Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 05.02.2016 № 61

 



         МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     5 февраля 2016 г.                                   N 61

                                 Утратил силу - Приказ Министерства
                                     внутренних дел Российской
                                  Федерации от 07.11.2016 г. N 705

         Об утверждении Единого типового устава управления
     соединения, соединения и воинской части внутренних войск
         Министерства внутренних дел Российской Федерации

         Зарегистрирован Минюстом России 25 марта 2016 г.
                      Регистрационный N 41557

     1. Утвердить  Единый  типовой  устав  управления   соединения,
соединения  и  воинской   части   внутренних   войск   Министерства
внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1).
     2. Признать утратившими силу  нормативные  правовые  акты  МВД
России согласно Перечню (приложение N 2).


     Министр
     генерал полиции Российской Федерации             В.Колокольцев


                         ________________

                                               Приложение N 1
                                            к приказу МВД России
                                          от 5 февраля 2016 г. N 61


                       ЕДИНЫЙ ТИПОВОЙ УСТАВ
   управления соединения, соединения и воинской части внутренних
      войск Министерства внутренних дел Российской Федерации

                        I. Общие положения

     1. Единый типовой устав управления  соединения,  соединения  и
воинской  части  внутренних  войск  Министерства   внутренних   дел
Российской Федерации<1>  определяет  назначение,  основные  задачи,
функции, правовое положение  управлений  соединений,  соединений  и
воинских  частей  внутренних  войск  Министерства  внутренних   дел
Российской Федерации<2>.
     2. В  Едином  типовом  уставе  под   управлением   соединения,
соединением  и  воинской  частью  внутренних  войск<3>   понимаются
управления дивизий и отдельных бригад,  а  также  бригады,  центры,
полки, отдельные (морские) отряды  (кроме  авиационных),  отдельные
батальоны (отдельные дивизионы, отдельные  авиационные  эскадрильи,
отдельные  авиационные  отряды),  военные  комендатуры,   отдельные
войсковые (специальные)  комендатуры,  отдельные  роты,  учреждения
(медицинские, научные и  другие),  входящие  в  состав  соединений,
оперативно-территориальных   объединений   (округов,   региональных
командований,    региональных    управлений    и    других    видов
оперативно-территориальных  объединений   внутренних   войск)   или
непосредственно подчиненные главнокомандующему внутренними войсками
Министерства внутренних дел Российской Федерации<4>.
     _________
     <1> Далее - "Единый типовой устав".
     <2> Далее - "внутренние войска" или "войска".
     <3> Далее - "воинские части".
     <4> Далее - "МВД России".

     3. Воинская  часть  в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией Российской  Федерации,  общепризнанными  принципами  и
нормами международного права, международными договорами  Российской
Федерации,  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями   и   распоряжениями    Правительства    Российской
Федерации,  нормативными  правовыми  актами  МВД   России,   других
федеральных  органов  исполнительной  власти  в  части,  касающейся
установленной области деятельности, главнокомандующего  внутренними
войсками МВД России и настоящим Единым типовым уставом.
     4. В случае образования воинских частей в качестве юридических
лиц они создаются в организационно-правовой форме  государственного
учреждения  (тип - федеральное  казенное  учреждение).   Решение  о
создании указанных  федеральных  казенных  учреждений  либо  об  их
реорганизации или ликвидации принимается Министром  внутренних  дел
Российской Федерации<1>.
     Права юридического лица  воинская  часть  приобретает  со  дня
внесения соответствующей записи  в  Единый  государственный  реестр
юридических лиц.
     _________
     <1> Статья  2-1  Федерального  закона  от  6 февраля   1997 г.
N 27-ФЗ   "О внутренних   войсках   Министерства   внутренних   дел
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  1997,  N 6,  ст. 711;  2000,  N 26,   ст. 2730;   N 46,
ст. 4537; 2002, N 19, ст. 1794; 2003, N 2, ст. 164; N 27, ст. 2700;
N 46, ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607; 2005,  N 10,  ст. 763;  2006,
N 31, ст. 3420, ст. 3452; 2007,  N 27,  ст. 3213;  N 45,  ст. 5418;
2008, N 15, ст. 1448; 2009, N 48, ст. 5717; 2010,  N 52,  ст. 6992;
2011, N 7, ст. 901;  N 15,  ст. 2019;  2013,  N 9,  ст. 870;  N 27,
ст. 3477; 2016, N 1, ст. 69).

