Письмо Таможенного Управления Москвы от 04.08.1998 № 1-30-02/7907

 



                 МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

                            П И С Ь М О


            ОБ АНАЛИЗЕ НЕДОСТАВКИ ТОВАРОВ, ПЕРЕВОЗИМЫХ
                     ТАМОЖЕННЫМИ ПЕРЕВОЗЧИКАМИ

     В  соответствии  с  указанием  Управления  от  03.04.98   N 28
отделами контроля за  доставкой  товаров  таможен  Управления  была
проведена  работа  по  снятию  с   контроля   недоставки   товаров,
числящейся  в  1996-97 годах  и  первом   квартале   1998 года   за
региональными   и   общероссийскими   таможенными    перевозчиками,
зарегистрированными  в  регионе  деятельности  Управления.   Анализ
проведенной  проверки  показал,   что   основная   часть   товаров,
числящаяся в недоставке, была доставлена в таможенные органы.
     Данная ситуация возникла по вине таможен  Управления,  которые
не контролируют сроки доставки  товара,  несвоевременно  направляют
подтверждения о  доставке  товаров,  а  самое  главное,  не  вносят
информацию о поступивших товарах в форму  N 4  ежемесячных  отчетов
(приложение  3  к  приказу  ГТК  России  от  21.03.94  N 104),  что
доказывается значительными  расхождениями  наличия  номеров  ДКД  в
отчетах о поступивших товарах и КД/ГТД.
     Также   необходимо   отметить   значительное   число   ошибок,
допускаемых  инспекторами  в  номерах  ДКД  при   формировании   их
электронных копий.
     Низкий уровень исполнительской дисциплины в таможнях привел  к
тому, что обеспечение доставки товаров - таможенный перевозчик -  в
некоторых случаях  стало  неприемлемым  из-за  большого  количества
числящихся за  ними  в  таможнях  Управления  не  доставленных,  но
фактически поступивших товаров, и  сделал  практически  невозможным
своевременное применение  мер  по  лишению  лицензий  действительно
недобросовестных перевозчиков.
     Так, на сегодняшний день в таможнях Управления, за исключением
Ногинской, Одинцовской, Жуковской и  Люберецкой  таможен,  числятся
недоставленными товары по 758 номерам ДКД, из них  по  93  доставка
производилась между таможенными органами Управления (приложение).
     Особо   необходимо   отметить   МЮТ,   за   которой   числятся
недоставленными товары по 430 номерам ДКД, что  составляет  57%  от
общего числа недоставленных.
     Учитывая изложенное, прошу:
     1. Производить без  согласования  с  Управлением  и  таможнями
назначения, а  также  с  отделами  контроля  за  доставкой  товаров
таможен  отправления  оформление  доставки   товаров,   перевозимых
региональными   и   общероссийскими   таможенными    перевозчиками,
зарегистрированными в  регионе  деятельности  Управления,  а  также
общероссийским         таможенным         перевозчиком          ОАО
"Нижегородавтотрансобслуживание" (лицензия N 900/0058 до 19.12.99),
при следующих условиях:
     1.1. Таможенный перевозчик представил ежеквартальный отчет  об
осуществленных перевозках (п. 8.5 приказа ГТК РФ от 18.01.94  N 20)
с отметками таможни, ведущий  их  учет,  что  за  ним  не  числится
недоставка товара.
     1.2. Инспектор   ОТОиТК   удостоверился    в    принадлежности
таможенному   перевозчику   транспортного   средства   (сверка    с
регистрационной  карточкой)  и  лицензии   на   осуществление   его
деятельности (вплоть до звонка по адресу перевозчика).
     1.3. Наименование места доставки (СВХ/ТС) содержится в НСИ АРМ
"Доставка-Т".
     При этом отделы  по  контролю  за  доставкой  товаров  таможен
отправления  должны  строго  отслеживать   основания,   позволяющие
перемещать товар,  и  осуществлять  контроль  за  сроками  доставки
товаров.
     2. Обеспечить в кратчайшие сроки снятие с контроля  оставшейся
недоставки  товаров  (приложение),  перевозимых   в   1996-97 годах
региональными   и   общероссийскими   таможенными    перевозчиками,
зарегистрированными в регионе деятельности Управления.
     3. При заполнении ежемесячного  отчета  о  снятии  с  контроля
недоставки товаров (приложение 2 к указанию Управления от  03.04.98
N 28), перевозимых таможенными перевозчиками в 1998 году, в случае,
если таможня  является  таможней  назначения,  в  графе  "N и  дата
документа, подтверждающего  доставку  товара"  указывать  месяц,  в
котором  запись   попала   в   форму   N 4   ежемесячных   отчетов,
представляемых в ОКДТ Управления (приложение 3 к приказу ГТК России
от 21.03.94 N 104).
     4. Исключить   попадание   ошибочных   номеров   ДКД   в   АРМ
"Доставка-Т" при формировании их электронных копий,  для  чего  при
сборе и обмене информацией по поступившим и отправленным из региона
деятельности  Управления  товарам,   находящимся   под   таможенным
контролем и перевозимым  таможенными  перевозчиками,  указанными  в
п. 1.1, обеспечить в ОКДТ таможен полную проверку  на  соответствие
электронных и бумажных носителей ДКД.
     Отделом контроля за доставкой товаров Управления через квартал
будет проведен повторный анализ, и в  случае  повторения  ошибок  и
непринятия должных мер  будет  внесено  предложение  о  привлечении
виновных к дисциплинарной ответственности.


