Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 10.02.2016 № 88

 



           ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
         ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     10 февраля 2016 г.                                  N 88


     Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению
     доступа к информации о деятельности Федеральной службы по
        надзору в сфере связи, информационных технологий и
        массовых коммуникаций, ее территориальных органов и
                   подведомственных организаций

          Зарегистрирован Минюстом России 4 марта 2016 г.
                      Регистрационный N 41318

     В целях обеспечения доступа граждан и организаций к информации
о  деятельности  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  связи,
информационных  технологий  и  массовых  коммуникаций,   реализации
положений  Федерального  закона   от   9 февраля   2009 г.   N 8-ФЗ
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов    и    органов    местного    самоуправления"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009,  N 7,  ст. 776;  2011,
N 29,  ст. 4291;  2013,  N 23,  ст. 2870;  N 51,  ст. 6686;   N 52,
ст. 6961;  2014,  N 45,  ст. 6141,  N 49,  ст. 6928;  2015,   N 48,
ст. 6723),  постановлений  Правительства  Российской  Федерации  от
28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней  организации
федеральных    органов     исполнительной     власти"     (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233;  2007,
N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337;
2009,  N 12,  ст. 1443;  N 19,  ст. 2346;  N 25,  ст. 3060;   N 47,
ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40,
ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131;  N 34,  ст. 4986;  N 35,  ст. 5092;
2012, N 37, ст. 4996; N 38, ст. 5102; N 53, ст. 7958;  2013,  N 13,
ст. 1575; 2015, N 12, ст. 1758;  N 15,  ст. 2281;  N 30,  ст. 4604;
N 36, ст. 5037), от 24 ноября 2009 г. N 953 "Об обеспечении доступа
к информации о деятельности Правительства  Российской  Федерации  и
федеральных    органов    исполнительной      власти"     (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5832;  2012,
N 17, ст. 2002; 2013, N 28, ст. 3838; N 30, ст. 4107;  2014,  N 42,
ст. 5735) п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок   организации   работы   по
обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной  службы
по надзору в сфере  связи,  информационных  технологий  и  массовых
коммуникаций,  ее  территориальных   органов   и   подведомственных
организаций.
     2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.


     Руководитель                                         А.А.Жаров


                        __________________


                                           УТВЕРЖДЕН
                             приказом Федеральной службы по надзору
                                 в сфере связи, информационных
                                технологий массовых коммуникаций
                                   от 10 февраля 2016 г. N 88


 Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о
     деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи,
        информационных технологий и массовых коммуникаций,
     ее территориальных органов и подведомственных организаций