     5. Функции и полномочия учредителя осуществляет МВД России.
     6. Воинская часть не вправе выступать учредителем (участником)
юридических лиц.
     7. Воинская   часть   имеет    условное    и    действительное
наименования.
     Условное  наименование  воинской   части   включает   в   себя
словосочетание  "войсковая  часть"  и  ее  четырехзначное  цифровое
обозначение (например, "войсковая часть 3025").
     Действительное наименование воинской  части  состоит  (при  их
наличии)   из   общевойскового   номера;   особенности;   почетного
наименования по названиям городов, районов,  рек  и  местностей,  с
которыми связаны история, боевой  путь  или  наиболее  значительные
события боевой деятельности воинской части; наименований полученных
наград;  специализации;  наименования  воинской  части;   почетного
наименования в честь выдающихся государственных, военных деятелей и
защитников  Родины,  имеющих  особые  заслуги   перед   Отечеством.
Действительное наименование воинской  части  заканчивается  словами
"внутренних войск МВД России".
     8. Российская  Федерация  в  лице  уполномоченных  федеральных
органов исполнительной власти осуществляет полномочия  собственника
в отношении  федерального  имущества,  находящегося  в  оперативном
управлении воинской части.
     9. Создание  воинских   частей   осуществляется   в   порядке,
установленном  законодательными  и  иными  нормативными   правовыми
актами Российской Федерации.
     10. Организационная  структура  воинской  части   определяется
штатом воинской части, утверждаемым МВД России.

                  II. Предмет и цели деятельности

     11. Предметом и целью деятельности  воинских  частей  является
выполнение задач, возложенных на внутренние войска, по  обеспечению
безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод
человека  и  гражданина  от  преступных   и   иных   противоправных
посягательств.
     12. На воинские части в соответствии с видом  служебно-боевого
применения возложены следующие задачи<1>:
     12.1. Участие совместно с органами внутренних  дел  Российской
Федерации в охране общественного порядка, обеспечении  общественной
безопасности и режима чрезвычайного положения.
     12.2. Участие в борьбе с терроризмом и  обеспечении  правового
режима контртеррористической операции.
     12.3. Охрана важных  государственных  объектов  и  специальных
грузов.
     12.4. Участие в территориальной обороне Российской Федерации.
     12.5. Оказание  содействия  пограничным  органам   Федеральной
службы безопасности Российской Федерации в  охране  государственной
границы Российской Федерации.
     _____________
     <1> Статья 2 Федерального закона от 6 февраля 1997 г.  N 27-ФЗ
"О внутренних  войсках  Министерства  внутренних   дел   Российской
Федерации".

