Приказ Таможенного Управления Москвы от 28.07.1998 № 196

 



                 МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

                            П Р И К А З


         О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ
          РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ
               ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В ИНЫХ
                        ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ

     В целях совершенствования  таможенного  контроля  за  товарами
перемещаемыми через  таможенную  границу  Российской  Федерации,  а
также установления в регионе деятельности  Московского  таможенного
управления  единого  порядка  выдачи  разрешений  на  осуществление
таможенного оформления товаров в иных таможенных органах Российской
Федерации приказываю:
     1. Утвердить   Временную    технологическую    схему    выдачи
таможенными органами Московского таможенного управления  разрешений
на проведение таможенного  оформления  товаров  в  иных  таможенных
органах  Российской  Федерации,  чем  те,  в  регионе  деятельности
которых расположены отправители и получатели товаров (приложение).
     2. Руководителям таможен:
     2.1. Организовать до 05.08.98 работу по выдаче  разрешений  на
проведение  таможенного  оформления   товаров   иными   таможенными
органами   в   соответствии   с   указанной   в   п. 1    Временной
технологической схемой.
     2.2. Довести  информацию  о   порядке   выдачи   вышеназванных
разрешений до участников внешнеэкономической деятельности.
     2.3. При    необходимости    разработать    свои    технологии
(инструкции) с учетом  специфики  таможенного  контроля  конкретной
таможни  и  направить  их  копии  в  отдел  таможенных   технологий
Управления.
     2.4. Доложить (письменно)  до  15.08.98  в  отдел  организации
таможенного оформления и таможенного контроля Управления о  работе,
проделанной в соответствии с пп. 2.1-2.3.
     3. Начальнику отдела организации взимания таможенных  платежей
Управления Быкову А.М. обеспечить сбор  и  оперативную  передачу  в
таможни  Управления   информации   об   участниках   ВЭД,   имеющих
задолженности по уплате таможенных платежей, а также  по  процентам
за  использованную  отсрочку  или  рассрочку  по  этим  платежам  в
отношении ранее перемещенных  или  декларированных  ими  товаров  и
штрафов за нарушение таможенных правил и пеней по ним.
     4. Начальнику отдела контроля за доставкой товаров  Управления
Комлеву В.В. обеспечить оперативную передачу в  таможни  Управления
базы данных о недоставленных товарах.
     5. Начальнику  отдела  организации  таможенного  оформления  и
таможенного контроля Управления Куделину Н.Ф. с 05.08.98 прекратить
выдачу разрешений на проведение таможенного  оформления  товаров  и
транспортных средств в иных таможенных органах.
     6. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
первого заместителя начальника Управления Жерихова А.Е.


Начальник МТУ                                          С.А.Солдатов



                                                 Приложение
                                                 к приказу МТУ
                                                 от 28 июля 1998 г.
                                                 N 196


              ВРЕМЕННАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА ВЫДАЧИ
      ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ МОСКОВСКОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
      РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ
          В ИНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
        ЧЕМ ТЕ, В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ
                ОТПРАВИТЕЛИ ИЛИ ПОЛУЧАТЕЛИ ТОВАРОВ

