Письмо Таможенного Управления Москвы от 27.05.1997 № 2-22/4452

 



                 МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

                              ПИСЬМО


                  О КРИТЕРИЯХ ОЦЕНКИ ВОЗМОЖНОСТИ
               ЗАМЕНЫ СТАЦИОНАРНОЙ СИСТЕМЫ "ЯНТАРЬ"
                   ПОИСКОВЫМИ МИКРОПРОЦЕССОРНЫМИ
                ДОЗИМЕТРАМИ ДРС-РМ1401 НА СВХ И ТС
                    В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МТУ

     В связи с поступающими в адрес МТУ обращениями от  подчиненных
таможен и владельцев  СВХ  и  ТС  по  вопросу  замены  стационарной
системы обнаружения делящихся и радиоактивных  материалов  "Янтарь"
на поисковые микропроцессорные дозиметры ДРС-РМ1401,  рекомендуемые
ГТК России для установки на  СВХ  и  ТС  с  целью  осуществления  в
соответствии с  требованиями  ГТК  России  (письма  ГТК  России  от
20.11.96 N 01-15/20580,  от  19.12.96  N 01-15/22647,  от  06.01.97
N 02-12/138,  от  15.04.97  N 02-12/6938)  радиационного  контроля,
необходимо отметить следующее:
     1. По своим  техническим  характеристикам  данные  приборы  не
равноценны,  разработаны  для  решения  разных  оперативных  задач,
измеряют   разные   физические   величины   и    обладают    разной
чувствительностью:
     - системы   "Янтарь-1С"   и   "Янтарь-2С"    -    стационарные
автоматические системы, предназначенные для обнаружения делящихся и
радиоактивных  материалов  (ДРМ)  в  помещаемых   на   склад   (для
"Янтарь-2С" - в зону таможенного контроля) грузах  при  пересечении
ими зоны действия детекторов данных систем  (для  "Янтарь-1С"  зона
действия не более трех метров, для "Янтарь-2С" -  не  более  восьми
метров),   регистрируют   поток   гамма-излучения    радиоактивного
источника в диапазоне энергий 0,05-3,0 МэВ относительно  порогового
значения естественного фона космического излучения;
     - прибор  ДРС-РМ1401   -   переносной   прибор   направленного
действия, предназначенный для обнаружения источника  радиоактивного
излучения в непосредственной близости  от  контролируемого  объекта
(мощность дозы, измеряемой прибором на расстоянии 1 м от источника,
в 10 раз меньше, чем на расстоянии 30 см), с зоной действия до  1,5
м,  измеряет  мощность  экспозиционной   дозы   гамма-излучения   в
диапазоне энергий 0,06-3,0 МэВ.
     2. Если  ГТК  России  и  допускает  (по   решению   начальника
регионального таможенного управления) замену  системы  "Янтарь"  на
ДРС-РМ1401, то только в отдельных обоснованных  случаях,  с  учетом
особенностей  конкретного  склада,  при   обеспечении   возможности
организации  таможенным  органом  радиационного  контроля  прибором
ДРС-РМ1401. Причем замена не может быть равнозначной, так как:
     - задача быстрого обнаружения ДРМ  превращается  в  задачу  их
поиска;
     - при   работе    с    переносным    прибором    увеличивается
продолжительность таможенного контроля;
     - для производства этого  контроля  необходимо  дополнительное
привлечение сотрудников таможенных органов.
     3. Для принятия решения и выдачи соответствующего заключения в
Управление  о  возможности  замены  системы  "Янтарь"   на   прибор
ДРС-РМ1401  таможенному   органу,   осуществляющему   контроль   за
деятельностью склада, необходимо:
     а) проанализировать и учесть:
     - товарооборот  через  данный  склад  (с  детальной   оценкой,
номенклатурой перемещаемого через склад товара);
     - располагается ли на площадях склада таможенный орган;
     - расстояние до склада;
     - количество складов, находящихся под контролем ОТО и ТК;
     - подготовленность персонала склада к  работе  с  системами  и
приборами по обнаружению ДРМ;
     - особенности конструкции и оснащенности склада,  тип  склада,
его размеры и т.д.;
     б) оценить возможность осуществления таможенного  контроля  за
деятельностью данного склада с учетом  дополнительных  временных  и
людских затрат;
     в) внести  изменения  в  технологическую   схему   организации
таможенного контроля ОТО и ТК;
     г) внести соответствующие изменения в процедуру  использования
данного склада.
     4. Возможность  замены  стационарной   системы   "Янтарь"   на
переносной прибор  ДРС-РМ1401  необходимо  оценивать  по  следующим
основным критериям:
     - площадь склада не более 500 кв. м;
     - товар на складе располагается в один ярус;
     - склад закрытого типа;
     - товары помещаются только для  внутреннего  производства  или
потребления;
     - перечень  помещаемых  на  склад  товаров  строго  определен,
заверен владельцем склада  и  утвержден  руководителем  таможенного
органа;
     - габаритные размеры упаковки единицы товара не превышают 1  х
1 х 1 м;
     - масса одной единицы товара не превышает 50 кг;
     - партии прибывающих товаров не более 2000 кг;
     - интенсивность поступления товаров на склад не более 10000 кг
в сутки;
     - таможня, осуществляющая контроль  за  деятельностью  склада,
обоснованно гарантирует возможность радиационного контроля прибором
ДРС-РМ1401.
     Примечание. Рассматривать   вопрос   о   возможности    замены
                 стационарной         системы "Янтарь"  на   другие 
                 аналогичные   системы радиационного контроля можно  
                 только    после  рассмотрения  огласования   такой 
                 замены в ГТК  России  в  порядке,  предусмотренном 
                 письмом ГТК  России  от 15.04.97 N 02-12/6938.


     Заместитель
     начальника МТУ                                     В.А.Сидоров