     1. Настоящий Порядок организации работы по обеспечению доступа
к информации о деятельности Федеральной службы по надзору  в  сфере
связи,  информационных  технологий  и  массовых  коммуникаций,   ее
территориальных органов  и  подведомственных  организаций  (далее -
Порядок)  разработан  в  соответствии  с  Федеральным  законом   от
9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении  доступа  к  информации  о
деятельности   государственных   органов   и    органов    местного
самоуправления" (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29,  ст. 4291;  2013,  N 23,  ст. 2870;
N 51,  ст. 6686;  N 52,  ст. 6961;  2014,  N 45,  ст. 6141,   N 49,
ст. 6928;  2015,  N 48,  ст. 6723),  постановлениями  Правительства
Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте
внутренней организации федеральных органов  исполнительной  власти"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2005,   N 31,
ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413;
N 46,  ст. 5337;  2009,  N 12,  ст. 1443;  N 19,  ст. 2346;   N 25,
ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22,
ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011,  N 15,  ст. 2131;  N 34,  ст. 4986;
N 35,  ст. 5092;  2012,  N 37,  ст. 4996;  N 38,  ст. 5102;   N 53,
ст. 7958;  2013,  N 13,  ст. 1575;  2015,  N 12,  ст. 1758;   N 15,
ст. 2281; N 30, ст. 4604; N 36,  ст. 5037),  от  24 ноября  2009 г.
N 953  "Об обеспечении  доступа   к   информации   о   деятельности
Правительства   Российской   Федерации   и   федеральных    органов
исполнительной  власти"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2009, N 48, ст. 5832; 2012, N 17, ст. 2002; 2013,  N 28,
ст. 3838;  N 30,  ст. 4107;  2014,  N 42,  ст. 5735),   Регламентом
Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  связи,   информационных
технологий   и   массовых   коммуникаций,   утвержденным   приказом
Роскомнадзора  от  6 апреля  2010 г.   N 213   (зарегистрирован   в
Министерстве   юстиции   Российской   Федерации   11 мая   2010 г.,
регистрационный N 17156)  (в  редакции  приказов  Роскомнадзора  от
25 июля 2011 г. N 609 "О внесении изменений  в  приказ  Федеральной
службы по  надзору  в  сфере  связи,  информационных  технологий  и
массовых коммуникаций от  6 апреля  2010 г.  N 213  "Об утверждении
Регламента  Федеральной  службы   по   надзору   в   сфере   связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций" (зарегистрирован
в Министерстве юстиции  Российской  Федерации  10 августа  2011 г.,
регистрационный N 21597), от 29 октября 2012 г. N 1131  "О внесении
изменений в Регламент Федеральной службы по надзору в сфере  связи,
информационных технологий  и  массовых  коммуникаций,  утвержденный
приказом   Федеральной   службы   по   надзору   в   сфере   связи,
информационных  технологий  и  массовых  коммуникаций  от  6 апреля
2010 г. N 213" (зарегистрирован в Министерстве  юстиции  Российской
Федерации 26 ноября 2012 г., регистрационный N 25921), от 18 апреля
2013 г. N 433 "О внесении изменений в Регламент Федеральной  службы
по надзору в сфере  связи,  информационных  технологий  и  массовых
коммуникаций, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых  коммуникаций  от
6 апреля 2010 г. N 213"  (зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции
Российской Федерации 7 мая 2013 г., регистрационный N 28344).
     2. Порядок предусматривает:
     способы доступа к информации о деятельности Роскомнадзора, его
территориальных органов  и  подведомственных  организаций  (далее -
информация о деятельности Роскомнадзора);
     перечень    информации    о    деятельности     Роскомнадзора,
предоставляемой по телефонам справочных  служб  Роскомнадзора,  его
территориальных органов  и  подведомственных  организаций  либо  по
телефонам должностных лиц, уполномоченных на  предоставление  такой
информации;
     порядок  взаимодействия  со  средствами  массовой   информации
(далее - СМИ);
     порядок взаимодействия структурных подразделений Роскомнадзора
для обеспечения доступа к информации о деятельности  Роскомнадзора,
права   и   обязанности   должностных   лиц   Роскомнадзора,    его
территориальных органов  и  подведомственных  организаций  (далее -
должностные  лица),  ответственных   за   организацию   работы   по
обеспечению доступа к информации о деятельности Роскомнадзора.
     3. Доступ   к   информации   о   деятельности    Роскомнадзора
ограничивается в случаях,  если  указанная  информация  отнесена  в
установленном порядке к сведениям, составляющим государственную или
иную охраняемую законом тайну, а также к  информации  ограниченного
доступа.
     4. Доступ   физических    лиц,    организаций,    общественных
объединений,    государственных    органов,    органов     местного
самоуправления,  осуществляющих  поиск  информации  о  деятельности
государственных органов  (далее -  пользователи),  к  информации  о
деятельности Роскомнадзора обеспечивается следующими способами:
     размещение  информации  в   информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" (далее - сеть Интернет);