     13. Иные  задачи  на  воинские  части  могут  быть   возложены
федеральными законами.
     14. Воинские части в  соответствии  с  видом  служебно-боевого
применения выполняют следующие функции:
     14.1. Обеспечивают  соблюдение  личным  составом   Конституции
Российской   Федерации,    общепризнанных    принципов    и    норм
международного права, международных договоров Российской Федерации,
федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов  и
распоряжений  Президента  Российской  Федерации,  постановлений   и
распоряжений  Правительства   Российской   Федерации,   нормативных
правовых   актов   МВД   России,   других    федеральных    органов
исполнительной власти в  части,  касающейся  установленной  области
деятельности, главнокомандующего внутренними войсками МВД России.
     14.2. Обеспечивают  готовность  имеющихся  сил  и  средств   к
выполнению  задач  в  мирное  и  военное  время,  взаимодействие  с
воинскими частями гарнизона.
     14.3. Осуществляют мероприятия по обеспечению готовности сил и
средств к выполнению мобилизационных заданий в установленные сроки.
     14.4. Организуют боевую  подготовку  подразделений  внутренних
войск, участие в учениях, проводимых вышестоящим  органом  военного
управления,  и  в  совместных  учениях  и  тренировках  с  органами
внутренних дел Российской Федерации.
     14.5. Готовят    предложения    по    наиболее    эффективному
использованию воинской части, ее структуре и штату.
     14.6. Обеспечивают управление подчиненными  подразделениями  в
мирное и военное время, а также функционирование  системы  связи  и
автоматизированного управления войсками, ее дальнейшее  развитие  и
совершенствование,  соблюдение   режима   секретности   и   ведение
делопроизводства.
     14.7. Организуют формирование, ведение и использование  банков
и  баз  данных  нормативной,  статистической  и  иной   информации,
обобщение  и  анализ   результатов   служебно-боевой   деятельности
подразделений,   разрабатывают   и   осуществляют   меры   по    ее
совершенствованию.
     14.8. Участвуют в  комплектовании  воинской  части  офицерами,
прапорщиками  (мичманами),  сержантами  (старшинами)  и   солдатами
(матросами), проходящими военную службу по контракту и по призыву.
     14.9. Организуют     морально-психологическое      обеспечение
служебно-боевой деятельности воинской части,  а  также  обеспечение
необходимых условий безопасности военной службы.
     14.10. Осуществляют меры по обеспечению конституционных  прав,
гарантий правовой  и  социальной  защиты  военнослужащих,  граждан,
уволенных  с  военной  службы,  членов  их  семей  и   гражданского
персонала,  рассматривают  поступающие  предложения,  заявления   и
жалобы.
     14.11. Осуществляют правовое обеспечение воинской части.
     14.12. Организуют  расквартирование   подразделений   воинской
части,   принимают   меры   по   предоставлению   жилых   помещений
военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам  их
семей.
     14.13. Осуществляют   руководство   войсковым   хозяйством   и
техническим  обеспечением  служебно-боевой  деятельности   воинской
части.
     14.14. Осуществляют  оперативное  управление  закрепленным  за
воинской  частью  недвижимым  и  движимым  имуществом  в  пределах,
установленных    законодательством    Российской    Федерации,    в
соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.
     14.15. Осуществляют        профилактические,         лечебные,
санаторно-курортные,     оздоровительные     и     реабилитационные
мероприятия,  направленные  на   охрану   и   укрепление   здоровья
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы,  и  членов  их
семей.
     14.16. Осуществляют  на  основании  лицензий   медицинскую   и
фармацевтическую деятельность, деятельность, связанную  с  оборотом
наркотических средств и психотропных  веществ,  проводят  работы  с
использованием сведений, составляющих государственную тайну.
     14.17. Планируют и  организуют  мероприятия,  направленные  на
охрану окружающей среды.
     14.18. Осуществляют    научно-техническую    деятельность    в
соответствии с задачами, возложенными на воинскую часть.
     14.19. Осуществляют внутренний финансовый контроль.
     15. Воинская часть выполняет иные  функции  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации,  нормативными   правовыми
актами МВД России, других федеральных органов исполнительной власти
в части, касающейся установленной  области  деятельности,  а  также
актами главнокомандующего внутренними войсками МВД России.

            III. Организация деятельности и управление

     16. Воинскую  часть   возглавляет   командир   (начальник)<1>,
компетенция, порядок назначения  на  должность  и  освобождения  от
должности,  порядок   деятельности   и   ответственность   которого
определяются законодательством Российской  Федерации,  нормативными
правовыми   актами   МВД   России,   других   федеральных   органов
исполнительной власти в  части,  касающейся  установленной  области
деятельности,  а  также   актами   главнокомандующего   внутренними
войсками МВД России.
     __________
     <1> Далее - "командир".