     1. Общие положения
     1.1. Настоящая Временная технологическая схема (далее  -  ВТС)
устанавливает   последовательность   действий    должностных    лиц
таможенных органов при выдаче разрешений отправителю или получателю
товаров  на  таможенное  оформление  товаров,  перемещаемых   через
таможенную границу РФ, в иных таможенных органах при  условии,  что
отправитель или получатель товаров имеет юридический адрес  в  зоне
деятельности таможенного органа, выдающего разрешение.
     1.2. ВТС разработана в  соответствии  со  ст. 127  Таможенного
кодекса Российской Федерации,  приказами  ГТК  России  от  19.03.92
N 90, от 01.07.96 N 416, от 30.10.95 N 652  и  от  17.11.97  N 688,
письмом ГТК России от 12.10.95 N 01-13/14450.
     1.3. В   случае   необходимости    производства    таможенного
оформления товаров отправителя  или  получателя  товаров,  имеющего
структурные  подразделения*  вне  места  его  расположения,   такое
оформление может осуществляться  в  таможне,  в  зоне  деятельности
которой находятся эти подразделения, без  получения  разрешения  от
таможенного органа по месту нахождения юридического адреса.
     ______________
     * Филиалы,  производственные  участки  на  арендованной  базе,
совместные производства и т.п.
     Разрешения также не требуется:
     - от  таможенного  органа,  в  регионе  деятельности  которого
находится контрактодержатель, если  товары  от  собственного  имени
декларирует отправитель или получатель в таможенном органе по месту
своего расположения, кроме товаров, на  которые  установлен  особый
порядок производства таможенного оформления и декларирования;
     - при вывозе  из  Российской  Федерации  товаров  морским  или
речным транспортом насыпью, наливом  и  навалом  в  соответствии  с
таможенным  режимом  экспорта   при   желании   российского   лица,
являющегося  стороной   внешнеторгового   договора,   если   товары
выгружаются в порту с  целью  последующей  погрузки  на  судно,  на
котором такие товары будут фактически пересекать таможенную границу
Российской Федерации.
     1.4. Обязательному оформлению в таможнях, в зоне  деятельности
которых  расположены  соответственно  отправители  или  получатели,
подлежат следующие товары:
     - ввозимые в Российскую Федерацию для помещения под таможенные
режимы:  таможенного  склада,   магазина   беспошлинной   торговли,
временного ввоза (вывоза), переработки, свободной таможенной зоны и
свободного склада, реэкспорта или вывозимые из Российской Федерации
после нахождения в указанных режимах;
     - ввозимые в Российскую Федерацию или вывозимые из  Российской
Федерации  совместными  предприятиями  и  предприятиями,  полностью
принадлежащими  иностранным  инвесторам   (продукция   собственного
производства, имущество, предназначенное для  внесения  в  уставный
фонд или собственного материального производства);
     - иные товары, определенные нормативными актами ГТК России.
     1.5. Допускается производить таможенное оформление  товаров  в
пункте пропуска  на  границе  Российской  Федерации  по  разрешению
таможенных  органов,  в  зоне   деятельности   которых   расположен
отправитель или  получатель  товаров  (далее  -  участник  ВЭД),  в
следующих случаях:
     - при  невозможности  своевременного  таможенного   оформления
из-за  перегруженности  внутренней   таможни   и   ее   структурных
подразделений (отделов и постов), а также в связи  со  значительным
удалением таможенного органа  от  места  расположения  отправителя,
получателя или производства товаров;
     - при отгрузке насыпных,  наливных  грузов,  а  также  грузов,
перевозимых  навалом,  в  морские  порты  Российской  Федерации  по
внутренним  транспортным  документам  для   формирования   товарных
партий.
     1.6. Не  допускается   выдача   разрешений   на   производство
таможенного оформления товаров в ином таможенном органе, чем тот, в
регионе деятельности которого  находится  участник  ВЭД  (либо  его
структурное  подразделение),  при   имеющейся   у   участника   ВЭД
задолженности по уплате таможенных платежей, а также  процентов  за
использованную рассрочку по этим платежам до погашения ими (либо за
них   -    любыми    заинтересованными    лицами)    образовавшейся
задолженности.
     1.7. Разрешение  участнику  ВЭД,  расположенному   в   регионе