Первый заместитель
начальника МТУ                                          А.Е.Жерихов



                                               Приложение
                                               к письму МТУ
                                               от 4 августа 1998 г.
                                               N 01-30-02/7907


           СВОДКА ПО НЕДОСТАВЛЕННЫМ ТОВАРАМ, ПЕРЕВОЗИМЫМ
               ТАМОЖЕННЫМИ ПЕРЕВОЗЧИКАМИ ИЗ РЕГИОНА
                И В РЕГИОН ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
           В 1996-97 ГОДАХ И ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 1998 ГОДА


Наименование  Тип         Недоставка за 1996-97 годы   Недоставка за первое полугодие 1998 года        Итого по
таможни       перевозчика таможне
                          В качестве  В качествеИтого В качестве  В качествеВсего Записи, не Итого:
                          таможни     таможни         таможни     таможни         попавшие в
                          отправления назначения      отправления назначения      4 форму, но
                                                                                  на которые
                                                                                  есть КД/ГТД

       1          2            3        4       5       6           7      8       9       10      11

Московская    Общерос.        4         3        7       1         12      13      30       43
северная
              Регион.         0         0        0       7          4      11       8       19     69

              Всего           4         3        7       8         16      24      38       62

Московская    Общерос.        4         5        9       0          4       4       0        4
восточная
              Регион.         0         0        0       0          3       3       4        7     20

              Всего           4         5        9       0          7       7       4       11

Московская    Общерос.        9         7       16       9         20      29      27       56
западная
              Регион.         0         0        0       3          5       8       7       15     87

              Всего           9         7       16      12         25      37      34       71

Московская    Общерос.       82       306      388       4         13      17      12       29
южная
              Регион.         1         9       10       0          1       1       2        3    430

              Всего          83       315      398       4         14      18      14       32

Щелковская    Общерос.       46         6       52      13          5      18       1       19

              Регион.         3         0        3       0          1       1       0        1     75

              Всего          49         6       55      13          6      19       1       20

ЗеленоградскаяОбщерос.       35         9       44       0          1       1       2        3

              Регион.         6         4       10       4          1       5       0        5     62

              Всего          41        13       54       4          2       6       2        8

Подольская    Общерос.        0         1        1       0          2       2       8       10

              Регион.         0         1        1       0          2       2       1        3     15

              Всего           0         2        2       0          4       4       9       13

Всего         Общерос.      180       337      517      27         57      84      80      164
                                              469* +                     58* +            138* +
                                              + 48**                     + 26**           + 26**

              Регион.        10        14       24      14         17      31      22       53    758
                                              18* +                      18* +            40* +  665* +
                                              + 6**                      + 13**           + 13** + 93**

              Всего         190       351      541      41         74     115     102      217
                                              487* +                     224* +           178* +
                                              + 54**                     + 46**           + 39**

     ______________
     * Количество записей, содержащихся в файлах,  направленных  по
таможням файлом l225_per.zip 23.07.98.
     **  Количество  номеров  ДКД,  которые  значатся  в   качестве
недоставки и в таможнях отправления, и в таможнях назначения,  т.к.
доставка  товаров   осуществлялась   между   таможенными   органами
Управления.