Письмо Государственной налоговой инспекции Москвы от 19.09.1997 № 13-06/23149

 



         ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО Г. МОСКВЕ

                            П И С Ь М О


    О ПРИВЕДЕНИИ УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
               В СООТВЕТСТВИЕ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
                    "ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ"

     В связи с запросами территориальных государственных  налоговых
инспекций г. Москвы и  налогоплательщиков  по  вопросам  приведения
учредительных  документов  акционерных  обществ  в  соответствие  с
Федеральным  законом   от   26.12.95   "Об акционерных   обществах"
Государственная   налоговая   инспекция   по   г. Москве   сообщает
следующее.
     В соответствии с подпунктом "б" статьи  14  Закона  Российской
Федерации от 27.12.91 "Об основах налоговой  системы  в  Российской
Федерации" налоговые органы вправе предъявлять  в  судебные  органы
иски  о  ликвидации  предприятий   по   основаниям,   установленным
законодательством Российской Федерации.
     Согласно части 2 статьи  61  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда
в случае осуществления деятельности, запрещенной  законом,  либо  с
иными  неоднократными  или  грубыми  нарушениями  закона  или  иных
правовых актов. При этом понятие грубого нарушения закона в Кодексе
не   определено.    Такое    основание    для    ликвидации,    как
недействительность учредительных документов  юридического  лица,  в
законе прямо не предусмотрено.
     В соответствии с  пунктом  3  статьи  94  Федерального  закона
"Об акционерных  обществах"  учредительные  документы   акционерных
обществ, не приведенные  в  соответствие  с  настоящим  Федеральным
законом до 01.07.96, считаются недействительными.  Однако  правовые
последствия  неприведения   акционерным   обществом   учредительных
документов в соответствие с Федеральным законом не указаны.
     На  основании  изложенного  у  налоговых  органов  отсутствуют
основания для обращения с исками о ликвидации акционерных  обществ,
не  приведших  свои  учредительные  документы  в   соответствие   с
Федеральным  законом  "Об акционерных   обществах".   Контроль   за
соблюдением   данными   обществами   налогового    законодательства
осуществляется  в  общеустановленном  порядке.  Не  допускается,  в
частности, отказ  в  приеме  от  них  документов,  необходимых  для
исчисления и уплаты налогов, или  в  выдаче  справок  для  открытия
счетов  в  банках  со  ссылкой  на   несоответствие   учредительных
документов действующему законодательству.
     В то же время согласно пунктам 5 и 12 статьи 7 Закона РСФСР от
21.03.91  "О Государственной  налоговой  службе  РСФСР"   налоговым
органам предоставлено право требовать  от  руководителей  и  других
должностных лиц проверяемых  предприятий,  учреждений,  организаций
устранения     выявленных     нарушений     законодательства      о
предпринимательской деятельности и контролировать их выполнение,  а
также  налагать  административные  штрафы  на  указанных  лиц,   не
выполняющих требования налоговых органов.
     В  связи  с  этим   при   установлении   фактов   неприведения
учредительных  документов  акционерных  обществ  в  соответствие  с
требованиями  Федерального  закона  "Об акционерных  обществах"   в
установленный срок налоговые органы вправе требовать  осуществления
обществом соответствующих мероприятий  по  изменению  учредительных
документов, а в случаях неисполнения данных требований - привлекать
должностных   лиц   акционерных    обществ    к    административной
ответственности.
     Основание: письмо Государственной налоговой службы  Российской
Федерации от 01.09.97 N 18-3-04/404.


     Заместитель
     начальника инспекции -
     государственный советник
     налоговой службы III ранга                        М.Ю.Алексеев