деятельности   Московского   таможенного   управления   (далее    -
Управление),  выдается  таможней,  в  зоне   деятельности   которой
расположен участник ВЭД.
     1.8. Разрешение выдается  уполномоченным  начальником  таможни
должностным лицом на партию  товара,  предъявляемую  к  таможенному
оформлению, указанному в письме-обращении, а в отдельных случаях  -
на весь контракт по решению начальника таможенного органа.
     2. Последовательность выдачи разрешений
     2.1. Для получения разрешения на таможенное оформление товаров
в   ином   таможенном   органе   участником   ВЭД   представляются:
письмо-обращение на имя начальника таможни по форме, приведенной  в
приложении 1, с комплектом документов, указанных в приложении 2.
     Решение о выдаче разрешения на таможенное оформление  товаров,
перемещаемых участниками ВЭД, расположенными в регионе деятельности
Управления, принимает специально  назначенное  начальником  таможни
должностное лицо (далее - уполномоченное лицо) таможенного  органа,
в регионе деятельности которого расположен участник ВЭД.
     2.2. Уполномоченное    лицо    присваивает    письму-обращению
регистрационный  номер,  соответствующий  порядковому   номеру   по
журналу учета*, который ведется по  форме  (приложение  3  к  ВТС).
Журнал должен быть прошнурован, пронумерован  и  отпечатан  печатью
таможни.
     ______________
     (2) После  разработки  программного  обеспечения  учет  должен
производиться в электронном журнале.
     2.3. Уполномоченное  лицо  производит   проверку   данных   об
участнике ВЭД на предмет отсутствия:
     - фактов  недоставки  товаров,  направленных   в   таможню   и
       отправленных из таможни;
     - задолженностей по уплате таможенных платежей перед таможней;
     - задолженностей перед таможней по уплате штрафа;
     - отзыва  лицензий  и  квалификационных  аттестатов,  выданных
       таможенным органом.
     2.4. Регулярно, по мере  обновления  базы  нарушителей,  отдел
контроля за доставкой товаров, отдел таможенных  платежей  и  отдел
(группа) исполнения постановлений по делам о  нарушении  таможенных
правил  таможни  обеспечивает   уполномоченное   лицо   необходимой
информацией для контроля участников ВЭД.
     После внедрения автоматизированного  учета  задолженностей  по
уплате таможенных платежей, пеней  и  штрафов  уполномоченное  лицо
будет производить проверку по  реестру  участников  ВЭД  с  помощью
программного обеспечения.
     2.5. После  проверки  данных  уполномоченное  лицо   оформляет
разрешение (приложение 4) в двух экземплярах, присваивает ему номер
и  выдает  первый  экземпляр  участнику  ВЭД.  На  письме-обращении
делается запись "Разрешение выдано N _____".
     Регистрационный   номер   разрешения   формируется   следующим
образом:
     ХХХХХ/ХХХХХ/ХХХХХ, где:
     первые пять цифр - код таможни;
     вторые пять цифр - число, месяц, последняя цифра года;
     третьи   пять   цифр   -    порядковый    номер    регистрации
письма-обращения по журналу.
     2.6. После выдачи  разрешения  в  таможне  остаются  следующие
документы:
     - письмо-обращение с отметками таможенного органа;
     - второй экземпляр разрешения;
     - доверенность.
     3. Заключительные положения
     3.1. Таможнями не выдаются разрешения на таможенное оформление
в иных  таможенных  органах  товаров,  перемещаемых  трубопроводным
транспортом и по  линиям  электропередачи  организациями,  имеющими
юридические  адреса  в  г. Москве.  Данный   вопрос   находится   в
компетенции Энергетической таможни.
     3.2. В таможенных органах  Управления  допускается  разработка
технологических схем на основании данной ТТС с учетом  особенностей
таможенного оформления. При необходимости включаются  иные  звенья,
учитывающие   специфику   таможенного   оформления   в   конкретных
таможенных органах.
     3.3. Разрешение на таможенное  оформление  в  ином  таможенном
органе   подакцизных   товаров,   подлежащих   маркировке,   выдает
Центральная акцизная таможня.
     3.4. Таможенное оформление и таможенный  контроль  ввозимых  в
Российскую   Федерацию   товаров   и   транспортных   средств   вне
непосредственных мест  доставки  в  таможенных  органах  Управления
производится в соответствии с приложением  N 5  к  приказу  МТУ  от
24.06.96 N 43.



