса без ответа  является  основанием
для    привлечения    руководителя    кредитной    организации    к
административной ответственности на основании  п. 12  ст. 7  Закона
РСФСР "О Государственной налоговой службе РСФСР".
     Основание: письмо Государственной налоговой службы  Российской
Федерации от 4 апреля 1997 г. N 11-05/152.


Заместитель
начальника инспекции -
государственный советник
налоговой службы 
III ранга                                              М.Ю.Алексеев