     17. Командир воинской части:
     17.1. Отвечает  за   постоянную   боевую   и   мобилизационную
готовность  воинской  части,  успешное  выполнение  служебно-боевых
задач,  боевую   подготовку,   воспитание,   воинскую   дисциплину,
морально-психологическое  состояние личного состава и  безопасность
военной  службы,  внутренний  порядок,  состояние   и   сохранность
вооружения,  военной  техники   и   другого   военного   имущества,
материальное,  техническое,  финансовое,  бытовое   и   медицинское
обеспечение.
     17.2. Управляет воинской частью на принципах единоначалия.
     17.3. Несет   персональную   ответственность   за   выполнение
воинской частью возложенных на нее задач и функций.
     17.4. Организует  и  осуществляет  производство  дознания   по
уголовным делам, по которым производство предварительного следствия
необязательно,  выполняет  неотложные  следственные   действия   по
уголовным делам, по которым производство предварительного следствия
обязательно,   осуществляет   иные   полномочия,    предусмотренные
уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
     17.5. Осуществляет руководство войсковым  хозяйством  воинской
части  и  участвует  в  обеспечении  воинской  части  совместно   с
соответствующими подразделениями материально-технического снабжения
МВД России материальными средствами по установленным нормам.
     17.6. Представляет интересы воинской части  в  организациях  и
государственных органах.
     17.7. Распоряжается   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации денежными средствами в  пределах  утвержденной
бюджетной сметы,  осуществляет  в  установленном  порядке  списание
федерального имущества.
     17.8. Несет ответственность за организацию ведения  бюджетного
учета, организацию внутреннего финансового контроля.
     17.9. Несет ответственность за нецелевое использование средств
бюджета, принятие бюджетных обязательств  в  размерах,  превышающих
утвержденные  бюджетные  ассигнования  и  (или)  лимиты   бюджетных
обязательств, непредставление или представление с нарушением сроков
либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности.
     17.10. Устанавливает  в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации распорядок дня и регламент служебного  времени
воинской части.
     17.11. Контролирует выполнение  подчиненными  подразделениями,
военнослужащими, гражданским персоналом возложенных на  них  задач,
функций и обязанностей.
     17.12. Издает приказы и распоряжения по вопросам  деятельности
воинской части.
     17.13. Заключает в установленном законодательством  Российской
Федерации  порядке   государственные   контракты,   иные   договоры
(соглашения), подлежащие исполнению за счет бюджетных  средств,  от
имени Российской Федерации в  пределах  доведенных  воинской  части
лимитов бюджетных обязательств с учетом  принятых  и  неисполненных
обязательств.
     17.14. Руководит научно-технической деятельностью  в  воинской
части.
     17.15. Реализует     иные     полномочия,      предоставленные
законодательством  Российской  Федерации,  нормативными   правовыми
актами МВД России и  главнокомандующего  внутренними  войсками  МВД
России.

              IV. Имущество и финансовое обеспечение

     18. Финансовое   обеспечение   деятельности   воинской   части
осуществляется за счет средств федерального  бюджета  на  основании
бюджетной сметы<1>.
     __________
     <1> В соответствии со статьей 13 Федерального закона от  8 мая
2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в  отдельные  законодательные
акты Российской Федерации в связи  с  совершенствованием  правового
положения  государственных  (муниципальных)  учреждений"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291;  N 31,
ст. 4209; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; 2011, N 7, ст. 900; N 30,
ст. 4587; N 49, ст. 7039; N 50,  ст. 7344;  2012,  N 53,  ст. 7598;
2013,  N 14,  ст. 1652;  N 19,  ст. 2331;  N 52,  ст. 6961;   N 52,
ст. 6983; 2014, N 19, ст. 2304; N 40, ст. 5314; 2015, N 1,  ст. 65;
N 45, ст. 6202).