                                       Приложение 1
                                       к Временной технологической
                                       схеме


   На бланке организации

                         ПИСЬМО-ОБРАЩЕНИЕ
                                             Начальнику _________
                                             таможни
                                             ____________________
                                             (Ф.И.О.)

   Прошу Вашего разрешения на производство таможенного  оформления
товаров __________________________________________________________
            (наименование, стоимость,  код по ТН ВЭД СНГ на уровне
__________________________________________________________________
                           4-го знака)
перемещаемых   через  таможенную  границу РФ по контракту/договору
N _____ от "__"__________ 199) г.,  CMR/ТТН N ___,  TIR CARNET/ДКД
N _____ в зоне деятельности ______________________ таможни.
                            (наименование таможни)
__________________________________________________________________
 (краткое изложение причин, являющихся основанием для оформления
__________________________________________________________________
   товара в ином таможенном органе, с указанием номеров и даты
__________________________________________________________________
                           документов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Товары будут помещены под таможенный режим _______________________
Место доставки ___________________________________________________
                   (наименование, N лицензии и адрес СВХ в зоне
__________________________________________________________________
                деятельности в таможне назначения)
   Наши реквизиты:
   1. Код ОКПО ___________________________________________________
   2. Идентификационный номер налогоплательщика __________________
   3. Юридический адрес __________________________________________
   4. Фактический адрес __________________________________________
   5. Телефон _________________ Факс _________________
   6. Расчетный счет N __________________, МФО ___________________
      в банке ____________________________________________________
   7. Валютный счет N ____________________________________________
   Руководитель предприятия ________________________
                                (Ф.И.О., подпись)
                                                       М.П.
   Главный бухгалтер _____________________________________________
                             (Ф.И.О., подпись)
   Примечание. При  отсутствии  информации  на  момент  оформления
   разрешается ставить прочерк.



                                       Приложение 2
                                       к Временной технологической
                                       схеме


       ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНАМ
       ПРИ ОБРАЩЕНИИ ЗА РАЗРЕШЕНИЕМ НА ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ
                 ТОВАРОВ В ИНОМ ТАМОЖЕННОМ ОРГАНЕ

     1. Письмо-обращение.
     2. Доверенность,  удостоверяющая   право   должностного   лица
представлять интересы участника ВЭД.
     3. Контракт (оригинал, заверенная копия).
     4. Лицензия (при необходимости).
     5. Документы,   подтверждающие    необходимость    таможенного
оформления в ином таможенном органе (договоры, краткие  декларации,
товаротранспортные документы, складские документы и т.д);



                                       Приложение 3
                                       к Временной технологической
                                       схеме


                           ЖУРНАЛ УЧЕТА
            ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ
                 ТОВАРОВ В ИНОМ ТАМОЖЕННОМ ОРГАНЕ

N     N          Наименование организации, Исходящий     N контракта     Наименование  Таможенный   Наименование  Дата, Ф.И.О.  Примечание
п/п  разрешения  юридический адрес,        номер и дата  (договора), N   товара        орган        СВХ (ТС),     должностного
                 код ОКПО, телефон         письма-       товаросопрово-                оформленияN  лицензии      лица,
                                           обращения     дительных                     товара                     выдавшего
                                                         документов                                               разрешение

1      2               3                      4              5              6            7          8                9                 10



                                       Приложение 4
                                       к Временной технологической
                                       схеме


     На бланке таможенного органа

                           РАЗРЕШЕНИЕ N
   на таможенное оформление товаров в _________ таможне


   ________________________________ таможня
разрешает произвести таможенное оформление  товаров,  транспортных
средств __________________________________________________________
                     (наименование, вес, количество, стоимость)
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации _______
__________________________________________________________________
                    (наименование организации)
__________________________________________________________________
(адрес организации, номер учетной карточки участника ВЭД, код ОКПО)
по контракту (договору) N _____________  от ______________________
TIR CARNET/ДКД N _______________ ТТН/CMR N _______________________
в ________________________ таможне.
   Товары подлежат доставке на СВХ: ______________________________
                                 (наименование, N лицензии, адрес)
   В случае  совершения  организацией,  указанной  в   разрешении,
нарушения таможенных  правил  просим незамедлительно информировать
_________________________________ таможню (факс __________________,
телефон _____________) с указанием  номера  выданного  разрешения,
статьи   ТК РФ,   по   которой     организация   привлекается    к
ответственности, и номера дела.
   Уполномоченное лицо:
   (должность, Ф.И.О., подпись)
                                                 М.П.
   Примечание. При  отсутствии  информации  на  момент оформления,
   разрешается ставить прочерк.