     обнародование  (опубликование)   информации   о   деятельности
Роскомнадзора в средствах массовой информации;
     предоставление  пользователям  по  их  запросу  информации   о
деятельности Роскомнадзора;
     размещение  информации  о   деятельности   Роскомнадзора   для
ознакомления пользователей в отведенных для этих целей  помещениях,
занимаемых   Роскомнадзором,  его   территориальными   органами   и
подведомственными организациями;
     информирование о деятельности Роскомнадзора,  в  том  числе  о
правилах   предоставления   государственных    услуг    (исполнения
государственных функций) по  телефонам  справочных  служб  либо  по
телефонам должностных лиц, уполномоченных на  предоставление  такой
информации;
     другими    способами,    предусмотренными    законодательством
Российской Федерации.
     5. Информация  о  деятельности  Роскомнадзора  размещается  на
созданном в сети Интернет официальном сайте Роскомнадзора.
     Электронный   адрес   официального    сайта    Роскомнадзора -
http://www.rkn.gov.ru либо http://www.Pocкoмнaдзop.pф.
     6. Обнародование  (опубликование)  информации  о  деятельности
Роскомнадзора   в   СМИ    осуществляется    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации о СМИ.
     Если   для   отдельных   видов   информации   о   деятельности
Роскомнадзора законодательством Российской Федерации  предусмотрены
требования к опубликованию такой информации,  то  ее  опубликование
осуществляется с учетом этих требований.
     7. В Роскомнадзоре подлежат обязательному рассмотрению запросы
информации о деятельности Роскомнадзора, поступающие  в  письменной
форме, в виде электронных сообщений на адрес электронной почты  или
на официальный сайт Роскомнадзора  или  в  устной  форме  во  время
личного  приема  уполномоченным  должностным  лицом,  а  также   по
справочным телефонам либо телефонам уполномоченных должностных лиц.
     Роскомнадзор  обеспечивает  возможность  направления   запроса
информации  о  деятельности  Роскомнадзора  в   виде   электронного
сообщения на  адрес  электронной  почты  или  на  официальный  сайт
Роскомнадзора  в   порядке,   установленном   Типовым   регламентом
внутренней организации федеральных органов  исполнительной  власти,
утвержденным постановлением Правительства Российской  Федерации  от
28 июля 2005 г. N 452.
     Рассмотрение   запросов   о   деятельности   Роскомнадзора   и
предоставление  информации  по  таким  запросам  осуществляется   в
порядке, предусмотренном Регламентом Федеральной службы по  надзору
в сфере связи, информационных технологий и  массовых  коммуникаций,
утвержденным  приказом  Роскомнадзора  от  6 апреля  2010 г.  N 213
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 мая
2010 г., регистрационный N 17156).
     8. Для ознакомления  пользователей  с  текущей  информацией  о
деятельности Роскомнадзора в помещениях, занимаемых Роскомнадзором,
размещаются  информационные  стенды  и  электронные  информационные
терминалы.
     На  информационных  стендах   и   электронных   информационных
терминалах размещается следующая информация:
     порядок работы Роскомнадзора, включая порядок  личного  приема
физических   лиц,   в   том   числе   представителей   организаций,
общественных  объединений,  государственных   органов   и   органов
местного самоуправления;
     условия  и  порядок  получения   информации   о   деятельности
Роскомнадзора;
     телефоны справочных служб Роскомнадзора;
     информация  о  порядке  предоставления  государственных  услуг
(исполнения  государственной  функции),  в   том   числе   перечень
нормативных   правовых   актов,   регламентирующих   предоставление
государственных услуг (исполнение государственных функций);
     перечень сведений, которые должны содержаться  в  заявлении  о
предоставлении государственной услуги;
     иные сведения,  необходимые  для  оперативного  информирования
пользователей.
     9. По  телефонам  справочных  служб  Роскомнадзора   либо   по
телефонам должностных лиц, уполномоченных  на предоставление  такой
информации, предоставляется  следующая  информация  о  деятельности
Роскомнадзора:
     адрес официального сайта, адрес электронной почты  и  почтовые
адреса    Роскомнадзора,    его    территориальных    органов     и
подведомственных организаций;
     условия  и  порядок  получения   информации   о   деятельности
Роскомнадзора;
     информация  о  прохождении  материалов   конкретного   запроса
пользователя  в   системе   делопроизводства   Роскомнадзора,   его
территориальных органов и подведомственных организаций;
     реквизиты (наименование,  дата  принятия,  номер)  нормативных
правовых актов,  регламентирующих  деятельность  Роскомнадзора,  за
исключением информации об актах, содержащих сведения,  составляющие
государственную тайну, и иную информацию ограниченного доступа;
     информация по вопросам  предоставления  государственных  услуг
(исполнения государственных функций),  а  также  о  соответствующих
административных регламентах;