     19. Воинская    часть    имеет    печать    с     изображением
Государственного  герба  Российской  Федерации  и  своим   условным
наименованием,   печати,   штампы,    бланки,    необходимые    для
осуществления своей деятельности, а также  самостоятельный  баланс,
лицевые  счета  в   валюте   Российской   Федерации,   открытые   в
территориальном органе Федерального казначейства в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     20. Воинские   части   осуществляют    бюджетные    полномочия
получателя бюджетных средств и администратора доходов  федерального
бюджета, при этом воинские части  из  числа  управлений  дивизий  и
отдельных бригад дополнительно  осуществляют  бюджетные  полномочия
распорядителя бюджетных средств.
     21. Воинская  часть  ведет  бюджетный   учет,   составляет   и
представляет бюджетную, налоговую  и  статистическую  отчетность  в
соответствии с  законодательными  и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации.
     22. За воинской частью в целях обеспечения ее  деятельности  в
установленном порядке закрепляются в оперативное управление здания,
строения, помещения, оборудование, техника, вооружение, инвентарь и
иное необходимое для осуществления деятельности имущество.
     23. Земельные  участки  предоставляются   воинской   части   в
постоянное    (бессрочное)    пользование    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     24. Воинская  часть  заключает  и  исполняет   государственные
контракты, иные договоры  (соглашения),  подлежащие  исполнению  за
счет бюджетных средств, от имени Российской Федерации,  приобретает
имущественные и личные неимущественные  права,  несет  обязанности,
выступает  истцом  и   ответчиком   в   суде   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     25. Воинская часть осуществляет приносящую доход  деятельность
в порядке, предусмотренном законодательством Российской  Федерации.
Средства от приносящей доход деятельности, осуществляемой  воинской
частью, поступают в федеральный бюджет.
     26. Воинская   часть   отвечает   по   своим    обязательствам
находящимися в ее распоряжении денежными средствами, на  которые  в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  может  быть
обращено взыскание. При недостаточности указанных денежных  средств
субсидиарную ответственность по обязательствам воинской части несет
Российская Федерация в лице учредителя воинской части - МВД России.
     27. Реорганизация или ликвидация воинской части осуществляется
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
     28. Распоряжение  имуществом  ликвидированной  воинской  части
осуществляется собственником имущества, если иное не  предусмотрено
законодательными и иными нормативными правовыми  актами  Российской
Федерации.
     29. При отсутствии у воинской части  правопреемника  документы
постоянного и временного  хранения  передаются  на  государственное
хранение в Центральный архив внутренних войск МВД России.
     30. Ликвидация  воинской  части   считается   завершенной,   а
воинская часть - прекратившей свою деятельность с момента  внесения
соответствующей записи в Единый государственный реестр  юридических
лиц.

            V. Контроль за деятельностью воинской части

     31. Контроль за деятельностью воинской части осуществляется  в
порядке,  определенном  законодательством   Российской   Федерации,
нормативными  правовыми  актами  МВД   России,   путем   проведения
инспектирования,   комплексных   и   целевых   проверок,    ревизий
финансово-хозяйственной и других видов деятельности уполномоченными
должностными лицами.
     32. Внутренний контроль за деятельностью воинской части  и  ее
структурных   подразделений   осуществляют    командир    и    иные
уполномоченные  должностные  лица  воинской  части.  Для   проверки
деятельности воинской части и подчиненных подразделений  командиром
воинской  части  создаются  комиссии,  действующие   на   основании
положений о них, утверждаемых командиром воинской части.


                          _______________


                                               Приложение N 2
                                            к приказу МВД России
                                          от 5 февраля 2016 г. N 61


                             ПЕРЕЧЕНЬ
              нормативных правовых актов МВД России,
                которые признаются утратившими силу

     1. Приказ   МВД   России   от    15 ноября    2003 г.    N 884
"Об утверждении Общего положения  о  соединении  и  воинской  части
внутренних   войск   Министерства   внутренних    дел    Российской
Федерации"<1>.
     2. Приказ МВД России  от  27 июня  2007 г.  N 571  "О внесении
изменений  в  Общее  положение  о  соединении  и   воинской   части
внутренних войск Министерства внутренних дел Российской  Федерации,
утвержденное приказом МВД России от 15 ноября 2003 г. N 884"<2>.
     3. Приказ МВД России от 14 декабря 2010 г.  N 852  "О внесении
изменений  в  Общее  положение  о  соединении  и   воинской   части
внутренних войск Министерства внутренних дел Российской  Федерации,
утвержденное приказом МВД России от 15 ноября 2003 г. N 884"<3>.
     ___________
     <1> Зарегистрирован  в  Минюсте  России  26 ноября  2003 года,
регистрационный N 5269, с учетом изменений, внесенных приказами МВД
России от 27 июня 2007 г. N 571 (зарегистрирован в  Минюсте  России
11 сентября  2007 года,  регистрационный  N 10124),  от  14 декабря
2010 г.  N 852  (зарегистрирован  в   Минюсте   России   30 декабря
2010 года, регистрационный N 19460).
     <2> Зарегистрирован в Минюсте  России  11 сентября  2007 года,
регистрационный N 10124.
     <3> Зарегистрирован в  Минюсте  России  30 декабря  2010 года,
регистрационный N 19460.


                         _________________