     информация  о   местах   размещения   на   официальном   сайте
Роскомнадзора справочных материалов о деятельности Роскомнадзора.
     10. Иные вопросы, связанные  с  предоставлением  информации  о
деятельности   Роскомнадзора,    рассматриваются    уполномоченными
должностными лицами Роскомнадзора, его  территориальных  органов  и
подведомственных организаций только на  основании  соответствующего
запроса, поступившего в письменном или электронном виде.
     11. Информация о  деятельности  Роскомнадзора  предоставляется
СМИ помощником руководителя Роскомнадзора, ответственным за  работу
со СМИ.
     Информация   о   содержании   нормативных    правовых    актов
предоставляется   СМИ   помощником   руководителя    Роскомнадзора,
ответственным  за  работу  со  СМИ,  по  согласованию  с   Правовым
управлением Роскомнадзора.
     12. Предоставление информации о деятельности Роскомнадзора  по
запросам   пользователей   осуществляется    должностными    лицами
структурных  подразделений,  к  непосредственному  ведению  которых
относится предоставление запрашиваемой информации.
     13. Персональную     ответственность     за      своевременное
предоставление  информации   о   деятельности   Роскомнадзора,   ее
достоверность и отсутствие в ней информации  ограниченного  доступа
несут   начальники   структурных    подразделений    Роскомнадзора,
руководители территориальных органов и подведомственных организаций
и  должностные  лица,  ответственные  за  организацию   работы   по
обеспечению доступа к информации о деятельности Роскомнадзора.
     14. Должностные лица, ответственные за организацию  работы  по
обеспечению доступа  к  информации  о  деятельности  Роскомнадзора,
осуществляют следующие полномочия:
     координируют  работу  структурных  подразделений  по  вопросам
обеспечения доступа пользователей к информации;
     осуществляют  оперативное   информирование   должностных   лиц
Роскомнадзора о поступивших запросах пользователей;
     осуществляют  контроль  за  достоверностью   и   актуальностью
информации, размещенной на официальном сайте Роскомнадзора;
     проводят полугодовой и годовой анализ  работы  по  обеспечению
доступа к информации о деятельности  Роскомнадзора  для  подготовки
доклада руководителю Роскомнадзора;
     запрашивают и получают  необходимую  информацию,  материалы  и
документы от структурных подразделений;
     осуществляют  передачу  письменных  запросов  и  переадресацию
устных   запросов    пользователей    информацией    уполномоченным
должностным лицам Роскомнадзора;
     консультируют пользователей.
     15. Должностные лица, ответственные за организацию  работы  по
обеспечению доступа  к  информации  о  деятельности  Роскомнадзора,
вправе отказать в обеспечении  доступа  к  информации  в  следующих
случаях, если:
     Роскомнадзор   (территориальные    органы,    подведомственные
организации) не располагает запрашиваемой информацией,  а  также  в
случае пересылки запроса о предоставлении информации в другой орган
государственной власти, о чем сообщается пользователю;
     информация  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации отнесена к информации ограниченного доступа;
     информация опубликована в СМИ или размещена в сети Интернет.
     16. Права и  обязанности  должностных  лиц,  ответственных  за
организацию  работы  по  обеспечению   доступа   к   информации   о
деятельности Роскомнадзора:
     при   общении   с   пользователем   относиться   корректно   и
внимательно, не унижая его чести и достоинства;
     при   информировании   по    телефонам    справочной    службы
Роскомнадзора и по справочным телефонам  структурных  подразделений
Роскомнадзора, предоставляющих государственные услуги  (исполняющих
государственные функции),  уполномоченное  должностное  лицо,  сняв
трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность
и наименование структурного подразделения Роскомнадзора, предложить
пользователю информации представиться и изложить суть вопроса;
     должностные  лица  не  вправе  осуществлять   консультирование
пользователя информации, выходящее за рамки стандартных процедур  и
(или) условий  предоставления  государственной  услуги  (исполнения
государственной  функции)  и  прямо  или   косвенно   влияющее   на
индивидуальное решение пользователя;
     должностные лица  должны  принять  все  необходимые  меры  для
полного ответа на поставленные пользователем информации  вопросы  в
установленные сроки, в том числе с привлечением других  должностных
лиц.
     17. Иные права и обязанности  уполномоченных  должностных  лиц
определяются должностными регламентами государственных  гражданских
служащих Роскомнадзора (территориальных органов)  или  должностными
инструкциями работников подведомственных организаций.
     18. Должностные лица, виновные в нарушении права пользователей
на доступ  к  информации  о  деятельности  Роскомнадзора,  а  также
настоящего   Порядка,   несут   ответственность,    предусмотренную
законодательством Российской Федерации.


                         _________________